過(guò)去五年工作  
　　過(guò)去五年，是全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的五年。與“十五”末相比，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額翻一番；財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、五年固定資產(chǎn)投資總量翻兩番。首次實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省第一方陣、總量躋身全省第二方陣。完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。工業(yè)增速連續(xù)四年超過(guò)全省平均水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速起步。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，投資和銷售規(guī)模進(jìn)入全省前列?？h域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。在近五年全省綜合考評(píng)和分類考核中，寧國(guó)連續(xù)三年位居綜合十強(qiáng)縣首位；廣德連續(xù)兩年進(jìn)入“雙十強(qiáng)”；郎溪連續(xù)兩年位居二類縣第一；績(jī)溪連續(xù)兩年位居三類縣前兩位。涇縣、旌德位次不斷前移。寧國(guó)、郎溪、績(jī)溪連續(xù)兩年獲得全省“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)。  
　　過(guò)去五年，是全市城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。累計(jì)完成公路、水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資60億元，是“十五”的近兩倍，新改建公路里程5500公里，新開(kāi)工建設(shè)高速公路220公里。升級(jí)改造了宣水、宣港、華龍、石千等一批干線公路。完成農(nóng)村公路“村村通”4560公里。蕪申運(yùn)河宣城段進(jìn)展順利。成功爭(zhēng)取四條高速鐵路項(xiàng)目。水利、電力、通信等建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。城市建設(shè)力度不斷加大。  
　　過(guò)去五年，是全市改革開(kāi)放不斷深入的五年。國(guó)有集體企業(yè)改革基本完成。飛彩股份實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組，中鼎股份實(shí)現(xiàn)增發(fā)再融資。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)制度、鄉(xiāng)財(cái)縣管改革進(jìn)一步完善。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，糧食流通體制改革、集體林權(quán)制度改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實(shí)施。文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)順利完成。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革全面完成。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化改革成效明顯。大力支持金融和投融資體制改革。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，招商引資總量和增幅位居全省前列，五年累計(jì)實(shí)際利用外資6.8億美元，實(shí)際到位省外資金1544億元，分別是“十五”期間的3.4倍和10倍。  
　　過(guò)去五年，是全市民生持續(xù)改善的五年。與“十五”末相比，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入接近翻一番，年均分別增長(zhǎng)13.7％和14.5％。城市居民收入水平在全省的位次明顯上升，農(nóng)民收入水平保持全省前列位次。認(rèn)真組織實(shí)施省、市各項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金39.5億元。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作。不斷完善社保體系，社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種參保人數(shù)連年超額完成省定目標(biāo)。累計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障性廉租住房和拆遷安置房208萬(wàn)平方米，竣工105萬(wàn)平方米。城市人均住房面積達(dá)到30平方米。  
　　過(guò)去五年，是全市社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的五年。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提高。初步建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。組織實(shí)施中小學(xué)教育“六項(xiàng)工程”和“四個(gè)提升”計(jì)劃。縣市區(qū)全部建成合格職教中心，宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)一期工程建成使用。廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等工程取得新進(jìn)展。圓滿完成奧運(yùn)火炬在宣城境內(nèi)傳遞和迎亞運(yùn)書(shū)法火炬火種采集任務(wù)，成功舉辦歡樂(lè)中國(guó)行、江淮情以及全國(guó)道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等大型活動(dòng)。精神文明創(chuàng)建成果豐碩。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。健全和完善了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。人口自然增長(zhǎng)率始終保持在3.5‰以內(nèi)。強(qiáng)化國(guó)土資源管理。深入推進(jìn)“平安宣城”、“法治宣城”建設(shè)。人防建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。民族宗教，外事僑務(wù)、新聞出版、檔案、地方志、氣象、地震等工作取得新進(jìn)步，婦女、未成年人、老年人、殘疾人和紅十字、慈善福利等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。  
2010年工作  
　　剛剛過(guò)去的2010年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展延續(xù)了近年來(lái)的良好勢(shì)頭，增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值515億元，增長(zhǎng)14.6％。財(cái)政收入84.7億元，增長(zhǎng)40.2％；地方財(cái)政收入49.8億元，增長(zhǎng)40.7％。固定資產(chǎn)投資730億元，增長(zhǎng)30％。規(guī)模工業(yè)增加值265億元，增長(zhǎng)27％。新增貸款102億元，增長(zhǎng)26.7％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額195億元，增長(zhǎng)19.2％。進(jìn)出口總額6.7億美元，增長(zhǎng)43.8％。城市居民人均可支配收入15100元，增長(zhǎng)13.5％；農(nóng)民人均純收入6200元，增長(zhǎng)10.1％。  
