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宣城市推進(jìn)生活垃圾處置和傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作

宣城市推進(jìn)生活垃圾處置和傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作

發(fā)布日期:2024年12月31日

發(fā)布會嘉賓:宣城市住建局副局長袁啟華,宣城市住建局總工程師沈顯勇

發(fā)布會地點(diǎn):新聞發(fā)布廳

主辦單位:市政府新聞辦、市政務(wù)公開辦

發(fā)布簡介:市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林:   大家好!歡迎參加由中共宣城市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)...

來源:市政府新聞辦、市政務(wù)公開辦

(一)貫徹執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面重大問題的政策建議,起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)全市住房保障工作。擬訂全市住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃編制工作,會同有關(guān)部門做好保障住房資金安排并組織、監(jiān)督實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革工作。擬訂適合市情的住房政策,組織實(shí)施并指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革。擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并組織、指導(dǎo)實(shí)施。

(四)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場發(fā)展與交易管理的行業(yè)指導(dǎo)工作,會同或配合有關(guān)部門組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策,規(guī)范市場各方主體行為。負(fù)責(zé)擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行國家和省產(chǎn)業(yè)政策。指導(dǎo)并參與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。負(fù)責(zé)市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展、房地產(chǎn)綜合開發(fā)和房地產(chǎn)交易管理工作。

(五)指導(dǎo)全市國有土地上房屋征收管理相關(guān)工作,統(tǒng)籌調(diào)度市區(qū)國有土地和集體土地上房屋征收工作。

擬訂全市城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市城市更新工作,擬訂城市更新政策計(jì)劃并組織實(shí)施。

)研究提出城市建設(shè)資金的使用、管理和調(diào)整的建議。制定市本級城市建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)城市公共重點(diǎn)建筑工程、市政道路工程、園林綠化工程等項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)城市地下管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制,并牽頭組織實(shí)施。

)指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理以及歷史名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等工作。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施指導(dǎo)村鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造。指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的建設(shè)。

)負(fù)責(zé)執(zhí)行科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

)監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全市建筑活動。

十一)負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作。組織并監(jiān)督對建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度的執(zhí)行。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。指導(dǎo)市本級圖審機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)和行業(yè)管理工作。

(十指導(dǎo)全市建筑節(jié)能、綠色建筑、建筑科技成果和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用,指導(dǎo)建筑節(jié)能政策的執(zhí)行,擬訂規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)市本級建筑工程抗震設(shè)防工作。承擔(dān)市本級建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等相關(guān)工作。

(十)負(fù)責(zé)直管公房的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、租賃、運(yùn)營等管理及日常檢查、維護(hù)和修繕工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督政府直接投資的保障性住房的運(yùn)營管理等工作。

(十)負(fù)責(zé)全市白蟻防治和危房鑒定的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作,承擔(dān)市區(qū)白蟻防治、危房鑒定管理工作。

(十)負(fù)責(zé)全市物業(yè)行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管研究制定全市物業(yè)管理配套政策。

(十六)負(fù)責(zé)全市建設(shè)稽查工作。

(十)負(fù)責(zé)管理城市建設(shè)檔案,牽頭做好城市建設(shè)檔案、管理檔案的綜合利用管護(hù)工作。

十八)負(fù)責(zé)城市道路、橋涵、排水、照明、公共停車等市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。負(fù)責(zé)占用、挖掘城市公用道路的審批或備案管理。牽頭城市公共停車場建設(shè)管理工作。

十九)負(fù)責(zé)城市燃?xì)夤?yīng)、供水、污水處理等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理和運(yùn)營監(jiān)督。承擔(dān)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營的具體實(shí)施工作。負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

二十)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定、調(diào)整公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格。

二十一)負(fù)責(zé)城市節(jié)水管理工作,編制城市用水定額,建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

二十二指導(dǎo)全市城市綠化管理工作。負(fù)責(zé)公園、廣場及道路綠地等城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理。組織城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編,負(fù)責(zé)城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案審查和竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)占用、挖掘城市園林綠化的審批或備案管理。

)指導(dǎo)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。指導(dǎo)全市城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。承擔(dān)市本級環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃和中轉(zhuǎn)、處理終端設(shè)施建設(shè)。

)指導(dǎo)全市城市生活垃圾分類及無害化處置管理工作。負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的管理。

(二十五)指導(dǎo)全市建筑垃圾和工程渣土處置管理工作。牽頭負(fù)責(zé)市區(qū)渣土車、運(yùn)料車、混凝土攪拌車運(yùn)輸秩序管理工作。

