一、經(jīng)驗做法

（一）著力聚焦戰(zhàn)略協(xié)同。積極對接正在修編的《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》和正在編制的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，商合杭高鐵等項目列入國家規(guī)劃綱要明確加快建設(shè)，杭臨績黃高鐵、鎮(zhèn)宣高鐵、寧宣黃高鐵等項目列入國家規(guī)劃綱要明確推動開工。同時，積極爭取與周邊地區(qū)一體化建設(shè)，在加入南京都市圈的基礎(chǔ)上，2018年宣城市加入長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會和G60科創(chuàng)走廊3.0版。從戰(zhàn)略的高度，我們積極聚焦戰(zhàn)略協(xié)同，努力與周邊地區(qū)實現(xiàn)同頻共振，同向發(fā)力。

（二）著力聚焦合作共贏。探索“飛地”建設(shè)，宣城蕭山羽絨產(chǎn)業(yè)園，一期落戶企業(yè)21家，二期有20家企業(yè)確定入駐，今年產(chǎn)值將達到60個億，明年產(chǎn)值將達100億元，努力打造中國新“羽都”。依托上海在宣城的白茅嶺、軍天湖兩個農(nóng)場飛地，與上海光明集團洽談達成了投資60億元的光明食品生產(chǎn)加工基地項目。依托上海在宣城的603基地，與上海航天技術(shù)研究院（航天八院）達成了共建共識。依托上海通用在宣城的國內(nèi)最大汽車試驗場，引進了投資16億元的上海機動車檢測認證中心項目。與上海松江區(qū)合作共建的“松江宣城產(chǎn)業(yè)園”正在加快前期工作。

（三）著力聚焦協(xié)作配套。我們始終樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，把全市9個省級以上開發(fā)區(qū)作為滬蘇浙科創(chuàng)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)“一體化”布局的功能協(xié)作配套區(qū)，保持了全市開發(fā)區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展。2017年全市開發(fā)區(qū)考核綜合排名位列全省第5，有4個開發(fā)區(qū)（宣城高新區(qū)、廣德經(jīng)開區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)、郎溪經(jīng)開區(qū)）進入全省前30名，獲得省國土廳500畝新增建設(shè)用地計劃獎勵，獲得省財政廳800萬元的財政獎勵資金；2018年全市開發(fā)區(qū)在全省綜合考核中名列第7，有3個開發(fā)區(qū)（寧國經(jīng)開區(qū)、廣德經(jīng)開區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)）進入全省前30名。取得這樣的成績，與為滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，承接轉(zhuǎn)移是分不開的。截至今年一季度，全市開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)983個，其中來自滬蘇浙企業(yè)512個，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的52%，占市外來宣城投資企業(yè)的80%以上。

二、成效、困難及應(yīng)對

實施東向發(fā)展，融入長三角始終是宣城發(fā)展的不變主題，2018年市外來自滬蘇浙的項目和資金占比均達80%以上，2019年市外來宣開工建設(shè)的重大項目60%以上來自滬蘇浙。

隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長（今年一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.9%，高于全省1.8個百分點，位居全省第6位；固定資產(chǎn)投資增長10%，高于全省1.9個百分點，位居全省第7位），土地、人才、能源等生產(chǎn)要素成為經(jīng)濟快速發(fā)展的掣肘，尤其是省定我市“十三五”2.75%的年均能源消費增速，難以支撐“十三五”年均8.5%左右的GDP增速。

為克服生產(chǎn)要素制約，我們一方面加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴控高耗能企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，一方面大力發(fā)展先進制造業(yè)。2018年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21%，約高于全省5個百分點，增幅居全省第3；今年一季度，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長19.6%，高于全省平均水平（13.3%）6.3個百分點、高于年度目標（12%）7.6個百分點，居全省第5位；產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為46.8%，居全省第2位。

三、對戰(zhàn)略的認識及宣城行動

宣城區(qū)位獨特，是長三角地區(qū)的幾何中心，是安徽省唯一一個既靠江蘇省又靠浙江省的省轄市，未來綜合交通樞紐的形成，將更加凸顯長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略對宣城的意義，是宣城市千載難逢的發(fā)展機遇。

搶抓戰(zhàn)略機遇，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平方面在安徽省爭先領(lǐng)先，在創(chuàng)新驅(qū)動能力方面在安徽省爭先領(lǐng)先，在產(chǎn)業(yè)集聚水平方面在安徽省爭先領(lǐng)先，在公共服務(wù)能力方面在安徽省爭先領(lǐng)先。市委四屆六次全會作出“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進宣城高質(zhì)量發(fā)展的決定，明確提出當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展 “五個高”目標和“十項對標提升”重點舉措。隨著國家規(guī)劃綱要的即將發(fā)布實施，市委市政府超前謀劃部署，近期組織15個專題組，由分管市領(lǐng)導分別牽頭，圍繞交通、工業(yè)、科技、城鎮(zhèn)化等專題集中開展大調(diào)研，進一步明確我市推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位、基本思路、發(fā)展路徑、重大項目和支持政策。

四、實踐與展望

（一）實踐部分同第一部分。

（二）展望。與長三角城市基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動、科技創(chuàng)新一體、區(qū)域市場融合、生態(tài)環(huán)保聯(lián)控、公共服務(wù)共享，建成現(xiàn)代化“四個特色之城”和皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市。