各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)研究，現(xiàn)將《宣城市加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

 

宣城市人民政府辦公室

2018年7月17日

 

宣城市加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

 

    為貫徹落實(shí)《安徽省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見(jiàn)》精神，按照省委、省政府提出的“力爭(zhēng)到2020年，確保如期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)大體均衡，確保全省貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”的總體目標(biāo)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

    一、指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽決策部署，堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)為方向，以基本公共服務(wù)功能薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化公共資源投入保障，提高共建能力和共享水平，努力提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、公平感、安全感和幸福感，為深入實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”、聚力打造現(xiàn)代化“四個(gè)特色之城”、確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二、主要目標(biāo)

    到2020年，全市基層基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、住有所居、文體有獲、殘有所助等方面持續(xù)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。

    ——體系更加完善?；竟卜?wù)清單和功能配置基本建立并逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)體系更加明確并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，八大領(lǐng)域建設(shè)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)基本健全并有效實(shí)施。

    ——供給有效擴(kuò)大。政府基本公共服務(wù)投入大幅增加,保障工程全面完成,資源總量顯著增加。社會(huì)力量廣泛參與,多元化供給格局逐漸形成。

    ——發(fā)展較為均衡。資源布局更趨合理,優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制逐步建立,各縣市區(qū)基本公共服務(wù)水平明顯提高,不同群體間基本公共服務(wù)差距明顯縮小,市域內(nèi)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。

    ——群眾比較滿意。以基層為重點(diǎn)的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè),城鄉(xiāng)居民能夠就近獲得基本公共服務(wù)?；竟卜?wù)需求表達(dá)機(jī)制渠道暢通,服務(wù)成本個(gè)人負(fù)擔(dān)比率有效下降,社會(huì)滿意度明顯提高。

宣城市基層基本公共服務(wù)2020年主要發(fā)展目標(biāo)
領(lǐng)域	指標(biāo)	2017年	2020年
基本公共教育	九年義務(wù)教育鞏固率（%）	95.48	96以上
	義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）的比例（%）	100	100
基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)	三年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）	[12]	[12]
基本社會(huì)保險(xiǎn)	基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%）	94	98
	基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）	95	98
基本醫(yī)療衛(wèi)生	孕產(chǎn)婦死亡率	1例	低于全省平均水平
	嬰兒死亡率（‰）	3.25	低于全省平均水平
	5歲以下兒童死亡率（‰）	4.17	低于全省平均水平
基本社會(huì)服務(wù)	每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)（張）	34.9	45
	其中：養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位比例（%）	-----	30
	生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率(%)	54.3	55
基本住房保障	三年累計(jì)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（萬(wàn)套）	[3.0279]	[2.4491]
	三年累計(jì)農(nóng)村危房改造（萬(wàn)戶）	[3.3]	[0.37]
	建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造三年累計(jì)（萬(wàn)戶）	[1.29]	[0.37]
基本公共文化體育	公共圖書(shū)館年流通人次（萬(wàn)人次）	148	263.6
	文化館（站）年服務(wù)人次（萬(wàn)人次）	152	154
	廣播、電視人口綜合覆蓋率（%）	98.68	100
	經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)（萬(wàn)人）	82	112
殘疾人基本公共服務(wù)	困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%）	100	100
	重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%）	100	100
	殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%）	——	80以上