)負(fù)責(zé)城市公共空間秩序和城市公園、廣場、雕塑管理。負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)性、經(jīng)營性臨時(shí)占道管理。負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告和各類宣傳品設(shè)置、懸掛張貼的管理。

)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市“數(shù)字化”城市管理工作。

二十八指導(dǎo)監(jiān)督全市城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,承擔(dān)法律法規(guī)明確要求由市級承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé),組織協(xié)調(diào)查處城市管理領(lǐng)域跨區(qū)域和具有全市影響的復(fù)雜案件。

)指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。參與城市應(yīng)急管理和城市防洪排澇工作。

十)負(fù)責(zé)擬訂全市建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)政策。組織科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣,指導(dǎo)與管理技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。

指導(dǎo)全市城市建設(shè)與城市管理人才工作。承擔(dān)市本級城市建設(shè)與城市管理的人才培養(yǎng)與管理工作。

(三十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

介紹宣城市推進(jìn)生活垃圾處置和傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林:

  大家好!歡迎參加由中共宣城市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會的主題是宣城市推進(jìn)生活垃圾處置和傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作。我們邀請到宣城市住建局副局長袁啟華、宣城市住建局總工程師沈顯勇介紹并回答記者提問。

 袁啟華:

  一、基本情況

  目前,市本級城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率95%,生活垃圾無害化處理率100%,生活垃圾回收利用率30%以上,生活垃圾減量化、資源化和無害化工作成效不斷提升。在國家級評估中,我市在全國85個(gè)城區(qū)人口50萬以下的小城市中進(jìn)入“第二檔,成效較好”檔次,排名第23名。在2023年省級生活垃圾無害化考核中,我市位列全省第1名,累計(jì)獲省級生活垃圾分類工作獎勵資金400萬元。

袁啟華

  二、工作措施及開展情況

  (一)體制機(jī)制不斷健全。

  一是黨政高位推動。多年來,宣城市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志,分管負(fù)責(zé)同志定期調(diào)研督導(dǎo)垃圾分類工作。2023年7月,市委常委會集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道的垃圾分類志愿者回信》;2023年2月,何淳寬同志召開城市管理專題會議,研究生活垃圾分類;2024年2月9日(除夕),何淳寬同志深入居民小區(qū)調(diào)研垃圾分類工作。

  二是健全體制機(jī)制。2020年3月30日,《宣城市生活垃圾分類管理辦法》發(fā)布,并于當(dāng)年5月1日施行;2023年5月1日,《宣城市廚余垃圾管理辦法》發(fā)布實(shí)行;2024年7月23日,《宣城市建筑垃圾管理辦法(試行)》印發(fā)施行。同時(shí),市委編辦批復(fù)成立“生活垃圾分類管理處”為部門常設(shè)機(jī)構(gòu);市委組織部印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推動生活垃圾分類工作的通知》,要求各級黨組織“要進(jìn)一步提高政治站位,將垃圾分類作為踐行綠色發(fā)展理念、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要舉措”。

  三是部門協(xié)同推進(jìn)。2018年以來,我市始終將垃圾分類處置納入地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,部門協(xié)同,共同推進(jìn)。共青團(tuán)宣城市委出臺《生活垃圾分類志愿服務(wù)活動中長期規(guī)劃》,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出臺《宣城市公共機(jī)構(gòu)綠色辦公行為準(zhǔn)則》,市自然資源規(guī)劃局出臺《貫徹落實(shí)市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》。我市還通過文明單位、文明校園及皖美紅色物業(yè)的創(chuàng)建,激勵各級各單位積極參與垃圾分類。

 (二)分類處置持續(xù)推進(jìn)。

  一是廚余垃圾實(shí)現(xiàn)“單收、單運(yùn)、單處”。我市已建成市廚余(餐廚)垃圾處理廠(收運(yùn)范圍覆蓋市本級及郎溪縣、涇縣)、廣德餐廚垃圾資源化處理站、寧國市廚余垃圾無害化處理項(xiàng)目、績溪縣餐廚垃圾處理場、旌德縣餐廚垃圾處理站等5座廚余(餐廚)垃圾處理設(shè)施,總設(shè)計(jì)處理能力216噸/日。目前,全市已收運(yùn)餐飲經(jīng)營戶共2988家,日均收運(yùn)、處置廚余(餐廚)垃圾175噸(市本級城區(qū)120噸/日),初步實(shí)現(xiàn)市轄各縣市區(qū)城市廚余(餐廚)垃圾單收、單運(yùn)、單處,全市今年前11個(gè)月,累計(jì)資源化處置廚余(餐廚)垃圾5.8萬噸。

