宣城市推進(jìn)“高效辦成一件事”改革工作

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：

　　大家好！歡迎參加由中共宣城市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會的主題是宣城市加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革工作。我們邀請到宣城市數(shù)據(jù)資源局副局長季韋、宣城市人社局副局長楊云子介紹并回答記者提問。

季韋：今年以來，市數(shù)據(jù)資源局深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，推動“高效辦成一件事”重點事項落地實施，取得階段性成效。

　季韋：

　　一、基本情況

　　（一）2024年重點事項上線運(yùn)行情況。國務(wù)院和省政府共兩批次部署2024年度“高效辦成一件事”30個，我市已上線23個。第一批重點事項20個(國家部署13個、我省拓展7個),我市已全部完成上線工作；第二批重點事項10個(國家部署8個、我省拓展2個)，截止目前，留學(xué)“一件事”、退役軍人服務(wù)“一件事”2個重點事項省級統(tǒng)籌上線，申請公租房“一件事”在廣德市試點上線，其余7個“一件事”將按照省統(tǒng)一部署，在2025年2月底前全部上線運(yùn)行。

　?。ǘ案咝мk成一件事”國家級、省級試點情況。市數(shù)據(jù)資源局會同市人社局承擔(dān)社會保障卡居民服務(wù)“一件事”國家級試點工作，相關(guān)做法成效在《中國組織人事報》頭版刊載，得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并在全省、長三角相關(guān)會議、活動上作交流發(fā)言。同時，我市被省政府列為“大件運(yùn)輸”一件事集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范市，市數(shù)據(jù)資源局聯(lián)合市交通局等部門印發(fā)試點方案，成立工作專班，目前已完成大件運(yùn)輸“一件事”中交通、住建、公安等部門單事項對接工作，待省級層面集成頁面開發(fā)完成后，組織開展大件運(yùn)輸“一件事”測試、上線工作。

　季韋：

　　二、主要成效

　　（一）重點事項推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善。市政府辦印發(fā)《宣城市貫徹落實進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作任務(wù)清單》（宣政辦秘〔2024〕32號），市數(shù)據(jù)資源局會同各牽頭部門建立“一件事”市、縣兩級工作專班，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效的聯(lián)辦及會商機(jī)制。市數(shù)據(jù)資源局建立“日調(diào)度、周分析，月總結(jié)”工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌線上線下受理入口，組織“一件事”相關(guān)事項認(rèn)領(lǐng)編制，加快推進(jìn)“一件事”涉及的市級及以下自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中樞系統(tǒng)對接，及時收集、解決用戶使用和系統(tǒng)開發(fā)聯(lián)調(diào)過程中遇到的問題。市數(shù)據(jù)資源局每月召開“高效辦成一件事”推進(jìn)會，總結(jié)“一件事”重點事項推進(jìn)情況，部署下一階段重點工作，同時向各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門印發(fā)工作提示單，形成合力共同推進(jìn)“高效辦成一件事”。

　?。ǘ┕ぷ鞒尚нM(jìn)一步顯現(xiàn)。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化辦理流程、提升審批效能。據(jù)統(tǒng)計，已上線運(yùn)行的“一件事”平均總跑動次數(shù)減少93%，辦理總時限壓縮72%，提交材料減少68%，如：企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦事項從國家要求的9個拓展至25個，涉及部門由8個擴(kuò)展至11個，實現(xiàn)企業(yè)涉訴、車輛、不動產(chǎn)、社保、稅款繳納等信息查詢“一站式”完成，辦理耗時由39個工作日減少到6個工作日。開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”申請材料由12份減少到1份，辦結(jié)時間從20個工作日壓縮到3個工作日。信用修復(fù)“一件事”完成了行政處罰信息修復(fù)2503條，助力企業(yè)重塑信用再出發(fā)。

