宣城市檢察系統(tǒng)護(hù)航民生民利主題新聞發(fā)布會

　市委宣傳部副部長、市文明辦主任陳玉紅：

　　大家好！歡迎參加由中共宣城市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會的主題是宣城市檢察系統(tǒng)護(hù)航民生民利主題新聞發(fā)布會。我們邀請到市檢察院黨組成員、政治部主任謝斌介紹并回答記者提問。

謝斌：今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持檢察人民，用心用情辦好關(guān)乎人心向背的每一個(gè)民生案件，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意，共有5件案例入選省級以上典型案例。

　謝斌：（一）聚焦重點(diǎn)人群權(quán)益保障，以檢察“力度”提升民生“溫度”

　　一是當(dāng)好勞動(dòng)者“護(hù)薪人”。宣城市檢察院與市總工會建立職工勞動(dòng)權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制，結(jié)合“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，針對建設(shè)工程領(lǐng)域根治欠薪工作前往相關(guān)單位開展會商，努力做到合力護(hù)“薪”，讓勞動(dòng)者暖“薪”。探索由“建”到“用”、由“治”到“防”、由“訴”到“和”的辦案模式，以民事支持起訴為勞動(dòng)者護(hù)薪、促進(jìn)矛盾糾紛化解，今年以來辦理追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、勞務(wù)合同糾紛等涉及維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益案件支持起訴157件，涉案金額300余萬元?？兿h院支持起訴助力82名農(nóng)民工成功討薪等多篇信息被《安徽法治報(bào)》、安徽檢察微信號等媒體平臺宣傳報(bào)道。

　　二是傾心守護(hù)“半邊天”。加強(qiáng)與民政、公安、人社、婦聯(lián)等相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，定期走訪行政機(jī)關(guān)了解婦女權(quán)益保護(hù)工作情況。秉持為人民司法的理念，開展全面深化檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部信息共享、線索移送，排查有無涉侵害婦女權(quán)益案件線索，認(rèn)真辦理涉婦女權(quán)益保護(hù)檢察案件，制發(fā)檢察建議均被采納，有效維護(hù)特殊群體合法權(quán)益。加大司法救助線索摸排力度，構(gòu)建全方位、立體化救助方式，優(yōu)先審查重點(diǎn)人群的國家司法救助案件，及時(shí)跟進(jìn)幫扶被救助者。今年以來，共救助困難婦女54件54人，發(fā)放救助金66.8萬元。

　　三是織密未成年人“保護(hù)網(wǎng)”。嚴(yán)厲打擊涉未成年人性侵害犯罪，堅(jiān)持量刑建議“定格處罰”與終身禁業(yè)并舉，做好懲治預(yù)防工作，積極探索創(chuàng)新未成年人權(quán)益全方位守護(hù)機(jī)制、未成年被害人多元化保護(hù)和救助工作。針對相關(guān)單位未履行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)的違法行為，制發(fā)檢察建議書，建議履行監(jiān)督管理職責(zé)，健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)報(bào)告宣傳力度。針對涉罪未成年人精準(zhǔn)把握寬緩尺度，依法從寬從快審查，不批準(zhǔn)逮捕56人，不起訴23人。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益保護(hù)，做好幫扶工作。

　　四是守護(hù)最美“夕陽紅”。深入落實(shí)“十一號檢察建議”，深化老年人群體權(quán)益保障。針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在消防安全隱患問題，共立案9件，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議7件，磋商2件，不斷增強(qiáng)老年人幸福感、安全感。認(rèn)真辦理涉及老年人“套路貸”案件，對民事生效裁判、民事審判執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件提出監(jiān)督意見17件；支持起訴涉老年人贍養(yǎng)費(fèi)糾紛案件10件，法院已全部采納支持起訴意見。深化服務(wù)領(lǐng)域無障礙監(jiān)督，在老年人活動(dòng)較頻繁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)公交車站、鄉(xiāng)村文化場所等地發(fā)現(xiàn)不適宜老年人出行便利的無障礙環(huán)境建設(shè)線索，共立案9件，提出檢察建議9份，助力老年人群體出行便利。