  二是生活垃圾實(shí)現(xiàn)“全焚燒”。全市已建成運(yùn)行市生活垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目、廣德市皖能生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目、寧國市海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)垃圾焚燒處置終端設(shè)施(原生生活垃圾焚燒處置產(chǎn)能2340噸/日),完成生活垃圾由“填埋處置”向“全焚燒”和能源化利用的轉(zhuǎn)身。僅2024年1月1日至2023年11月30日,全市共焚燒處置城鄉(xiāng)原生生活垃圾70.8萬噸,無害化焚燒處置率100%,累計(jì)發(fā)電上網(wǎng)1.98億千瓦時(shí)。

  建筑垃圾資源化設(shè)施“全覆蓋”我市按照“強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作、綜合治理,完善建筑垃圾全過程監(jiān)管”工作要求,市本級及各縣市區(qū)全部完成《建筑垃圾污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》。同時(shí),為加快完善建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運(yùn)、末端處置的全過程監(jiān)管體系,我市各級強(qiáng)化財(cái)政投入,引入科技創(chuàng)新,目前市本級及各縣市均已建成運(yùn)行建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,形成4950噸/日產(chǎn)能,可滿足市域拆除垃圾和裝修垃圾的資源化處置需求,在全省率先實(shí)現(xiàn)建筑垃圾終端處置“市域全覆蓋、縣縣有設(shè)施”。

  四是垃圾填埋場完成“全修復(fù)”。在前期完成寧國市竹峰生活垃圾填埋場、郎溪縣高井廟生活垃圾填埋場、郎溪縣生活垃圾應(yīng)急填埋場、旌德縣板橋生活垃圾填埋場等4座填埋場已完成封場治理與生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上,今年4月份,我市先后完成宣州區(qū)古泉生活垃圾填埋場、廣德山關(guān)生活垃圾填埋場、涇縣馬頭生活垃圾填埋場、績溪縣南郊生活垃圾填埋場等4座垃圾填埋場封場治理與生態(tài)修復(fù)(總投入1.1億元),在全省率先實(shí)現(xiàn)垃圾填埋場“全修復(fù)”“全治理”。

(三)黨建引領(lǐng)宣傳發(fā)動。

  一是黨建引領(lǐng)、五方協(xié)同。2023年9月,中共宣城市委組織部印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推動生活垃圾分類工作的通知》,要求各級黨組織把推動垃圾分類作為文明城市創(chuàng)建、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、建設(shè)美好家園的重要抓手,街道、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、市民五方協(xié)同,共推、共建、共引領(lǐng)垃圾分類新風(fēng)尚。

  二是黨員示范、機(jī)關(guān)率先。2018年以來,宣城市堅(jiān)持“黨員示范、機(jī)關(guān)率先”,推進(jìn)開展垃圾分類。市、區(qū)兩級150余家機(jī)關(guān)單位,近4000名在職黨員干部全部簽訂垃圾分類承諾書,為居民家庭垃圾分類引領(lǐng)示范。

  三是主動宣傳、營造氛圍。多年來,我市多措并舉推進(jìn)垃圾分類宣教活動,倡導(dǎo)垃圾分類文明風(fēng)尚。按照“一冊在手,全程明白”的標(biāo)準(zhǔn),向市民發(fā)放《宣城市區(qū)生活垃圾分類全程宣傳指導(dǎo)手冊》近3萬冊;在黨報(bào)黨刊開辦垃圾分類問答欄目,向市民答疑解惑;開展“三進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān))宣講,向社會各階層宣教垃圾分類知識,解讀垃圾分類管理辦法;組織巡回指導(dǎo),向城市居民解讀垃圾分類管理辦法,讓垃圾分類公益理念深入人心。

 袁啟華

  生活垃圾分類是“精神與物質(zhì)的雙結(jié)合”,同時(shí)也是一項(xiàng)長期艱巨的工作,不僅要有健全的設(shè)施設(shè)備,更應(yīng)通過文明城市建設(shè)與社會工作引導(dǎo),著力提升群眾的普遍參與意識,下一步,我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽的重要講話指示精神,落實(shí)國家、省關(guān)于垃圾分類工作的決策部署,重點(diǎn)在“提升前端分類投放成效”“暢通兩網(wǎng)融合”“家庭廚余分類率”等方面攻堅(jiān)克難,部門協(xié)同,多方發(fā)力讓宣城垃圾分類處置工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林:下面請宣城市住建局總工程師沈顯勇介紹宣城市加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作有關(guān)情況。

