一、制定背景

為切實保障防疫期間應急物資運輸，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）和《宣城市新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部令》（第15號》要求，結(jié)合我市疫情防控工作實際制定了《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施》。

二、編制依據(jù)

（一）交通運輸部《關(guān)于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》；

（二）交通運輸部 國家郵政局 中國郵政集團公司《關(guān)于確保郵政快遞車輛優(yōu)先便捷通行的緊急通知》；

（三）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》；

（四）安徽省新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部辦公室《關(guān)于做好應急物資及人員運輸管理的通知》；

（五）《宣城市新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部令》（第15號）。

    三、起草過程

為保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資有序通行，我局擬定了《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施（送審稿）》。2月12日發(fā)函至市直相關(guān)單位書面征求意見，市衛(wèi)健委反饋無意見，市公安局、市郵政管理局、市城市綜合執(zhí)法管理局逾期未反饋視為無意見，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市司法局書面反饋意見均予以對照進行采納，其中對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的“水產(chǎn)種苗”本身已屬于水產(chǎn)品綠色通道管理；市經(jīng)濟和信息化局提出的“對跨市、省涉及企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料供應、 產(chǎn)品銷售等物流車輛和人員”按照“一斷三不斷”要求，保障通行；市商務(wù)局提出的調(diào)撥或轉(zhuǎn)運證明實行屬地管理的建議，各縣市區(qū)、相關(guān)園區(qū)管委會可出具調(diào)撥和轉(zhuǎn)運證明；市司法局提出的修改建議直接采納。同日下午，我局召開專題會議，進行了研究。

四、主要內(nèi)容

（一）保障公路網(wǎng)通行順暢。嚴格落實“一斷三不斷”的要求，增加防疫監(jiān)測力量，加強路面交通管控，保證應急物資、醫(yī)患人員運輸車輛快速通行。

（二）確保應急物資優(yōu)先通行。核發(fā)“新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應急物資及醫(yī)護人員、生產(chǎn)生活物資運輸車通行證”保障全市范圍內(nèi)應急物資運輸暢通。

參照浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組部辦公室《關(guān)于印發(fā)浙江省保通保暢行動實施方案的通知》，對警車、救護車、消防車、工程搶險等國家規(guī)定的四類特種車輛無需辦理通行證，直接測溫通行。

（三）保障郵政快遞業(yè)車輛運輸暢通。根據(jù)交通運輸部 國家郵政局 中國郵政集團公司《關(guān)于確保郵政快遞車輛優(yōu)先便捷通行的緊急通知》要求，將郵政(含郵政外協(xié)車輛)、快遞車輛納入疫情防控及運輸應急、生活和重要生產(chǎn)物資的車輛管理，對執(zhí)行應急物資運輸任務(wù)的郵政、快遞車輛落實“三不一優(yōu)先”政策。

（四）統(tǒng)籌做好其他生產(chǎn)物資運輸。按照“一斷三不斷”要求，保障貨物運輸暢通，優(yōu)先保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農(nóng)資等重要生產(chǎn)物資運輸通暢，嚴禁以無通行證或其他不正當理由，對車輛進行勸返或禁止其通行。

（五）做好重點地區(qū)物資運輸組織工作。根據(jù)中央、省、市有關(guān)部署，做好疫情重點地區(qū)物資運輸保障，對確需進出湖北省等疫情重點地區(qū)的物資運輸，由所在地的縣級疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)逐級向省疫情防控應急綜合指揮部報告，經(jīng)批準同意后方可運行。對往返湖北省及其他省份重點地區(qū)和省內(nèi)重點地區(qū)以外的車輛，各縣市區(qū)在做好疫情防控工作的前提下，結(jié)合群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)需要，實行點對點運輸，保障有序通行。涉及跨省、省內(nèi)跨市運輸?shù)?，供需雙方要暢通溝通渠道，做到信息互通，及時協(xié)商解決有關(guān)問題，市縣兩級交通運輸主管部門要明確一名負責同志進行協(xié)調(diào)。

（六）簡化免費通行手續(xù)。按照交通運輸部及省防指辦有關(guān)通行證發(fā)放程序的基礎(chǔ)上，我市結(jié)合實際統(tǒng)一印制通行證，各縣市區(qū)、市直相關(guān)單位結(jié)合疫情防控實際統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放。

（七）儲備應急運力。市、縣兩級交通運輸主管部門加強應急隊伍建設(shè)，明確責任，保障應急運力，科學調(diào)度。

五、下一步工作

認真落實《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施》要求，在做好疫情防控的前提下，為我市企業(yè)復工復產(chǎn)做好服務(wù)保障工作。