注：[ ]內(nèi)為三年累計(jì)數(shù)，分別為2015-2017年和2018-2020年。

    三、八大領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃

    （一）基本公共教育行動(dòng)計(jì)劃

1. 大力發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。進(jìn)一步完善學(xué)前教育資助制度，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等多種方式，大力扶持普惠性民辦園。到2020年，縣城城區(qū)每3萬(wàn)常住人口至少建設(shè)1所公辦幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園。
2. 均衡發(fā)展義務(wù)教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理配置教育資源，大力推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。在財(cái)政撥款、教師配置、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜?？茖W(xué)合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，做到政府統(tǒng)籌、兜底。實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，義務(wù)教育階段的學(xué)生全部就近、劃片、免試入學(xué)，基本解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校大班額問(wèn)題。在鞏固和提升義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估成果基礎(chǔ)上，向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。
3. 全面普及高中階段教育。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，推動(dòng)多樣化、特色化發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶薄弱學(xué)校機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。重點(diǎn)建設(shè)一批示范特色中等職業(yè)學(xué)校、示范專業(yè)和示范實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)生源接受職業(yè)教育。逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)全市建檔立卡的因?qū)W致貧戶（人）落實(shí)多元扶持與資助政策。到2020年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%以上，推進(jìn)宣城中學(xué)打造“皖南名?！?。
4. 提高教師專業(yè)化和管理水平。實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)。面向鄉(xiāng)村學(xué)校，實(shí)施定向培養(yǎng)教師制度。實(shí)行五年一周期的全員培訓(xùn)制度，加大鄉(xiāng)村教師、特殊教育教師等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育名師培養(yǎng)工程，在各級(jí)各類學(xué)校中培養(yǎng)造就1000名具有市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人及以上稱號(hào)的骨干教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到村小、教學(xué)點(diǎn)任教。實(shí)施區(qū)域范圍內(nèi)教師定期交流機(jī)制，建立健全教師義務(wù)教育無(wú)校籍管理體制機(jī)制，落實(shí)“縣管校聘”制度。加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，保證農(nóng)村學(xué)校和幼兒園教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，不斷提高年輕化和專業(yè)化水平。提高鄉(xiāng)村教師待遇和地位，將農(nóng)村教師住房全面納入地方保障性住房建設(shè)范圍。完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，重點(diǎn)向農(nóng)村教師傾斜，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在一線做出顯著貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)。

    （二）基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

1. 完善就業(yè)服務(wù)和管理。全面落實(shí)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)與介紹、就業(yè)與失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)制度，組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。健全就業(yè)援助制度，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。深入實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”農(nóng)民工服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2. 鼓勵(lì)基層創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目選擇、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、跟蹤扶持等服務(wù)。建立健全銜接創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提高就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員金融服務(wù)水平。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，增強(qiáng)已建基地創(chuàng)業(yè)孵化能力。落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，積極參加青年創(chuàng)業(yè)園推薦評(píng)選，積極開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程。支持高校選派科技人員到基層開(kāi)展科技服務(wù)，大力開(kāi)展面向貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，推進(jìn)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息開(kāi)放共享。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，建立健全基層創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和專家志愿團(tuán)。
3. 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展貧困勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人免費(fèi)或補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)貧困家庭子女接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，實(shí)行應(yīng)助盡助。推廣“工學(xué)一體”校企合作培訓(xùn)模式。健全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)質(zhì)量、資金使用的全面監(jiān)管。
4. 強(qiáng)化失業(yè)預(yù)防與調(diào)控。加強(qiáng)就業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。建立健全行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。定期發(fā)布職業(yè)薪酬信息和重點(diǎn)行業(yè)人工成本信息。實(shí)行失業(yè)人口常住地登記制，推動(dòng)外來(lái)勞動(dòng)者與本地戶籍就業(yè)困難人員同等享受就業(yè)援助服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)規(guī)模裁員行為。

    （三）基本社會(huì)保險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃

1. 實(shí)施全民參保計(jì)劃。逐步提高統(tǒng)籌層次，適時(shí)調(diào)整保障水平，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、供給多元、便捷高效安全的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)體系，構(gòu)建全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障人民群眾在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。
2. 完善社會(huì)保險(xiǎn)政策制度。健全社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，提高收付透明度。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。改革醫(yī)保支付方式，合理控制醫(yī)療費(fèi)用。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，制定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助三年規(guī)劃。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。繼續(xù)完善預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)制度體系。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。
3. 推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系順暢接續(xù)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)省內(nèi)異地經(jīng)辦各項(xiàng)政策，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)異地經(jīng)辦的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保省內(nèi)異地和省外轉(zhuǎn)診醫(yī)院異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合作，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)溝通機(jī)制，推進(jìn)工傷康復(fù)資源共享。

    （四）基本醫(yī)療衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃

    1、健全公共衛(wèi)生服務(wù)功能。完善以市級(jí)疾病預(yù)防控制中心為龍頭、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心為骨干、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善婦幼健康網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)婦幼保健院建設(shè)，開(kāi)展縣級(jí)保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。健全全市衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，建設(shè)宣城市公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心，完善市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市醫(yī)療急救中心和各急救分站能力建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置農(nóng)村急救點(diǎn)，將院前急救網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。到2020年，全市建成急救分站18—20個(gè)；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立6個(gè)農(nóng)村急救點(diǎn)，建立城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈。結(jié)合健康宣城建設(shè)，打造“智慧120”。