沈顯勇:

  一、基本情況

  截至目前,宣城市傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣3個(gè),中國傳統(tǒng)村落85個(gè),位居全國第22位。近年來,市住建局堅(jiān)持“保護(hù)為先、利用為基、傳承為本”原則,重點(diǎn)從“頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、數(shù)字賦能、技術(shù)保障、評估問效”五個(gè)方面發(fā)力,推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

沈顯勇:

  二、工作做法

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)傳統(tǒng)村落聯(lián)動保護(hù)

  2020年出臺安徽省地市首部針對傳統(tǒng)村落專項(xiàng)保護(hù)的地方性法規(guī)《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,為傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展提供法律保障。2024年5月24日,以市政府辦名義正式印發(fā)《宣城市加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用實(shí)施意見》(宣政辦秘〔2024〕22號),結(jié)合我市實(shí)際,提出實(shí)施傳統(tǒng)村落名錄保護(hù)工程、傳統(tǒng)村落風(fēng)貌提升工程、傳統(tǒng)建筑修繕活化工程等六大工程,推進(jìn)彰顯山水徽韻的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,績溪、涇縣、旌德分別成立以縣委或縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

 ?。ǘ﹫?jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)傳統(tǒng)村落系統(tǒng)保護(hù)利用

  聚焦系列規(guī)劃編制,不斷完善傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃體系。開展宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)方案(規(guī)劃)等系列規(guī)劃編制工作。對全市傳統(tǒng)村落進(jìn)行系統(tǒng)評估,劃定保護(hù)紅線、確立發(fā)展定位、規(guī)劃功能片區(qū)和發(fā)展路徑。目前市級專項(xiàng)規(guī)劃中期成果稿已完成,績溪、涇縣、旌德分別完成示范縣規(guī)劃編制并批復(fù)實(shí)施,全市120個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)方案(規(guī)劃)編制在2024年完成編制。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,促進(jìn)傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設(shè)

  聚焦數(shù)字博物館建設(shè),進(jìn)一步提高傳統(tǒng)村落數(shù)字化保護(hù)水平。充分利用國家級、省級傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館上線契機(jī),分4批制作上線43個(gè)“中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館”,詳細(xì)整理村落概括、傳統(tǒng)建筑、民俗文化等內(nèi)容,全景式、百科式展現(xiàn)傳統(tǒng)村落獨(dú)特魅力,彰顯地域文化。

 (四)堅(jiān)持技術(shù)保障,促進(jìn)傳統(tǒng)文化高效傳承

  聚焦專家智庫和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升傳統(tǒng)村落從業(yè)人員工作水平,推動傳統(tǒng)文化有效傳承。面向各縣市區(qū)、相關(guān)市直單位、有關(guān)院校、設(shè)計(jì)院(所),已征集安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、合肥工業(yè)大學(xué)等科研院所10名長期從事傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方面研究專家,指導(dǎo)我市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作;2024年以來市縣兩級先后組織4次傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用工作宣貫培訓(xùn),邀請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省規(guī)劃院、安徽省建筑大學(xué)等專家就傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承與鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造、徽派民居建設(shè)技術(shù)等工作開展培訓(xùn),參訓(xùn)人次達(dá)1000余人次,進(jìn)一步提升傳統(tǒng)村落保護(hù)利用水平。

 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持評估問效,促進(jìn)傳統(tǒng)村落嚴(yán)格保護(hù)

  聚焦評估檢查和督查問效,推進(jìn)傳統(tǒng)村落嚴(yán)格保護(hù)。2024年1月,市住建局與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動的通知》,充分發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督、支持和協(xié)同作用。市人大將《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況納入市人大常委會2024年工作要點(diǎn),已于7月開展執(zhí)法檢查,督促政府依法履職盡責(zé)。10月份,市住建局啟動傳統(tǒng)村落保護(hù)利用評估工作,重點(diǎn)就市域120個(gè)傳統(tǒng)村落、已公布的歷史建筑、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用工作開展全面評估。

沈顯勇:

  三、工作成效

 ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)

