談?wù)? 近年來，安徽省審計廳依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，加大對重大案件線索的發(fā)現(xiàn)和移送力度，在促進權(quán)力規(guī)范運行和反腐倡廉方面發(fā)揮了重要作用。10月17日，安徽省審計廳黨組成員、總審計師費明清做客安徽省審計廳門戶網(wǎng)站在線訪談，圍繞新修訂的《安徽省審計廳審計移送工作暫行規(guī)定》，就相關(guān)情況與網(wǎng)友進行了溝通交流。

 

主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎關(guān)注安徽省審計廳門戶網(wǎng)站在線訪談。

習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話中指出，審計機關(guān)要依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，促進權(quán)力規(guī)范運行，促進反腐倡廉。當(dāng)前，審計工作的影響越來越大，審計查出并移送有關(guān)部門查處的一批重大違紀違法案件線索受到社會各界廣泛關(guān)注，審計機關(guān)在反腐倡廉中的尖兵、利劍作用得到了充分發(fā)揮。今天我們請到的嘉賓是安徽省審計廳黨組成員、總審計師費明清，來跟大家聊一聊關(guān)于審計移送工作方面的相關(guān)話題。費總，歡迎您！

 

費明清：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

 

主持人：近日，安徽省審計廳修訂了《安徽省審計廳審計移送工作暫行規(guī)定》,請您介紹一下本次修訂的背景？

 

費明清：2014年5月，我廳制定了《安徽省審計廳審計移送工作暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》印發(fā)以來，我廳以實行審計監(jiān)督全覆蓋為契機，加大對重大違紀違法問題的揭示力度，移送并配合紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等部門單位查處了一批重大職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，審計在權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系中的重要作用得到有效發(fā)揮。

2018年，中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，全國人大審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，明確成立國家監(jiān)察委員會，將檢察機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的職責(zé)調(diào)整由新成立的各級國家監(jiān)察機關(guān)行使，同時成立中央審計委員會并優(yōu)化審計機關(guān)的職責(zé)。監(jiān)察體制和審計管理體制改革后，《暫行規(guī)定》對審計移送工作的要求已經(jīng)不能適應(yīng)形勢需要。為更好地在反腐敗等領(lǐng)域加強與省紀委監(jiān)委等機關(guān)的協(xié)作配合，保障審計機關(guān)嚴格依法履行審計監(jiān)督職能，有必要對《暫行規(guī)定》進行修訂。

 

主持人：根據(jù)您的介紹，我們大致有了一個初步認識，就是審計移送必須與國家立法演進、黨和國家機構(gòu)改革，特別是要與機構(gòu)職能的調(diào)整相適應(yīng)。

 

費明清：您的理解沒錯。本次修訂，在貫徹落實國家監(jiān)察體制改革和審計管理體制改革精神的同時，也將審計移送實踐中一些行之有效的經(jīng)驗做法吸納寫入新的《規(guī)定》，修改、調(diào)整了一些不合時宜的表述，以便更好地與法律法規(guī)、宏觀政策相銜接，使移送工作運轉(zhuǎn)更加科學(xué)高效，進一步推動審計移送工作的法治化、規(guī)范化。例如在移送工作的目的中增加了“強化審計對權(quán)力運行的制約監(jiān)督作用”這一條，將移送事項的依據(jù)由“法律、法規(guī)、規(guī)章”修改為“黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)”，又比如說根據(jù)《監(jiān)察法》關(guān)于職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為管轄權(quán)的規(guī)定，明確公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的案件線索應(yīng)當(dāng)移送紀檢監(jiān)察機關(guān)查處，同時根據(jù)單位和人員級別移送對應(yīng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)或部門及部門黨組（委）處理等等。

 

主持人：上面您跟我們解釋了移送給誰的問題，那么，移送之前審計機關(guān)內(nèi)部如何分工，需要履行哪些程序呢？

 

費明清：國家審計是國家治理體系的重要組成部分，在促進權(quán)力規(guī)范運行和反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用，這是由憲法、審計法等法律法規(guī)，以及審計機關(guān)工作性質(zhì)所決定的。審計發(fā)現(xiàn)案件線索，及時向有關(guān)部門移送，是正確履行反腐倡廉職能的重要手段。根據(jù)《暫行規(guī)定》，審計機關(guān)綜合法規(guī)部門負責(zé)組織起草、修訂審計移送工作相關(guān)管理辦法、與受理機關(guān)加強協(xié)作配合的意見、牽頭辦理移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)的案件線索；移送事項承辦部門負責(zé)起草審計移送處理書、提供移送事項相關(guān)證據(jù)材料并跟蹤移送事項辦理結(jié)果；審理部門負責(zé)對移送處理事項涉及的事實認定、法律適用以及證據(jù)等內(nèi)容進行審理；省廳其他部門根據(jù)廳機關(guān)加強審計工作聯(lián)系辦法的要求，協(xié)助上述部門做好與相關(guān)主管機關(guān)、單位的聯(lián)系溝通工作。

 

主持人：為確保移送事項得到落實，《暫行規(guī)定》又采取了哪些具體措施呢？

 

費明清：為確保移送事項得到落實，《暫行規(guī)定》有三方面措施，一是從職責(zé)上明確了綜合法規(guī)部門、移送事項承辦部門各自不同的跟蹤落實責(zé)任。二是強化了移送辦理結(jié)果的跟蹤落實機制。三是規(guī)定了移送情況的統(tǒng)計分析和報告制度，確保廳機關(guān)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人能夠及時掌握移送事項落實情況，及時督促有關(guān)處室、人員跟蹤落實移送事項。

總的來說，就是要始終堅持依法、慎重、實事求是的原則，在合法、合理的基礎(chǔ)上加大審計移送力度，強化追責(zé)問責(zé)，以實際行動踐行習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位規(guī)范運作，守住底線，不越紅線。