    2.完善婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)管理。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）級(jí)綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科、兒科能力建設(shè)，提升婦幼健康服務(wù)水平。推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作由控制人口數(shù)量向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變。穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，加?qiáng)全面兩孩政策配套措施、公共服務(wù)保障、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息互通等方面有機(jī)銜接。鼓勵(lì)按政策生育的家庭發(fā)展支持體系基本建立，計(jì)劃生育多元共治格局基本形成。推進(jìn)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，強(qiáng)化孕產(chǎn)期保健服務(wù)和新生兒疾病篩查，著力提升出生人口素質(zhì)。大力實(shí)施計(jì)劃生育民生工程，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作力度，妥善解決特殊困難家庭生活照料、養(yǎng)老保障、大病救助和精神慰藉等問(wèn)題，不斷建立和完善利益導(dǎo)向政策體系。

3. 完善醫(yī)療服務(wù)體系。建立以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系。完成宣城市人民醫(yī)院急診外科大樓一期工程，擴(kuò)建二期門(mén)診內(nèi)科綜合樓和感染病樓，新建市級(jí)中醫(yī)院，建設(shè)五官科、心血管、康復(fù)等?？漆t(yī)院。分類指導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展，合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量、規(guī)模和中心城區(qū)內(nèi)醫(yī)院新建擴(kuò)建規(guī)模，逐步提高社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占有比例。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，有效提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。

4.健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力實(shí)施全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“中醫(yī)館”。加強(qiáng)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，70%村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)向基層延伸。

5. 推進(jìn)健康精準(zhǔn)脫貧。開(kāi)展農(nóng)村貧困人口健康狀況核查，優(yōu)先為貧困人口建立健康檔案。實(shí)施貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為農(nóng)村貧困人口每人建立1份電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)全覆蓋，開(kāi)展分類健康干預(yù)。健全和完善貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、兜底保障“四重醫(yī)療保障”體系。實(shí)施對(duì)農(nóng)村貧困人口大病實(shí)行分類救治和縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制，擴(kuò)大按病種付費(fèi)疾病范圍，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)實(shí)行年度限額封頂。嚴(yán)格轉(zhuǎn)診服務(wù)管理，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，有效控制貧困人口醫(yī)療總費(fèi)用。全面開(kāi)展貧困人口健康促進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施市級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶。到2020年，貧困地區(qū)重大傳染病、地方病、慢性病得到有效控制，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療有保障，“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題得到有效解決。

（五）基本社會(huì)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃

1. 完善社會(huì)救助體系。推動(dòng)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，對(duì)符合低保條件的建檔立卡貧困人口，按程序納入農(nóng)村低保范圍。完善特困人員認(rèn)定條件，合理確定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，適度提高救助供養(yǎng)水平。合理界定醫(yī)療救助對(duì)象，健全疾病應(yīng)急救助制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他救助制度相互銜接。加大流浪乞討人員救助，拓寬長(zhǎng)期滯留人員安置渠道。降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助范圍。推進(jìn)社會(huì)救助資金資源統(tǒng)籌，健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。
2. 健全社會(huì)福利體系。深化社會(huì)福利制度改革，構(gòu)建面向全民的社會(huì)福利體系。加強(qiáng)兒童福利設(shè)施建設(shè)，完善親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、依法收養(yǎng)等相結(jié)合的孤兒養(yǎng)育機(jī)制。保障孤兒基本生活，建立健全困境兒童基本生活保障制度。完善兒童被收養(yǎng)前尋親公告程序，建立收養(yǎng)能力評(píng)估制度。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作。全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。建立和完善公民婚姻信息數(shù)據(jù)庫(kù)，探索開(kāi)展異地辦理婚姻登記工作。加快發(fā)展慈善事業(yè)。依托現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施資源，試點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)未成年人保護(hù)設(shè)施。到2020年，新建精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)1所，流浪乞討救助新站1所；有效利用世行貸款項(xiàng)目資金，宣州區(qū)社會(huì)福利院完成遷址重建，寧國(guó)市社會(huì)福利院完成擴(kuò)建項(xiàng)目。
3. 改善優(yōu)撫安置服務(wù)。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，實(shí)現(xiàn)“普惠+優(yōu)待”的保障模式，提升對(duì)退伍軍人、軍休人員的優(yōu)撫安置和服務(wù)保障能力。將優(yōu)撫安置對(duì)象優(yōu)先納入社區(qū)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)體系，實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造項(xiàng)目。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范城（縣）、模范單位和個(gè)人活動(dòng)，進(jìn)一步完善雙擁政策體系。
4. 提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、綜合減災(zāi)示范社區(qū)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、綜合減災(zāi)救災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估信息平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。災(zāi)后12小時(shí)受災(zāi)群眾基本生活得到有效救助。以災(zāi)難多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)成15個(gè)以上全國(guó)、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)，積極創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣（市、區(qū)），國(guó)家級(jí)、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)占比達(dá)到30%，85%的城市社區(qū)建有救災(zāi)志愿者隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)村（社區(qū)）有1名災(zāi)害信息員。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）四級(jí)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)及協(xié)議物資儲(chǔ)備制度有效落實(shí),結(jié)合實(shí)際在多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)置救災(zāi)物資儲(chǔ)備室。推進(jìn)社會(huì)力量積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
5. 加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)。加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。重點(diǎn)加快建設(shè)城鄉(xiāng)特困人員政府托底養(yǎng)老服務(wù)體系，為農(nóng)村低收入老年人和失能、半失能老年人提供方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。支持各地建設(shè)自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，拓展養(yǎng)老服務(wù)功能。鼓勵(lì)民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公建民營(yíng)、民建公助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善80周歲以上老年人高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，老齡信息管理系統(tǒng)全面建成并發(fā)揮作用，構(gòu)建省市縣三級(jí)養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息共享。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，全面搭建農(nóng)村留守、高齡、空巢老年人聯(lián)系走訪網(wǎng)絡(luò)、老年人居家養(yǎng)老自助互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不能自理老年人集中照護(hù)網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”。充分依托農(nóng)村基層黨組織、自治組織和社會(huì)組織等，建立農(nóng)村老年人聯(lián)絡(luò)人登記制度。到2020年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人45張以上，新建或改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心621個(gè), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心53個(gè)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。
6. 深化殯葬服務(wù)改革。加強(qiáng)殯葬服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展城鄉(xiāng)生活困難家庭殯葬基本公共救助，逐步擴(kuò)大惠民殯葬覆蓋面，逐步由重點(diǎn)、特殊群體擴(kuò)大到所有城鄉(xiāng)居民。加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，結(jié)合美好鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋，到“十三五”末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1座農(nóng)村公益性公墓。