　　全力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完成了示范區(qū)建設(shè)空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。出臺(tái)了“四十條”促進(jìn)政策。建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展進(jìn)一步加快，15平方公里的示范園區(qū)起步區(qū)開(kāi)始建設(shè)。大力推進(jìn)與國(guó)家電網(wǎng)、中建材等央企以及全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展合作，14個(gè)央企對(duì)接項(xiàng)目簽約，總投資552億元，其中5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；407個(gè)民企對(duì)接項(xiàng)目簽約，總投資1559億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資均居全省第二位，其中合同項(xiàng)目282個(gè)，居全省第一位，投資額800多億元，居全省第四位。招商引資工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，新簽省外投資項(xiàng)目1250個(gè)，實(shí)際到位省外資金700億元，比上年增長(zhǎng)1倍，總量位居全省第三，增幅位居全省第一；實(shí)際利用外資2億美元，增長(zhǎng)30％?？缡∮蚝献鞴步▓@區(qū)項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。  
　　大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)工業(yè)技改和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資380億元，增長(zhǎng)39％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到228.2，創(chuàng)歷史最好水平。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，獲得國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)4個(gè)。開(kāi)展“食品工業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)。制定了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極推進(jìn)19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)年”和“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。  
　　強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合福高鐵宣城段開(kāi)工建設(shè)，商杭、黃杭高鐵和皖贛鐵路等項(xiàng)目有序推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固，98處農(nóng)村飲用水安全工程全部完工。加強(qiáng)了城市建設(shè)，累計(jì)投入近90億元，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施投入25.3億元。水陽(yáng)江大道東南段及西北段、濱湖路、響山路延伸段、薰化路延伸段基本建成。九洲大道改造竣工通車(chē)。市區(qū)污水管網(wǎng)、宛溪河綜合整治一期、敬亭山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期、梅溪公園主體工程等基本完工。環(huán)城大道、向陽(yáng)大道、鱷魚(yú)湖景區(qū)、北門(mén)棚戶區(qū)改造等一批工程加快推進(jìn)。  
　　著力改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面完成省定33項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金15億元。宣城中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)奠基，市奧體公園前期工作加速推進(jìn)。競(jìng)技體育在省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上創(chuàng)歷史最好成績(jī)。成功舉辦全市第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。大力實(shí)施文化惠民工程。鞏固“村村通”成果，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)到97％以上。建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制和新的運(yùn)行機(jī)制。在全省率先建立了城市常住和流動(dòng)人口戶況管理平臺(tái)。認(rèn)真開(kāi)展第六次人口普查。強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)完成任務(wù)情況名列全省前茅。新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。  
過(guò)去五年經(jīng)驗(yàn)  
　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，致力于把上級(jí)精神與宣城實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，走出一條具有宣城特色的發(fā)展之路。  
　　我們堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。  
　　我們堅(jiān)持以效能促進(jìn)發(fā)展，深入開(kāi)展民主考評(píng)活動(dòng)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，深化行政審批制度改革，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、工作績(jī)效考核等制度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。  
　　我們堅(jiān)持以良好的政治生態(tài)保障發(fā)展，把優(yōu)化政治生態(tài)與提振精神狀態(tài)緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，凝聚全市上下干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。  
未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)·主要任務(wù)  
