近年來，涇縣積極探索建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障“6+X”保護(hù)機(jī)制，不斷提升關(guān)愛服務(wù)水平。

健全相關(guān)制度。為規(guī)范留守兒童和困境兒童保障體系，先后出臺(tái)《落實(shí)監(jiān)護(hù)主體責(zé)任制度》《控輟保學(xué)責(zé)任制度》、《落實(shí)戶口登記責(zé)任制度》《走訪評估信息通報(bào)制度》等。印發(fā)《涇縣留守兒童強(qiáng)制報(bào)告制度》，制作了《孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)的未成年人申請流程圖》《涇縣留守兒童強(qiáng)制報(bào)告制度流程圖》《涇縣落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任工作流程圖》和《涇縣留守兒童專干手冊》，發(fā)放至全縣留守兒童主任、督導(dǎo)員。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織專場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面通過購買服務(wù)，多批次開展全縣留守兒童督導(dǎo)員和兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“理論講解+案例分析+實(shí)操模擬+現(xiàn)場答疑”為模式，重點(diǎn)講解入戶探訪工作技巧、溝通技巧、困境情況甄別和需求掌握等方面內(nèi)容。同時(shí)，解讀困境兒童分類評估、身份認(rèn)定、福利保障等關(guān)愛保障政策。通過現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提升政策運(yùn)用及常見問題分析、危機(jī)個(gè)案發(fā)現(xiàn)及處置、社會(huì)工作技巧、監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)等能力。

壓實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任主體是家庭，兒童法定監(jiān)護(hù)人是父母。涇縣始終堅(jiān)持抓實(shí)留守兒童監(jiān)護(hù)的家庭主體責(zé)任，要求留守兒童主任家庭走訪時(shí)，督促外出務(wù)工的父母要通過電話、視頻等方式與留守兒童子女經(jīng)常保持聯(lián)系，充分利用公休、法定節(jié)假日等回鄉(xiāng)探親見面，了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，及時(shí)解決生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、心理及監(jiān)護(hù)等方面存在的困難和問題。針對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)的未成年人、困境兒童，壓實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，注重監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力的評估，發(fā)現(xiàn)達(dá)到強(qiáng)制性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的，立即按照流程落實(shí)兒童的監(jiān)護(hù)，確保全縣農(nóng)村留守兒童和困境兒童不失管。

落實(shí)走訪評估。涇縣始終把留守兒童、困境兒童作為黨委、政府和“一把手”的重點(diǎn)工作，將政府保障的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，存在脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村留守兒童，因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)困難，以及因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入困難的困境兒童作為評估重點(diǎn)。在家庭走訪中，注重監(jiān)護(hù)能力評估，發(fā)現(xiàn)留守兒童監(jiān)護(hù)人因年齡高，患病等監(jiān)護(hù)能力不足時(shí)，及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人父母回家處置，同時(shí)，安排近親屬、鄰居、村委會(huì)給予照料，確保兒童安全。

強(qiáng)化關(guān)愛幫扶。建立了干部結(jié)對幫扶機(jī)制，印發(fā)了《干部結(jié)對幫扶困境兒童制度》。全縣形成民政干部 “重點(diǎn)幫扶”、成員單位“牽手”關(guān)愛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員主抓、村（居）兒童主任走訪評估、愛心企業(yè)贊助、社會(huì)組織關(guān)愛助學(xué)的“六位一體”的關(guān)愛保障機(jī)制。

筑牢安全屏障。今年以來，印發(fā)《開展留守兒童、困境兒童“大排查大走訪”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《切實(shí)做好暑期兒童關(guān)愛保護(hù)工作的通知》，確保留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)落到實(shí)處。暑假期間，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），增加走訪頻次，細(xì)化摸排，通過入戶發(fā)放宣傳單、一封信，利用村內(nèi)流動(dòng)“大喇叭”、顯示屏等方式，線上、線下多渠道開展未成年人防溺水、防火災(zāi)、防觸電、防交通意外、防走失、防非法侵害、防獨(dú)居等“7防”安全知識宣傳和警示教育，夯實(shí)安全底線。

匯聚多方力量。將匯聚愛心企業(yè)、愛心人士、愛心助學(xué)社會(huì)組織、慈善組織等多方合力作為工作重心，凝心聚力關(guān)愛幫扶。今年以來，通過“六位一體”牽手關(guān)愛幫扶機(jī)制，開展孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童走訪慰問、舉辦陶藝館大手牽小手陶藝DIY體驗(yàn)，親子手工制作、親子閱讀、剪紙折紙等系列走訪慰問活動(dòng)等34場次，受益兒童2315人次，發(fā)放書籍、地球儀等慰問品1693份，共計(jì)6.8萬元，實(shí)現(xiàn)了特殊困難兒童牽手全覆蓋。