（六）基本住房保障行動(dòng)計(jì)劃

1. 實(shí)施農(nóng)村危房改造。合理確定補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全問(wèn)題。精準(zhǔn)做好建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等危房改造，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷。落實(shí)建設(shè)基本要求，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn)。
2. 探索開(kāi)展公租房貨幣化保障。科學(xué)設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整公租房準(zhǔn)入條件，逐步將符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)無(wú)房職工納入保障范圍。對(duì)符合條件的低收入群體優(yōu)先給予保障，做到依申請(qǐng)應(yīng)保盡保。

（七）基本公共文化體育行動(dòng)計(jì)劃

1. 進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。以基層綜合文化服務(wù)中心效能建設(shè)為重點(diǎn)，努力形成比較完備的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館100%達(dá)到部頒二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村建成綜合性文化服務(wù)中心。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村中心村普遍建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心（農(nóng)民文化樂(lè)園）；推動(dòng)其他村將綜合文化服務(wù)中心建設(shè)普遍納入村莊規(guī)劃并基本實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”（有廣場(chǎng)、有活動(dòng)室、有宣傳欄、有圖書(shū)、有文體器材、有數(shù)字文化服務(wù)、有文藝團(tuán)隊(duì)、有特色活動(dòng)）。推進(jìn)“縣級(jí)文化館總分館制”建設(shè)。推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革。加強(qiáng)基層文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)城市社區(qū)整合公共服務(wù)設(shè)施資源，建設(shè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心。
2. 增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。建立政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作機(jī)制。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共文化活動(dòng)的種類和范圍，滿足群眾的文化需求。實(shí)現(xiàn)全市美麗鄉(xiāng)村中心村普遍設(shè)有政府購(gòu)買(mǎi)基層公共文化服務(wù)崗位。
3. 優(yōu)化廣播影視服務(wù)。鞏固農(nóng)村廣播電視覆蓋工程建設(shè)成果，做好廣播電視村村通和“戶戶通”工程后續(xù)維護(hù)管養(yǎng)工作；各縣市區(qū)編制應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)方案，根據(jù)省局部署，逐步啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急廣播工程建設(shè)；積極推動(dòng)農(nóng)村公益電影放映工程服務(wù)升級(jí)，力爭(zhēng)電影放映新片比例達(dá)到60%以上；結(jié)合農(nóng)村實(shí)際優(yōu)化放映時(shí)間，進(jìn)一步改善群眾觀影條件，逐步實(shí)現(xiàn)由流動(dòng)放映向固定放映點(diǎn)轉(zhuǎn)變，由室外放映向室內(nèi)放映點(diǎn)轉(zhuǎn)變。
4. 加強(qiáng)新聞出版服務(wù)。以開(kāi)展“書(shū)香宣城”系列活動(dòng)為抓手，推動(dòng)農(nóng)村閱讀活動(dòng)廣泛普及，采取有力措施保障特殊群體的基本閱讀權(quán)益。鞏固和完善農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)成果，不斷拓展農(nóng)家書(shū)屋閱讀功能，積極做好農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新工作。全力推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，力爭(zhēng)2018年底前完成全市數(shù)字化農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。
5. 加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育機(jī)構(gòu)和服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。鼓勵(lì)利用空閑土地建設(shè)體育場(chǎng)館、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，促進(jìn)與學(xué)校共建公共體育場(chǎng)館。健全公共體育設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各類公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。推動(dòng)各縣市區(qū)建設(shè)1個(gè)小型體育館、1個(gè)小型體育場(chǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳設(shè)施、1個(gè)中小型全民健身活動(dòng)中心、1個(gè)體育公園等“五個(gè)一”工程，65% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建成1個(gè)中小型全民健身活動(dòng)中心（1000平方米以上）、1個(gè)全民健身廣場(chǎng)（2000平方米以上）、1個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或籠式足球場(chǎng)等“三個(gè)一”工程。到2020年，所有行政村建有公共體育設(shè)施，新建社區(qū)體育設(shè)施全覆蓋，基本完成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村（社區(qū)）四級(jí)全民健身設(shè)施分類規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