　　未來(lái)五年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量、強(qiáng)市與富民、跨越發(fā)展與和諧發(fā)展“五個(gè)并重”，把宣城逐步建設(shè)成為皖蘇浙交匯區(qū)域宜業(yè)宜游宜居的中心城市，面向長(zhǎng)三角的新興制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、旅游休閑基地。  
　　打造創(chuàng)新宣城。一是要以超常規(guī)的力度發(fā)展新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是要以超常規(guī)的力度提升汽車(chē)及零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是要以超常規(guī)的力度做大做強(qiáng)文化、旅游和農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；四是以超常規(guī)的力度彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這一“短板”。為此，實(shí)施工業(yè)“5 3”工程和“千億產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，即提升汽車(chē)及零部件、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、新型建材，農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到400億元，新增一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。大力推動(dòng)旅游、現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)流通、服務(wù)外包等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，打造全國(guó)知名的旅游目的地和商品集散地。全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快建設(shè)家禽強(qiáng)市。著力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。以發(fā)展食品工業(yè)為重點(diǎn)，努力打造家禽、林特產(chǎn)品兩個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到600億元。  
　　打造文化宣城。我市文化底蘊(yùn)十分深厚，要努力把文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。建成中國(guó)文房四寶產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)茶府、瑞雅國(guó)際文化廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成1－2個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建6－10個(gè)具有較大影響的文化產(chǎn)業(yè)品牌，建設(shè)全國(guó)知名文化產(chǎn)品生產(chǎn)和交易基地。力爭(zhēng)將文化產(chǎn)業(yè)培育成重要產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5％左右，綜合實(shí)力位居省內(nèi)同等城市前列，逐步把宣城建設(shè)成為“文化產(chǎn)業(yè)之城”。大力推進(jìn)文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。建成市圖書(shū)館、奧體公園、城市規(guī)劃展覽館和會(huì)展中心等，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)市科技館、博物館、美術(shù)館和宣城大劇院等工程。  
　　打造秀美宣城。加快中心城市建設(shè)，是“十二五”期間又一個(gè)突出的重點(diǎn)。要圍繞建設(shè)宜業(yè)宜游宜居城市的目標(biāo)，繼續(xù)按照“做規(guī)劃、拉框架、補(bǔ)功能、重管理、提品位”的思路和“通起來(lái)、亮起來(lái)、綠起來(lái)、活起來(lái)、雅起來(lái)”的要求，形成主城區(qū)“一城四片區(qū)”，即老城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、東部交通物流新區(qū)、南部文化科技教育新區(qū)、西部新型工業(yè)新區(qū)、北部新型工業(yè)新區(qū)，以及彩金湖政務(wù)文化新區(qū)、南漪湖休閑運(yùn)動(dòng)度假新區(qū)的城市功能分區(qū)格局。中心城區(qū)建成“三環(huán)八射”道路網(wǎng)架，加快實(shí)施敬亭山、鱷魚(yú)湖景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和北門(mén)棚戶區(qū)改造；進(jìn)一步加快宛溪河、泥河等市區(qū)五條河道的整治；啟動(dòng)水陽(yáng)江、南漪湖綜合治理和開(kāi)發(fā)工程。加快高速鐵路、高速公路、水運(yùn)航道、區(qū)間快速通道及重要站場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“村村通”公路工程。  
　　打造和諧宣城。和諧發(fā)展是跨越發(fā)展的前提和保證。因此，必須要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要通過(guò)增加就業(yè)崗位、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入等渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，力爭(zhēng)五年后城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到30000元左右和12500元左右。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋，不斷擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。高度重視人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。鞏固十五年基礎(chǔ)教育成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。加大保障性住房建設(shè)力度，完善住房保障體系。  
　　通過(guò)五年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”，達(dá)到“一個(gè)高于”、“一個(gè)同步”和“一個(gè)確?！?，即生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資比2010年翻一番；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持同步；確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。到“十二五”末，生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破1000億元，年均增長(zhǎng)15％左右；財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到210億元，年均增長(zhǎng)20％左右；市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政收入占全市的比重超過(guò)三分之一；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成5000億元以上；進(jìn)出口總額20億美元，年均增長(zhǎng)27％左右，讓宣城這座江南名城煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力。  
