《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》形成制造業(yè)基本放開、服務業(yè)和其他領域進一步開放、鼓勵領域越來越廣的外資新管理體系。全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%。負面清單進一步縮短，外商投資范圍更進一步擴大。進一步推進服務業(yè)擴大對外開放，放寬采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)等準入措施；外資可以在更多行業(yè)領域依法享受優(yōu)惠政策，將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，同時加大生產性服務業(yè)開放發(fā)展支持力度，促進服務業(yè)轉型升級。

 2019年版“清單”在吸收外資結構上，服務業(yè)從改革開放初期的占比幾乎為零，逐漸發(fā)展至近年成為吸收外資的主力軍。此次“清單”放寬了交通運輸、基礎設施、文化領域、增值電信等領域限制；取消了水利、環(huán)境和公共設施管理對投資國家保護的原產于中國的野生動植物資源開發(fā)的限制；取消國內船舶代理須由中方控股的限制，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制，取消電影院建設、經營需由中方控股限制，取消演出經紀機構需由中方控股限制，增加了“國內多方通信、存儲轉發(fā)類、呼叫中心”3項增值電信業(yè)務對外資的限制。

 放寬服務業(yè)、制造業(yè)的市場準入門檻，讓外資在華有了更大的施展空間。通過新的開放措施，將進一步深化我國同其他國家和地區(qū)間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術、管理、人才交流，從而在更大范圍實現(xiàn)互利共贏。