　　(三)企業(yè)和群眾辦事體驗進(jìn)一步優(yōu)化。以企業(yè)群眾辦事需求為出發(fā)點，著力解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，讓企業(yè)和群眾更有獲得感、幸福感。自然人無違法違規(guī)信息核查“一件事”通過歸集公安、教育等40個領(lǐng)域無違法違規(guī)信息，系統(tǒng)自動生成《自然人公共信用信息報告(無違法違規(guī)證明版)》,即時辦結(jié)。教育入學(xué)“一件事”實現(xiàn)市域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、居住證等數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)上聯(lián)合驗證，2024年秋季新生入學(xué)登記線上完成招生2.35萬人。水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”將辦事流程優(yōu)化為企業(yè)和群眾一次性提出需求，市政公用服務(wù)單位統(tǒng)一受理、協(xié)同服務(wù)，審批部門并聯(lián)審批的模式，實現(xiàn)了“點單式”精準(zhǔn)服務(wù)。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)共享、表單開發(fā)、證照關(guān)聯(lián)、告知承諾、容缺受理等方式，市、縣兩級實現(xiàn)214個高頻事項申請材料“免提交”。打造“一單一碼一中樞”模式，以事項“全省一單”為基礎(chǔ)，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)中樞對接，工作人員審批工作效率提升50%以上。

　季韋：

　　下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)典型經(jīng)驗，聚焦更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升辦事體驗等重點環(huán)節(jié)，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，推動“高效辦成一件事”改革落細(xì)落實，最大限度利企便民。

　市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：下面請宣城市人社局副局長楊云子介紹有關(guān)情況。

　楊云子：

各位媒體朋友：

　　大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家一直以來對全市人社事業(yè)的關(guān)心和支持！

　　近年來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于居民服務(wù)“一卡通”的重要指示精神，以全省高效辦成社?？ň用穹?wù)“一件事”試點為契機(jī)，聚焦就業(yè)和人力資源服務(wù)、社保服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗應(yīng)用，著力推動社?？☉?yīng)用領(lǐng)域走向更多的居民服務(wù)，一卡通應(yīng)用“生態(tài)圈”初步形成，居民體驗得到顯著提升。有關(guān)經(jīng)驗得到省政府領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳充分肯定，批示要求推廣宣城經(jīng)驗；有關(guān)做法在中央和省級以上媒體報道20余次，試點工作取得階段性成效。下面，我簡要介紹一下我市高效辦成社?？ň用穹?wù)“一件事”主要工作情況。

楊云子：

　　一、多方聯(lián)動，打造惠民“新場景”。堅持政府牽頭，高標(biāo)推動，組建人社、文旅、交通、衛(wèi)健、醫(yī)保、數(shù)據(jù)、財政等部門參與的社?？ň用穹?wù)“一件事”工作專班和惠民活動專班，建立權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效的聯(lián)辦機(jī)制。社?？ň用穹?wù)“一件事”專區(qū)已經(jīng)上線查詢辦件服務(wù)51項，線下集成人社綜合窗口，優(yōu)化“一件事”辦理流程，有力保障社?？ň用穹?wù)“一件事”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立社?？ā翱焖偕觐I(lǐng)＋聯(lián)辦申領(lǐng)＋同步申領(lǐng)＋線上申領(lǐng)”的高效服務(wù)機(jī)制，持續(xù)開展周末不打烊、上門辦卡、電話通知和短信提醒等主動發(fā)卡服務(wù)，加速三代社?？〒Q發(fā)。構(gòu)建“新聞發(fā)布會＋惠民服務(wù)季＋主題宣傳＋日常宣傳”的多層次宣傳體系，立足群眾需求，優(yōu)選既有好口碑又有硬實力的熱點領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)市場主體，建立本地“特約商戶”數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用“消費(fèi)＋滿減”等方式，引入云閃付第三方支付平臺，有力形成“政府惠民生、商家得流量、銀行增活力、群眾得實惠、消費(fèi)促發(fā)展”的良性“生態(tài)圈”。截至目前，我市發(fā)行第三代社保卡195萬張，占常住人口的78%，簽發(fā)電子社?？?17萬張，簽發(fā)占比87%。培育社?？ㄌ丶s商戶超650家，涉及門店1000余個，全市累計近14萬人次參與，群眾享受優(yōu)惠金額321萬元，拉動消費(fèi)1597萬元。

　　楊云子：

　　二、多點開花，提升群眾“新體驗”。著力提升惠民活動覆蓋面，場景涵蓋商超、餐飲、公交、景區(qū)、加油站、影院等，支持實體社?？?、手機(jī)掃碼、電子社?？ㄕ勾a付款等多種方式，讓群眾充分享受社保卡帶來的紅利，讓小卡片撬動消費(fèi)大潛能成為可能。同時，聚力推進(jìn)“一卡通”同城待遇，在省內(nèi)由我市牽頭與合肥等六市開展“一卡通”同城待遇合作。在省外積極與G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈成員城市建立“一卡通”共商共建機(jī)制，與嘉興市共同舉辦“一卡通”文旅同城待遇簽約暨體驗活動。結(jié)合惠民活動，開展面向長三角居民持電子社保卡在我市景區(qū)購票享受“同城待遇”優(yōu)惠，實現(xiàn)全國居民持社保卡在我市乘車享受“同城待遇”。