2011年的重點(diǎn)工作  
　　綜合考慮，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)20％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19％左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27％左右；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持同步；節(jié)能降耗和污染減排控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。  
　　大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。完善市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃體系，優(yōu)化西擴(kuò)新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。開(kāi)工建設(shè)日新西路等道路，推進(jìn)大豪自來(lái)水廠、川氣東輸總輸站、22萬(wàn)伏高壓線路改造等工程建設(shè)。支持縣市區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。支持寧國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。大力推進(jìn)合作共建園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)完成工業(yè)投資400億元左右。積極推進(jìn)中鼎產(chǎn)業(yè)園、華明低速汽車(chē)、LED產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)招商引資工作。改進(jìn)招商方式，提高質(zhì)量效益。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為抓手，著力引進(jìn)大型企業(yè)、相關(guān)配套項(xiàng)目和上下游項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排工作。大力推廣節(jié)能新技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施節(jié)能改造、污染治理和廢棄物綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。  
　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)文房四寶產(chǎn)業(yè)園、宣紙文化園和中國(guó)茶府、瑞雅國(guó)際文化廣場(chǎng)、宣酒文化園等項(xiàng)目建設(shè)。積極籌建國(guó)家文房四寶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。加緊謀劃徽派工藝產(chǎn)業(yè)園、宣城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、靈芝文化園等項(xiàng)目。支持新聞單位加快市場(chǎng)化改革。著力做強(qiáng)旅游業(yè)。積極推進(jìn)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)。完成南漪湖休閑運(yùn)動(dòng)度假新區(qū)規(guī)劃編制和謝朓樓重建工作。啟動(dòng)新港國(guó)際城建設(shè)。啟動(dòng)5A級(jí)龍川景區(qū)和4A級(jí)敬亭山景區(qū)創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)全年接待國(guó)(境)內(nèi)外游客750萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到50億元。著力做強(qiáng)金融業(yè)。積極引進(jìn)金融單位來(lái)宣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)地方法人金融實(shí)體，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投入。著力做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)。加快雙橋物流園區(qū)建設(shè)，謀劃九洲市場(chǎng)搬遷工作。  
　　繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“三品”認(rèn)證工作。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)。推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)植物重大疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范并完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。深化農(nóng)村綜合改革。力爭(zhēng)集體林權(quán)制度配套改革實(shí)現(xiàn)新突破。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)。  
　　大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。確保市本級(jí)城市建設(shè)投入100億元以上，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施投入25億元以上。注重規(guī)劃引領(lǐng)作用，加緊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制，完善城市公共設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。加快環(huán)城大道、鱷魚(yú)湖景區(qū)、北門(mén)改造等17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)寶城路、宣古路、宛溪河綜合整治二期、城市規(guī)劃展覽館及泥河、道岔河整治等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好500千伏廣德輸變電工程前期工作，推進(jìn)220千伏軍塘輸變電等16項(xiàng)工程建設(shè)。加快城市中心變建設(shè)，完善城區(qū)配網(wǎng)網(wǎng)架。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)水陽(yáng)江下游防洪治理等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大力實(shí)施城東聯(lián)圩、青弋江灌區(qū)溪口樞紐和水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程。繼續(xù)支持合福高鐵宣城段加快建設(shè)。確?？?jī)黃高速公路建成通車(chē)，加快宣寧、寧績(jī)、蕪雁、寧千和宣廣高速公路宣城東、西出入口擴(kuò)建等工程進(jìn)度。確保溧廣高速公路開(kāi)工建設(shè)。  