　謝斌：（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感

　　一是依法保障“舌尖上的安全”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁  控藥殘  促提升”行動(dòng)。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共起訴危害食品藥品安全犯罪11件26人。開展“檢護(hù)質(zhì)量安全”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)涉?zhèn)瘟由唐钒讣臋z察辦案力度，強(qiáng)化執(zhí)法司法協(xié)作，依法懲治危害質(zhì)量安全違法犯罪，從嚴(yán)打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，尤其是食品、藥品等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的犯罪，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

　　二是全力守護(hù)百姓“錢袋子”。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)協(xié)同犯罪，嚴(yán)厲打擊跨境電詐案件，強(qiáng)化司法震懾力。開展涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“7.17專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊跨境電詐案件。今年以來審查逮捕涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件99件198人,審查起訴32件89人。開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，依法能動(dòng)履職，糾正虛增借貸金額、惡意壘高債務(wù)的不法行為。

　　三是積極服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”。找準(zhǔn)“三農(nóng)”檢察工作著力點(diǎn)，為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理、耕地資源保護(hù)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等發(fā)揮檢察治理效能。深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)和“農(nóng)資打假”工作，依法嚴(yán)懲制售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等涉農(nóng)資犯罪。深入開展檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，針對“非農(nóng)化”“非糧化”等問題，共立案辦理36件，制發(fā)檢察建議33份，提升改造質(zhì)量不合格的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積45畝，挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田74畝，有力推動(dòng)解決一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題。

　　四是持續(xù)守護(hù)“美麗家園”。以最高檢交辦的外省運(yùn)至廣德市非法傾倒建筑垃圾為線索，廣德市檢察院向行政機(jī)關(guān)調(diào)取近年來相關(guān)案件數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)近年來相關(guān)行政機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)傾倒建筑垃圾行為怠于履行監(jiān)管職責(zé)線索4件，發(fā)出檢察建議3份，督促行政機(jī)關(guān)清理建筑垃圾2萬余噸。宣州區(qū)檢察院提前介入組成非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物網(wǎng)絡(luò)的非法收購、出售陸生野生動(dòng)物案件，批準(zhǔn)逮捕主要犯罪嫌疑人員5人。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域保護(hù)工作，促進(jìn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行、依法履行生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管職責(zé)，如旌德縣檢察院在辦理某公司傾倒固體廢棄物破壞生態(tài)環(huán)境案中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)行政職能部門未依法及時(shí)對有毒有害的危險(xiǎn)固體廢棄物開展清運(yùn)工作，及時(shí)制發(fā)檢察建議3件，督促行政機(jī)關(guān)對廢棄物進(jìn)行無公害化處理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　五是主動(dòng)助力“平安出行”。認(rèn)真落實(shí)最高檢《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督工作的通知》要求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域檢察監(jiān)督。市檢察院聯(lián)合殘聯(lián)、衛(wèi)健委、交通運(yùn)輸管理部門開展精神病人持有、使用駕駛證的情況調(diào)查，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督模型，已排查梳理線索413條。檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)社會治理類檢察建議開展類案監(jiān)督，建議對違規(guī)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證情形依法進(jìn)行處理，營造良好的交通秩序，促進(jìn)道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域長效治理。

　　六是助力保護(hù)公民個(gè)人信息安全。針對部分行政機(jī)關(guān)在政務(wù)、村務(wù)公開時(shí)，未對公民身份號碼等敏感信息進(jìn)行去標(biāo)識化處理，遂制發(fā)檢察建議督促糾正，消除個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。依法從嚴(yán)懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪，深挖關(guān)聯(lián)犯罪，針對一起19人涉嫌尋釁滋事案件中2名犯罪嫌疑人涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪的證據(jù)督促偵查機(jī)關(guān)同步偵查，已獲法院判決支持。

　謝斌：（三）聚焦重點(diǎn)矛盾源頭治理，用心用情解決人民群眾“急難愁盼”

　　一是加大司法救助力度。全市檢察機(jī)關(guān)加大司法救助線索摸排力度，健全內(nèi)、外部協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化救助方式；積極爭取政法委等單位的司法救助政策和資金支持；關(guān)注重點(diǎn)人群，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查重點(diǎn)人群的國家司法救助案件，高效保障其權(quán)益；加強(qiáng)跟蹤回訪，及時(shí)跟進(jìn)幫扶被救助者。今年以來，共辦結(jié)國家司法救助案件98件99人，發(fā)放司法救助金共計(jì)151.6萬元。績溪縣檢察院“徽牛送暖”控申工作品牌被《安徽日報(bào)》報(bào)道，該院辦理的李某崩司法救助案，被最高檢、全國婦聯(lián)評為典型案例。

