一、為什么要加強基層基本公共服務功能建設？

習近平總書記高度重視基本公共服務建設工作，指出人民美好生活的向往更加強烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，強調既要堅持不懈抓發(fā)展、為民生改善提供堅實基礎，也要大力推進基本公共服務均等化、促進社會公平。省委省政府從政治和全局高度，把解決基層基本公共服務短板問題擺在更加突出位置，是貫徹落實習近平總書記重要指示要求的具體行動，是決戰(zhàn)決勝全面小康的戰(zhàn)略舉措，也是主動順應人民群眾過上美好生活新期待的時代使命。省委省政府出臺了《中共安徽省委安徽省人民政府關于加強基層基本公共服務功能建設的意見》，省政府印發(fā)了《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃的通知》。

二、《行動計劃》目標是什么？

經過3年努力，我市基層基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、住有所居、文體有獲、殘有所助等方面持續(xù)取得新進展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。

三、主要任務是哪些？

基本公共服務清單和功能配置基本建立并逐步完善，標準體系更加明確并實現(xiàn)動態(tài)調整，八大領域建設類、管理類、服務類標準基本健全并有效實施。

政府基本公共服務投入大幅增加,保障工程全面完成,資源總量顯著增加。社會力量廣泛參與,多元化供給格局逐漸形成。

資源布局更趨合理,優(yōu)質資源共享機制逐步建立,各縣市區(qū)基本公共服務水平明顯提高,不同群體間基本公共服務差距明顯縮小,市域內基本公共服務均衡發(fā)展。

以基層為重點的基本公共服務網絡全面建設,城鄉(xiāng)居民能夠就近獲得基本公共服務。基本公共服務需求表達機制渠道暢通,服務成本個人負擔比率有效下降,社會滿意度明顯提高。

四、采取什么措施？

共八個方面32條措施：

1.基本公共教育行動計劃。一是大力發(fā)展學前教育，二是均衡發(fā)展義務教育，三是全面普及高中階段教育，四是提高教師專業(yè)化和管理水平。2.基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃。一是完善就業(yè)服務和管理，二是鼓勵基層創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，三是加強職業(yè)技能培訓，四是強化失業(yè)預防與調控。3.基本社會保險行動計劃。一是實施全民參保計劃，二是完善社會保險政策制度，三是推動社會保險關系順暢接續(xù)。4.基本醫(yī)療衛(wèi)生行動計劃。一是健全公共衛(wèi)生服務功能，二是完善婦幼保健和計劃生育服務管理，三是完善醫(yī)療服務體系，四是健全中醫(yī)藥服務體系，五是推進健康精準脫貧。5.基本社會服務行動計劃。一是完善社會救助體系，二是健全社會福利體系，三是改善優(yōu)撫安置服務,四是提升防災減災救災能力，五是加強基本養(yǎng)老服務,六是深化殯葬服務改革。6.基本住房保障行動計劃。一是實施農村危房改造，二是探索開展公租房貨幣化保障。7.基本公共文化體育行動計劃。一是進一步構建現(xiàn)代公共文化服務體系，二是增強公共文化產品和服務供給能力，三是優(yōu)化廣播影視服務，四是加強新聞出版服務，五是加強體育設施建設。8.殘疾人基本公共服務行動計劃。一是兜底保障殘疾人基本民生，二是促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，三是提升殘疾人服務水平。

五、如何保障計劃的推進？

三個“強化”：一是強化組織領導。成立市加強基層基本公共服務功能建設領導小組，與市扶貧開發(fā)領導小組“一個機構、兩塊牌子”，領導小組辦公室設在市發(fā)改委。二是強化資金保障。合理統(tǒng)籌安排各級各類基層基本公共服務專項資金，積極保障各項基層基本公共服務重點領域支出。三是強化推進落實。強化各縣市區(qū)黨委、政府主體責任，認真落實基層基本公共服務功能配置標準，結合實際制定推進本地基本公共服務功能建設具體實施方案。對照省委省政府總體要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)提出具體配置標準。為確保到2020年實現(xiàn)預期目標，結合工作重點確定了28項具體任務，明確牽頭單位、配合單位和實施主體，提出各年度實施任務或推進措施。