為深入貫徹落實安徽省人民政府《關于印發(fā)支持5G發(fā)展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18號）、安徽省人民政府辦公廳《關于印發(fā)安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱要（2019-2022年）的通知》（皖政辦秘〔2020〕21號），搶抓5G發(fā)展先機，加快5G通信基礎設施建設，培育壯大5G產業(yè)，深化5G行業(yè)應用，充分發(fā)揮5G對宣城經濟高質量發(fā)展的驅動作用，現(xiàn)結合我市實際，制定以下實施意見。    

      一、加快5G基礎設施建設

   （一）加快基站規(guī)劃建設。市鐵塔公司結合各基礎電信企業(yè)和廣電企業(yè)5G基站建設需求，于2020年6月底前完成5G基站站址規(guī)劃編制，根據(jù)5G網絡梯次建設進度，統(tǒng)籌基站建設。市直有關部門、各縣市區(qū)政府要將5G網絡規(guī)劃納入城市通信基礎設施專項規(guī)劃及國土空間總體規(guī)劃，注重與各類專項規(guī)劃的銜接，在制訂國土空間、城鄉(xiāng)住房建設、交通設施、產業(yè)園區(qū)等規(guī)劃時，要同步落實5G網絡站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設與管理要求，及時協(xié)調解決基站建設中遇到的問題。（責任單位：市經信局、市鐵塔公司，市自然資源和規(guī)劃局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交運局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市安廣網絡公司）

    （二）簡化行政審批流程。進一步簡化5G通信基礎設施及電力供應審批流程，縮短各環(huán)節(jié)審批周期，提高行政服務效率。推動通信基礎設施納入建筑物基礎設施必備配套，同水、電、氣等市政基礎設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工和同步驗收。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會、市數(shù)據(jù)資源局（市政務服務局）、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市安廣網絡公司、市鐵塔公司、省無線電管理委員會辦公室宣城管理處）

     （三）開放共享社會資源。加快公共設施資源開放共享，保障5G通信基礎設施建設資源的有效供給，政府機關及國有企事業(yè)單位所屬非涉密辦公樓宇、公共場館、園區(qū)景區(qū)、學校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔等公共設施向5G通信基礎設施免費開放。推動住宅區(qū)、商務辦公樓宇等非公共資源類開放，降低非公共資源類選址進場成本，保障公平進入。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、市直各單位）

    （四）降低5G基站運維成本。按照國家相關政策要求，全力滿足基站建設對電力增容要求。組織推進具備條件的5G基站轉供電改直供電工程，對符合條件的5G基站實施電力直接交易。對不具備條件的5G基站，保證公平轉供電，堅決查處在轉供電環(huán)節(jié)的亂加價行為，禁止巧立名目收取進場費、場地費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用，進一步降低5G基站運維成本。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會、市發(fā)改委、市經信局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市供電公司）  

    （五）加強通信設施保護。落實《安徽省電信設施建設和保護辦法》，對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的通信基礎設施遷移或損毀，嚴格按照本地標準予以補償。遵循“先建后拆”的原則，確保5G網絡通信服務不受影響。嚴厲打擊阻擾施工、盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為，切實保障5G通信基礎設施安全。開展內容豐富、形式多樣的5G知識科普宣傳活動，消除公眾對基站輻射的誤解，努力營造全社會積極參與5G發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會、市科協(xié)、市經信局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市安廣網絡公司、市鐵塔公司）

      二、加快5G產業(yè)發(fā)展及應用支持

    （六）加大5G企業(yè)招商力度。圍繞5G上下游產業(yè)鏈“強鏈、延鏈、補鏈”，開展有針對性的招大引強。對其所需土地、能源、營業(yè)場所、人才公寓等要素予以充分保障，對實際總投資5000萬元及以上的5G產業(yè)鏈重點招商引資項目，采取一事一議的方式給予支持。(責任單位：市招商合作中心、市經信局、市財政局（市國資委）、市發(fā)改委、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會）