　　二是加強(qiáng)民事檢察和解。民事檢察和解是檢察機(jī)關(guān)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、參與社會治理的重要方式，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)民生民利的重要舉措。全市檢察機(jī)關(guān)秉持雙贏共贏多贏理念，結(jié)合檢察為民辦實(shí)事活動(dòng)，在民事檢察工作中對案件進(jìn)行充分審查研判、尋找和解息訴時(shí)機(jī)、做通當(dāng)事人思想工作，實(shí)現(xiàn)依法履行民事檢察監(jiān)督職責(zé)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定有機(jī)融合，促成2件民事執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人簽訂和解協(xié)議，6件申請監(jiān)督案件息訴。寧國市檢察院辦理程某某與何某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督一案中，積極開展釋法說理等工作，推動(dòng)當(dāng)事人當(dāng)場達(dá)成和解協(xié)議并支付賠償款，并幫助申請執(zhí)行人獲得執(zhí)行款項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

　　三是加強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。聚焦困擾當(dāng)事人的行政裁判監(jiān)督“案結(jié)事不了”問題，綜合運(yùn)用公開聽證、釋法說理等措施，化解行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件爭議6件。寧國市檢察院將監(jiān)督辦案與爭議化解同步推進(jìn)，在辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行政檢察監(jiān)督案件過程中，積極與行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，不斷跟進(jìn)案件辦理進(jìn)度，促成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行46件案件爭議化解。該案被評為全省檢察機(jī)關(guān)護(hù)航民生民利典型案例。堅(jiān)持“應(yīng)聽盡聽”，加大公開聽證力度，加強(qiáng)釋法說理，引導(dǎo)當(dāng)事人妥善解決案涉爭議。

市委宣傳部副部長、市文明辦主任陳玉紅：下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

宣城日報(bào)記者：下一步如何加大專項(xiàng)工作力度？

　謝斌：在接下來工作中，力求推動(dòng)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)取得更多成效。

　?。ㄒ唬┘哟筠k案力度，強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)成效。要突出工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用批捕起訴、公益訴訟、監(jiān)督糾正、公開聽證、司法救助、釋法說理等方式，依法辦理一批具有社會影響的涉民生案件。注重培育案例意識，對于具有引領(lǐng)性、典型意義的案件，精心辦理并做好總結(jié)提煉。

　?。ǘ┘訌?qiáng)類案監(jiān)督，積極融入社會治理。堅(jiān)持精準(zhǔn)辦理個(gè)案與加強(qiáng)類案監(jiān)督結(jié)合，主動(dòng)從個(gè)案辦理延伸到類案監(jiān)督再到社會治理，在案件中發(fā)現(xiàn)同類錯(cuò)誤及共同性問題的，要主動(dòng)從制度機(jī)制等方面找漏洞，從可整改、能見效的角度入手，從切實(shí)維護(hù)群眾利益出發(fā)，靈活運(yùn)用檢察建議、聯(lián)席會議等方式，促進(jìn)建立、健全相關(guān)制度機(jī)制。

　?。ㄈ┚劢姑裆攸c(diǎn)，加強(qiáng)“數(shù)字賦能監(jiān)督”。用好檢察內(nèi)部數(shù)據(jù)，主動(dòng)拓展、合理使用外部數(shù)據(jù)，推動(dòng)注重借助大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型梳理同類案件、系列案件線索，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)“檢護(hù)民生”重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)督線索，解決民生領(lǐng)域類案監(jiān)督、深層次監(jiān)督等問題，提升專項(xiàng)行動(dòng)針對性、實(shí)效性、影響力。

　　（四）加強(qiáng)溝通協(xié)作，注重形成工作合力。充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作。刑事、民事、行政、公益訴訟檢察等部門強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)縱向、橫向協(xié)作，堅(jiān)持依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，推動(dòng)構(gòu)建完善的涉民生案件線索交流溝通機(jī)制和辦案銜接配合機(jī)制，形成民生問題源頭治理工作合力。

市委宣傳部副部長、市文明辦主任陳玉紅：本次發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！