近年來,宣城市水利局認(rèn)真踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,積極探索用水權(quán)改革,加快用水權(quán)初始分配,培育鼓勵(lì)多元化水權(quán)交易,加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管,2024年,全市水權(quán)交易11項(xiàng),交易水量1149萬方,交易額92.05萬元,交易水量、交易額均居全省前列。
一是完成跨縣河流水量分配,完善水資源剛性約束指標(biāo)體系。宣城市河流分屬長江、錢塘江兩大流域,主要包含青弋江、水陽江、南漪湖、新安江、以及太湖等多個(gè)水系。為落實(shí)水資源剛性約束,提高流域水資源節(jié)約集約利用水平,宣城市積極開展跨縣河流水量分配工作,市內(nèi)主要江河水量實(shí)現(xiàn)應(yīng)分盡分,同時(shí)確定了主要控制斷面下泄水量(流量、水位)等控制指標(biāo),為維系良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定水資源保障。
二是率先開展已建重點(diǎn)水利工程初始水權(quán)分配。港口灣水庫于1998年開工建設(shè),2002年建成。為進(jìn)一步明晰各方水權(quán),宣城市水利局編制了《港口灣水庫水資源配置方案》,開展已建重點(diǎn)水利工程水資源配置研究,明確各行業(yè)及各行政區(qū)用水權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化水庫水資源配置。為推進(jìn)“優(yōu)水優(yōu)用”理念落地,推動(dòng)“引港入宣”工程實(shí)施奠定水權(quán)基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)水權(quán)確權(quán)登記。在2020年完成新安江流域水權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)長江流域水權(quán)確權(quán)工作,完成寧國、績溪、旌德3個(gè)縣(市)用水權(quán)初始水權(quán)分配工作驗(yàn)收,水資源產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)一步明晰。2024年以來,宣城市積極推進(jìn)用水權(quán)初始水權(quán)分配工作,成立縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實(shí)施方案,強(qiáng)化調(diào)查摸底和宣傳培訓(xùn),科學(xué)測算,完成了區(qū)域用水權(quán)分配。各縣根據(jù)皖南山區(qū)特點(diǎn),因地制宜、分類施策,積極開展水權(quán)確權(quán)工作,累計(jì)確權(quán)農(nóng)業(yè)取水項(xiàng)目數(shù)量615個(gè),確權(quán)水量12951.7萬方。探索開展公共管網(wǎng)供水用戶確權(quán),完成公共供水用水大戶確權(quán)3個(gè)。
四是積極推進(jìn)水權(quán)市場化交易。2024年,全市用水權(quán)交易11項(xiàng),交易水量1149萬方,交易額92.05萬元,交易案例包含跨縣區(qū)用水權(quán)交易、跨行業(yè)用水權(quán)交易等多種類型,交易水量、交易額均居全省前列。
通過用水權(quán)改革,明晰了各行業(yè)用水戶水權(quán),發(fā)揮了市場在優(yōu)化水資源配置中的作用,極大地促進(jìn)了水權(quán)從低附加值行業(yè)向高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)移,激發(fā)了節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步體現(xiàn)了水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。下一步,市水利局將繼續(xù)深入推進(jìn)用水權(quán)改革,全面推進(jìn)用水權(quán)初始分配,探索水權(quán)+生態(tài)旅游改革試點(diǎn),培育多元化水權(quán)交易市場,為宣城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供水資源保障。
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