　　深入推進(jìn)民生工程。認(rèn)真組織實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程。落實(shí)就業(yè)扶持政策，健全就業(yè)服務(wù)體系，多渠道增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率。開(kāi)工建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房9萬(wàn)平方米。依法做好拆遷和老城區(qū)、棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。  
　　全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一期工程，推進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)宣城研究院建設(shè)。深入實(shí)施中小學(xué)教育“四個(gè)提升”計(jì)劃。實(shí)施市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整。加快推進(jìn)市奧體公園、宣中新校區(qū)以及旌德和眾職院項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化信息資源共享工程建設(shè)。促進(jìn)廣播影視事業(yè)的發(fā)展。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)和傳承工作。開(kāi)工建設(shè)市圖書(shū)館新館。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。鞏固完善新農(nóng)合制度。強(qiáng)化重大疾病防控和藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地，有序開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治。繼續(xù)發(fā)展老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、紅十字事業(yè)和慈善福利事業(yè)。切實(shí)保障婦女和未成年人合法權(quán)益。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、防震減災(zāi)等工作。  
　　切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展平安宣城建設(shè)。積極開(kāi)展“六五”法制宣傳教育。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極暢通群眾訴求渠道，依法規(guī)范信訪秩序，加大解決信訪突出問(wèn)題的力度。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化事故源頭管控和隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。完成國(guó)防動(dòng)員機(jī)制與應(yīng)急管理機(jī)制銜接試點(diǎn)工作。支持駐宣部隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，繼續(xù)開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)。  
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)  
　　加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步增強(qiáng)決策力。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓謀劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，把握宏觀政策機(jī)遇，深入基層調(diào)研，廣納民智民慧，力求站得高、看得遠(yuǎn)，想得全、謀得準(zhǔn)。堅(jiān)持圍繞大局出思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決帶有普遍性、苗頭性、傾向性的重大問(wèn)題。堅(jiān)持圍繞難題求突破，創(chuàng)新思想觀念和發(fā)展理念，探索行之有效的辦法和措施，努力解決改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。  
　　健全完善機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干才是才干，落實(shí)才是務(wù)實(shí)。把心思放在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，確定的事情就雷厲風(fēng)行地干，部署的工作就一以貫之地抓。完善決策中的民主集中制、執(zhí)行中的分工負(fù)責(zé)制、檢查考評(píng)中的責(zé)任追究制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，健全民主考評(píng)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政效能。加強(qiáng)政務(wù)督查、行政監(jiān)察和績(jī)效考核，抓住“不落實(shí)的事”，追究“不落實(shí)的人”。  
　　做好群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力。始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。堅(jiān)持深入群眾，及時(shí)有效地消除隔閡、化解沖突、理順情緒，努力保持政通人和的良好局面。更加重視社會(huì)建設(shè)和管理，大力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，千方百計(jì)辦好涉及群眾切身利益的事，堅(jiān)決不做任何損害群眾利益的事，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上動(dòng)員群眾、生活上關(guān)心群眾。  
　　規(guī)范行政行為，進(jìn)一步增強(qiáng)公信力。強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，善于用法治思維和法律手段解決問(wèn)題和矛盾。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋。嚴(yán)格依法履行職責(zé)，完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及人民團(tuán)體的意見(jiàn)，高度重視人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。  
　　堅(jiān)持清正廉潔，進(jìn)一步增強(qiáng)約束力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定，做到大是大非能過(guò)硬、小事小節(jié)能過(guò)關(guān)。始終把正確行使權(quán)力當(dāng)作重要使命和重大責(zé)任，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹(shù)立清正廉潔的形象。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)“治懶、治散、治庸、治貪”，努力在科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、勤政廉政。