一、為什么要加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)？

       習(xí)近平總書記高度重視基本公共服務(wù)建設(shè)工作，指出人民美好生活的向往更加強烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，強調(diào)既要堅持不懈抓發(fā)展、為民生改善提供堅實基礎(chǔ)，也要大力推進基本公共服務(wù)均等化、促進社會公平。省委省政府從政治和全局高度，把解決基層基本公共服務(wù)短板問題擺在更加突出位置，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求的具體行動，是決戰(zhàn)決勝全面小康的戰(zhàn)略舉措，也是主動順應(yīng)人民群眾過上美好生活新期待的時代使命。省委省政府出臺了《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》，省政府印發(fā)了《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》。

       二、《行動計劃》目標(biāo)是什么？

       經(jīng)過3年努力，我市基層基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、住有所居、文體有獲、殘有所助等方面持續(xù)取得新進展，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。

       三、主要任務(wù)是哪些？

       基本公共服務(wù)清單和功能配置基本建立并逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)體系更加明確并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，八大領(lǐng)域建設(shè)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)基本健全并有效實施。

       政府基本公共服務(wù)投入大幅增加,保障工程全面完成,資源總量顯著增加。社會力量廣泛參與,多元化供給格局逐漸形成。

       資源布局更趨合理,優(yōu)質(zhì)資源共享機制逐步建立,各縣市區(qū)基本公共服務(wù)水平明顯提高,不同群體間基本公共服務(wù)差距明顯縮小,市域內(nèi)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。

       以基層為重點的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè),城鄉(xiāng)居民能夠就近獲得基本公共服務(wù)?；竟卜?wù)需求表達機制渠道暢通,服務(wù)成本個人負(fù)擔(dān)比率有效下降,社會滿意度明顯提高。

       四、采取什么措施？

       共八個方面32條措施：

       1.基本公共教育行動計劃。一是大力發(fā)展學(xué)前教育，二是均衡發(fā)展義務(wù)教育，三是全面普及高中階段教育，四是提高教師專業(yè)化和管理水平。2.基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃。一是完善就業(yè)服務(wù)和管理，二是鼓勵基層創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，三是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，四是強化失業(yè)預(yù)防與調(diào)控。3.基本社會保險行動計劃。一是實施全民參保計劃，二是完善社會保險政策制度，三是推動社會保險關(guān)系順暢接續(xù)。4.基本醫(yī)療衛(wèi)生行動計劃。一是健全公共衛(wèi)生服務(wù)功能，二是完善婦幼保健和計劃生育服務(wù)管理，三是完善醫(yī)療服務(wù)體系，四是健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，五是推進健康精準(zhǔn)脫貧。5.基本社會服務(wù)行動計劃。一是完善社會救助體系，二是健全社會福利體系，三是改善優(yōu)撫安置服務(wù),四是提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，五是加強基本養(yǎng)老服務(wù),六是深化殯葬服務(wù)改革。6.基本住房保障行動計劃。一是實施農(nóng)村危房改造，二是探索開展公租房貨幣化保障。7.基本公共文化體育行動計劃。一是進一步構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，二是增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，三是優(yōu)化廣播影視服務(wù)，四是加強新聞出版服務(wù)，五是加強體育設(shè)施建設(shè)。8.殘疾人基本公共服務(wù)行動計劃。一是兜底保障殘疾人基本民生，二是促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，三是提升殘疾人服務(wù)水平。

       五、如何保障計劃的推進？

       三個“強化”： 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。二是強化資金保障。合理統(tǒng)籌安排各級各類基層基本公共服務(wù)專項資金，積極保障各項基層基本公共服務(wù)重點領(lǐng)域支出。三是強化推進落實。強化各縣市區(qū)黨委、政府主體責(zé)任，認(rèn)真落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定推進本地基本公共服務(wù)功能建設(shè)具體實施方案。對照省委省政府總體要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)提出具體配置標(biāo)準(zhǔn)。為確保到2020年實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合工作重點確定了28項具體任務(wù)，明確牽頭單位、配合單位和實施主體，提出各年度實施任務(wù)或推進措施。