楊云子：

　　三、多景應(yīng)用，拓寬服務(wù)“新生態(tài)”。錨定群眾用卡需求，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域用卡的良性互動，推動“多卡集成”“卡碼融合”，打造社?？ň用穹?wù)強(qiáng)應(yīng)用場景，實現(xiàn)社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)、資金發(fā)放、公共交通、旅游觀光、就醫(yī)購藥等應(yīng)用場景“一卡通用”。聚焦就醫(yī)需求，在全省率先推進(jìn)社保卡與安徽碼、電子健康卡融合互認(rèn)，在縣級以上公立醫(yī)院推動使用社?？ù鎸嶓w就診卡，全市已有13家醫(yī)院停發(fā)就診卡，每年減少發(fā)卡約100萬張，節(jié)約資金約40萬元。聚焦出行需求，推進(jìn)社?？ㄔ谌虺鞘?、城鄉(xiāng)、城際公交“一卡通行”，持續(xù)開展社?？ü怀渲?折優(yōu)惠活動，實現(xiàn)老年人等特殊群體持社?？赓M(fèi)全域通乘，月均持卡乘車40余萬人次。聚焦文旅需求，推進(jìn)全市公共文化場館和國有A級旅游景區(qū)“一卡通游”，開展社?？ň皡^(qū)購票折扣滿減活動，長三角區(qū)域居民持社保卡在我市39個景區(qū)可享受購票折扣等“同城待遇”優(yōu)惠，在全省率先推廣社?？ň频曜∷薜怯洃?yīng)用。聚焦待遇保障，推進(jìn)社保待遇、就業(yè)補(bǔ)貼、財政統(tǒng)發(fā)工資、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼等資金“一卡通領(lǐng)”，人社全領(lǐng)域待遇進(jìn)卡比率達(dá)到90%以上、財政統(tǒng)發(fā)工資進(jìn)卡比率94.2%，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡比率超90%。聚焦老年群體，全力把“一卡通”打造成“敬老通”，推動適老場景深化應(yīng)用。

　楊云子：

　　下一步，我們堅持“小卡片、大民生”的理念，持續(xù)推動應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，使社保卡“聯(lián)通”更多民生服務(wù)，為居民生活創(chuàng)造便利。在這里，我也向大家透露一個好消息，2025年社?？ɑ菝窕顒蛹磳㈤_始，1月份啟動的項目有超市購物和公交充值，廣大居民春節(jié)采購年貨使用社?？?，可享受滿100元最高立減20元優(yōu)惠，走親訪友乘坐公共交通，社?？ü怀渲底罡呖上硎?折優(yōu)惠，活動詳情，請關(guān)注宣城人社微信公眾號或在宣城人社局官網(wǎng)社?？ň用穹?wù)“一件事”專區(qū)查看。

　　我就先介紹這些，再次感謝大家對人社工作的關(guān)心和支持！提前祝大家元旦快樂！

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

新安晚報記者：下一步市數(shù)據(jù)資源局在推進(jìn)“高效辦成一件事”方面有哪些舉措？

季韋：

　　下一步，我局將圍繞形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，從三方面發(fā)力：一是加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。堅持從企業(yè)和群眾視角找準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的出發(fā)點和著力點，完善線上線下一體化幫辦代辦體系，提升用戶體驗，把更多與生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項做成能夠高效辦理的“一件事”。二是聚焦政務(wù)服務(wù)市區(qū)一體化。圍繞企業(yè)群眾需求的高頻事項，深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，構(gòu)建市區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)高頻事項跨層級辦理。三是持續(xù)鞏固改革成效。依托換位體驗走流程活動和辦不成事反映窗口、首席問題官、政務(wù)服務(wù)“好差評”等載體，落實問題閉環(huán)處理機(jī)制，著力破解企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的難點堵點，努力把“高效辦成一件事”打造成我市政務(wù)服務(wù)工作的品牌。

　市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：本場發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！