  先后組織6次全市普查,將有重要保護(hù)價(jià)值的85個(gè)村落列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,117個(gè)村落納入安徽省傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,實(shí)施掛牌保護(hù),保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、寺廟祠堂等傳統(tǒng)建筑2000余棟;協(xié)同屬地和相關(guān)部門加強(qiáng)傳統(tǒng)村落非遺項(xiàng)目的挖掘收集、登記造冊、推薦申報(bào)工作,省級以上非遺代表性項(xiàng)目33項(xiàng),其中宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非遺代表作名錄。

  (二)傳統(tǒng)村落人居環(huán)境得到有效改善

  實(shí)施村落基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)修復(fù),目前已有105個(gè)傳統(tǒng)村落納入省級中心村建設(shè),12個(gè)傳統(tǒng)村落納入省級精品示范村創(chuàng)建;100%的村落實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中收運(yùn)處理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94%以上,污水治理率達(dá)80%,各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于普通村落;列入保護(hù)名錄的傳統(tǒng)村落常住人口接近10萬人,通過保護(hù)利用留住了鄉(xiāng)親、護(hù)住了鄉(xiāng)情,促進(jìn)了傳統(tǒng)村落發(fā)展和活態(tài)傳承。

  (三)因地制宜發(fā)展一批農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)

  謀劃傳統(tǒng)村落精品示范村生態(tài)農(nóng)業(yè)、大地景觀、田園綜合體等203個(gè)項(xiàng)目落地,覆蓋12個(gè)傳統(tǒng)村落,共計(jì)14.1億元;依托古道、古建筑,完善周邊配套服務(wù)設(shè)施,持續(xù)提升“皖南川藏線”“皖浙天路”“竹鄉(xiāng)畫廊”風(fēng)景道建設(shè),串聯(lián)龍川、磡頭、桃花潭等一批傳統(tǒng)村落重點(diǎn)區(qū)域;建成瀛洲“徽商故里”、伏嶺“徽州味道”等一批特色小鎮(zhèn),培育光明生態(tài)園、胡開文徽墨文化園等一批青少年研學(xué)游基地。

 ?。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)村落文化作品不斷豐富

  編寫文化叢書。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落文化資料的挖掘收集、登記造冊、書籍編纂工作,編纂《宣城中國傳統(tǒng)村落》《涇縣古民居名錄》《守藝旌德》《守望》《宣紙志》《宣筆》等系列文化叢書,編纂出版?zhèn)鹘y(tǒng)村落志15部,其中公開出版5部。開設(shè)專題專欄。策劃“依依古村里”主題系列報(bào)道,八期視頻上線新華社客戶端后,總瀏覽量超1000萬,該系列報(bào)道榮獲2023年安徽新聞獎一等獎,并入圍第34屆中國新聞獎,充分展現(xiàn)宣城傳統(tǒng)村落魅力。

(五)傳統(tǒng)村落活化利用成效彰顯

  結(jié)合一村一品示范村建設(shè),全市共打造“徽菜產(chǎn)業(yè)+”大谷村、“非遺+”伏嶺村、“攝影+”尚村等一批主題傳統(tǒng)村落。依托古建筑、古民居、古祠堂建成鄉(xiāng)賢館、家風(fēng)館、民俗館等活動場所。創(chuàng)新古建筑、古民居使用場景,建成各級非遺保護(hù)基地超50個(gè);其中涇縣依托黃田古建筑群開設(shè)畫展、入儒體驗(yàn)等活動,績溪縣利用古建筑活化成三雕博物館等文化活動場所,旌德利用江村中共旌涇太中心縣委舊址等古建筑打造黨史學(xué)習(xí)教育基地、廉政 教育基地等公益教育場所。

 ?。┌l(fā)揮示范帶動效應(yīng)。全力推進(jìn)涇縣、績溪、旌德示范縣建設(shè),充分發(fā)揮示范帶動作用。其中旌德縣示范縣項(xiàng)目規(guī)劃已編制批復(fù),涇縣示范縣項(xiàng)目進(jìn)度已達(dá)到80%,績溪縣已全面完成示范縣項(xiàng)目建設(shè)??兿h通過傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣建設(shè),全面促進(jìn)了縣域的傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)、徽菜產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,撬動社會資本5.23億元,實(shí)現(xiàn)旅游收入超30億元,帶動超1000戶農(nóng)民就業(yè)。