     （七）支持5G企業(yè)做大做強。對5G產品生產企業(yè)年營業(yè)收入首次達到1億元、10億的龍頭企業(yè)，分別給予其核心團隊20萬元、30萬元一次性獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局（市國資委）、市發(fā)改委、市科技局）

     （八）加大5G新產品開發(fā)力度。支持企業(yè)在5G核心設備、芯片、器件、模組、終端、信息安全及系統(tǒng)軟件等領域開展產品研發(fā)，開發(fā)一批新產品。每年評選10個市級5G產業(yè)新產品，由市財政每個給予5萬元一次性支持。（責任單位：市經信局、市財政局（市國資委）、市發(fā)改委、市科技局）

    （九）提升5G技術創(chuàng)新能力。整合社會各方資源，組建各類5G應用聯(lián)盟等，在標準制定、技術研發(fā)、試點應用等方面開展合作。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所在5G關鍵技術上取得突破。對年度研發(fā)投入在 100 萬元（含）以上的項目，給予其新增研發(fā)設備投入的30%、累計不超過200 萬元的資助。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經信局、市財政局（市國資委）、市市場監(jiān)管局）

    （十）深化5G融合應用。支持企業(yè)進行“ 5G+工業(yè)互聯(lián)網”改造，對獲批國家級、省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網”、工業(yè)互聯(lián)網平臺試點示范項目，分別給予50萬元、20萬元一次性獎補。深化 5G 與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網和人工智能的融合，每年共遴選10個市級5G與制造業(yè)、車聯(lián)網、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧交通、智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧物流、智慧安防等領域融合應用示范項目，由市財政分別給予5萬元的一次性獎補。（責任單位：市經信局、市數(shù)據(jù)資源局（市政務服務局）、市財政局（市國資委）、市發(fā)改委、市科技局、市教體局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市交運局、市農業(yè)農村局、市文旅局）

       三、保障措施

     （十一）加強組織協(xié)調。成立市加快推進5G發(fā)展領導小組，協(xié)調解決5G發(fā)展建設中的跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)問題。各縣市區(qū)要建立完善相應的組織協(xié)調機構，明確責任部門，落實工作任務、措施和責任，協(xié)調推進本地5G基站和網絡建設、產業(yè)發(fā)展、應用示范等工作。（責任單位：市加快推進5G發(fā)展領導小組各成員單位）

     （十二）建立推進機制。建立常態(tài)化推進協(xié)調機制，市加快推進5G發(fā)展領導小組定期或不定期開展督查，確保建設目標任務完成進度。每月通報建設進度，每季度召開推進會，根據(jù)5G基站梯次建設計劃，將5G基站建設責任分解落實到各縣市區(qū)，進行清單級（建設督辦清單、高場租督辦清單、高電價改造清單）督辦管理。（責任單位：市加快推進5G發(fā)展領導小組各成員單位）

     （十三）強化人才支撐。引進一批帶技術、帶成果、帶項目、帶資金的5G高層次科技人才團隊來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。5G產業(yè)高層次人才及其雇用單位可按照相關政策享受住房、生活配套服務、居留便利、個稅優(yōu)惠等方面待遇。建立市級 5G 專家?guī)欤瑸槲沂?5G 建設、應用和產業(yè)發(fā)展提供智力支持。（責任單位：市科技局、市委組織部、市人社局、市經信局、市財政局（市國資委）、市稅務局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會）

     （十四）加大資金支持。各地根據(jù)實際情況設立相應的5G產業(yè)基金。鼓勵各類創(chuàng)投基金投向5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)，推動5G企業(yè)股改、掛牌和上市。鼓勵各銀行機構加大對5G產業(yè)的支持力度，在原有貸款利率水平上下浮8%以上。鼓勵市縣兩級政策性擔保公司創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U大反抵押范圍，在原有擔保費率基礎上下浮20%以上。（責任單位：市財政局（市國資委）、市金融監(jiān)管局、市人民銀行）

      本意見中各項扶持獎補資金除明確由市財政承擔的以外，均由受益財政承擔。本意見由市經信局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。市級有關部門根據(jù)本意見制定具體實施細則。

  2020年5月18日