（八）殘疾人基本公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃

1. 兜底保障殘疾人基本民生。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣市區(qū)可逐步擴(kuò)大覆蓋面。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步建立基本輔助器具適配補(bǔ)貼、貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度。落實(shí)符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策。對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保。落實(shí)建檔立卡貧困殘疾人就醫(yī)個(gè)人年度自付費(fèi)用上限政策。優(yōu)先保障殘疾人基本住房，原則上年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占農(nóng)村危房改造總?cè)蝿?wù)的比例不低于20%，到2020年全面完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)惠民殯葬政策，確保貧困殘疾人優(yōu)先足額享受惠民殯葬政策。
2. 促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍，強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，政策、項(xiàng)目在同等條件下向貧困殘疾人傾斜。依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下優(yōu)先錄用。落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，將安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和文明單位考核。建立低收入殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼制度，完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)和為殘疾人提供就業(yè)崗位的個(gè)體工商戶扶持政策。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)點(diǎn)將殘疾人列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)就業(yè)扶持。
3. 提升殘疾人服務(wù)水平。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高保障水平，推動(dòng)建立殘疾人基本康復(fù)服務(wù)保障制度。落實(shí)國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的預(yù)防工作。落實(shí)好特殊教育提升計(jì)劃，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育。到2020年，全市殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。豐富殘疾人文化體育生活,將殘疾人作為公共文化服務(wù)重點(diǎn)人群，在公共文化體育服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共文化惠民工程和全民健身工程建設(shè)方面要充分提供適合殘疾人的服務(wù)內(nèi)容和活動(dòng)項(xiàng)目。實(shí)施“殘疾人體育健身計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展殘疾人康復(fù)體育和健身體育。加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施的無(wú)障礙改造，確保新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機(jī)制，成立市加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)分工、日常調(diào)度、督促考核等事宜。市直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化具體政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。各縣市區(qū)要高度重視，把推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)擺在突出位置，建立相應(yīng)的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，并作為向上級(jí)黨委、政府年度工作報(bào)告的重要內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化資金保障。各地各部門(mén)要合理統(tǒng)籌安排各級(jí)各類基層基本公共服務(wù)專項(xiàng)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，積極保障各項(xiàng)基層基本公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域支出，尤其要加快提升基層基本公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)、短板領(lǐng)域的服務(wù)能力和服務(wù)功能。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)基層基本公共服務(wù)的支持力度和引導(dǎo)作用，吸納更多的社會(huì)資本參與，形成政府、社會(huì)、個(gè)人多元化投入基層基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的新機(jī)制。

（三）強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。各縣市區(qū)黨委、政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)本地基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)具體實(shí)施方案，明確工作責(zé)任、進(jìn)度安排和政策措施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，把基層基本公共服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)和功能配置落實(shí)情況納入績(jī)效考核，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、任務(wù)落實(shí)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

 

附件：1.宣城市基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)

2. 宣城市基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分工