 ?。ㄆ撸┐蝽憘鹘y(tǒng)村落品牌。我市績溪縣探索3種傳統(tǒng)建筑活化利用模式入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首批“創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方式”示范案例,在全國范圍推廣??兿h上莊鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國人居環(huán)境示范獎名單。搶抓大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地等建設(shè)機(jī)遇,對接同程旅行等重點(diǎn)企業(yè)開展招商合作,推介傳統(tǒng)村落重點(diǎn)招商項(xiàng)目。聚焦“十項(xiàng)舉措”,做強(qiáng)做優(yōu)“仁里對話”品牌,著力打造績溪“仁里對話”國際化交流平臺,利用平臺影響力,打響“皖南涇旌績中國最美傳統(tǒng)村落品牌”。

 沈顯勇:

  三、下一步打算

  一是落實(shí)《 宣城市加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用實(shí)施意見》。依據(jù)省《指導(dǎo)意見》和市《 實(shí)施意見》主要任務(wù),重點(diǎn)開展全域傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑普查、建檔、掛牌工作。做好傳統(tǒng)建筑修繕省級試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施,優(yōu)先對瀕危倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀、存在重大安全隱患的傳統(tǒng)建筑開展搶救性修繕。

  二是高效推進(jìn)示范縣建設(shè)。做好涇縣、旌德縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)縣域傳統(tǒng)村落資源規(guī)?;⒅黧w多元化、業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展,提煉傳統(tǒng)村落保護(hù)利用典型案例,探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

  三是有序做好傳統(tǒng)村落評估工作。進(jìn)一步掌握全市傳統(tǒng)村落總體情況,結(jié)合評估情況,深度剖析宣城市傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑保護(hù)和利用存在的問題,不斷完善和健全宣城市傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑保護(hù)和利用工作機(jī)制。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林:下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者:日常生活中廚余垃圾隨意處置或傾倒的危害是非常嚴(yán)重的,請問我市餐廚垃圾處置做了那些工作?

袁啟華

  近年來,隨著城市化進(jìn)程加快,廚余垃圾的處理成為城市治理中的一個(gè)重要課題。為了有效解決違規(guī)處置廚余垃圾問題,我市采取了一系列措施。一方面是規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)處置流程,即根據(jù)國家《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,通過招標(biāo),在市本級授予特許經(jīng)營的形式,約定其為一定期限和范圍內(nèi)唯一取得相應(yīng)廚余垃圾收運(yùn)、處置資質(zhì)的企業(yè)。另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督處罰力度。針對廚余垃圾隨意處置或傾倒問題,各級城市管理部門加大行政執(zhí)法力度,按照相關(guān)法律法規(guī),對廚余垃圾隨意處置與傾倒,或違規(guī)收運(yùn)的行為依法依規(guī)進(jìn)行警告和處罰。今年以來,已處罰9起,有效的維護(hù)了“餐桌安全”。

 宣城日報(bào)記者:傳統(tǒng)村落保護(hù)利用是如何整合各方資源,解決資金不足問題的?

沈顯勇:一是落實(shí)財(cái)政保障。2024年將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作經(jīng)費(fèi)納入市縣兩級財(cái)政預(yù)算,共安排1521萬元用于傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑修繕等,2025年繼續(xù)將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作經(jīng)費(fèi)納入市、縣兩級財(cái)政預(yù)算;二是爭取專項(xiàng)資金。在2024年?duì)幦∈〖壱陨蠚v史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用專項(xiàng)資金6952萬元的基礎(chǔ)上,2025年繼續(xù)組織各地申報(bào)安徽省歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目33個(gè)(待省住建廳評審),支持傳統(tǒng)村落風(fēng)貌提升和建筑修繕。三是撬動金融支持創(chuàng)新“村落徽州”等綠色金融服務(wù)模式,全面推動傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。全面推動傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。全市正已獲批項(xiàng)目4個(gè),獲批金額11.75億元,投放金額4.66億元,在審項(xiàng)目2個(gè),擬申貸金額13.1億元。重點(diǎn)支持績溪仁里、尚村、松木嶺、魚龍山、棋盤村五個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,開展綠化景觀、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游資源開發(fā)項(xiàng)目、文化研學(xué)中心等相關(guān)內(nèi)容建設(shè)。四是引進(jìn)社會資本參與保護(hù)利用。2024年引進(jìn)家朋鄉(xiāng)磡頭水街文旅融合發(fā)展項(xiàng)目、轉(zhuǎn)山520民宿項(xiàng)目。涇縣章渡“夢鄉(xiāng)村涇溪水鎮(zhèn)”項(xiàng)目一期工程已基本完工投入使用。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林:本場發(fā)布會到此結(jié)束,感謝大家!

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