宣州區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案》和《健康宣城2030規(guī)劃》，市衛(wèi)健委牽頭，會(huì)同市教體局起草了《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案（代擬稿）》，業(yè)經(jīng)多次征求意見與委托合法性審查，根據(jù)市愛衛(wèi)會(huì)主任、市政府副市長黃敏批示，擬于近期由市政府辦鄭華主任主持召開《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案（代擬稿）》征求意見會(huì)，具體會(huì)議時(shí)間另行通知。

    請(qǐng)各參會(huì)單位（附件1）認(rèn)真研究《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案（代擬稿）》，提出切實(shí)可行、準(zhǔn)確的修改意見建議（行動(dòng)內(nèi)容、指標(biāo)、責(zé)任單位），并將修改意見以書面形式加蓋公章與會(huì)提交，同時(shí)提交電子版至市愛衛(wèi)辦信箱：xcsagws@163.com。

聯(lián)系人：張建  18805636080、3020501

        何慧  13865385656、3011097 

附件：

1.參會(huì)單位名單

2.《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案（代擬稿）》（健康宣城行動(dòng)考核指標(biāo)框架、健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單）

2020年10月21日

附件1

參會(huì)單位名單

市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市老干局、市文明辦、市發(fā)改委、市教體局、市科技局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市醫(yī)保局、市扶貧局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市城管執(zhí)法局、市廣電臺(tái)、市總工會(huì)、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、宣城日?qǐng)?bào)社、市煙草專賣局、市鐵路建管中心、宣城火車站、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市銀保監(jiān)局、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院

附件2

健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案

（代擬稿）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖政〔2019〕84號(hào)）和《健康宣城2030規(guī)劃》（宣發(fā)〔2018〕84號(hào)），實(shí)施健康宣城行動(dòng)，提高全民健康水平，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

    到2022年，建立以人民健康為中心、與宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的健康服務(wù)體系，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，形成比較完善的全民健康服務(wù)、健康制度和健康治理體系，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省第一方陣，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

二、重大行動(dòng)

    （一）實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建、全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立市級(jí)健康科普專家?guī)?，推進(jìn)健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場所“六進(jìn)”活動(dòng)，樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上廣泛開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，開展全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教體局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市廣電臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào)社、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)，排在第一位的為牽頭部門，下同）

    （二）實(shí)施合理膳食行動(dòng)。針對(duì)不同人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開展以減鹽、減油、減糖為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，開展健康食堂（餐廳、酒店）建設(shè)。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（市衛(wèi)健委，市教體局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市廣電臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào)社、市科協(xié)）

（三）實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，建立健全百姓身邊健身組織，推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)開放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展工間操、健步走、登山、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。開展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。抓好高校學(xué)生體質(zhì)健康工作。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。（市教體局，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（四）實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。貫徹實(shí)施《宣城市文明行為促進(jìn)條例》和《宣城市公共場所禁止吸煙管理辦法》，開展形式多樣的煙草危害與控?zé)熜麄骰顒?dòng)。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，持續(xù)開展無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)率先建成無煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)規(guī)范化戒煙門診建設(shè)，提高戒煙服務(wù)能力。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙咨詢服務(wù)。全市無煙草廣告。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上，15歲以上人群吸煙率分別下降至20%以下和18%以下。（市衛(wèi)健委，市文明辦、市煙草專賣局、市教體局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市廣電臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào)社、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

（五）實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（市衛(wèi)健委，市委政法委、市教體局、市公安局、市民政局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)）

（六）實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評(píng)價(jià)體系，建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，空氣質(zhì)量、居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況持續(xù)改善。（市生態(tài)環(huán)境局，市衛(wèi)健委、市文明辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局）

（七）實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系，提升市縣兩級(jí)婦幼保健服務(wù)能力，健全婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及產(chǎn)前篩查，普及婦幼健康科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化群眾出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖官產(chǎn)，倡導(dǎo)0～6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。開展新生兒疾病篩查，不斷擴(kuò)大篩查病種范圍，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)篩查全覆蓋。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面，到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.0‰以下和5.0‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市教體局、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

（八）實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動(dòng)，推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育和健康課程，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級(jí)體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作。到2022年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。（市教體局，市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市科協(xié)）

（九）實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推進(jìn)用人單位落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健康職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。營造健康企業(yè)文化，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)）

    （十）實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，發(fā)展老年醫(yī)學(xué)，推動(dòng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。完善家庭病床醫(yī)保服務(wù)管理政策，引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。開展老年人健康教育，普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的服務(wù)模式，扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，強(qiáng)化老年癡呆癥有效干預(yù)。探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。打造老年宜居環(huán)境，鼓勵(lì)和支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展有利于老年人健康的活動(dòng)。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛(wèi)健委，市老干局、市教體局、市民政局、市人社局、市住建局、市文旅局、市醫(yī)保局）

（十一）實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度，擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?；颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì)）

（十二）實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。加強(qiáng)控?zé)熛蘧?、合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、疫苗接種、環(huán)境綜合治理等癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳，推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。著眼重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困人群，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式，提升基層癌癥診療能力。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局、市扶貧局、市總工會(huì)、市銀保監(jiān)會(huì)）

（十三）實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局）

（十四）實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民掌握自身血糖水平。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)血糖定期監(jiān)測、控制飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、遵醫(yī)囑用藥、定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到82%以上和85%以上。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局、市扶貧局）

（十五）實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。強(qiáng)化傳染病和地方病防治知識(shí)宣傳，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗?？刂苽鞑ネ緩剑鋵?shí)監(jiān)測、干預(yù)等防控措施，加大救治救助力度，控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平?？刂坪拖x病、瘧疾、碘缺乏病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)地方病、寄生蟲病。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市經(jīng)信局、市民政局、市司法局、市公安局、市交通局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市殘聯(lián)）

（十六）實(shí)施健康城市建設(shè)提升行動(dòng)。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市成果，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建行動(dòng)。在“健康城市2020行動(dòng)”基礎(chǔ)上，持續(xù)開展健康城市建設(shè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭等健康“細(xì)胞”建設(shè)，注重培育健康城市特色品牌。注重發(fā)揮好健康信息化、健康產(chǎn)業(yè)對(duì)健康城市建設(shè)的助推作用。到2022年，健康城市建設(shè)成效明顯，位于全省先進(jìn)水平。到2030年，健康城市建設(shè)指標(biāo)顯著提升，成為安徽省健康城市建設(shè)示范市。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市委政法委、市文明辦、市發(fā)改委、市教體局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市城管執(zhí)法局）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康宣城行動(dòng)“15+1”專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施、監(jiān)測評(píng)估和考核工作，指導(dǎo)縣市區(qū)編制實(shí)施具體行動(dòng)方案。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測工作。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際，將健康宣城行動(dòng)納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制訂實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，推動(dòng)將健康融入所有政策，研究具體措施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

（二）動(dòng)員各方廣泛參與。凝聚全社會(huì)力量，形成健康行動(dòng)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康宣城行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)（村）要積極開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。成立市級(jí)專家咨詢委員會(huì)，為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立重大項(xiàng)目、重要政策健康影響評(píng)估機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)將健康融入所有政策。把健康宣城建設(shè)作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要載體，將“健康融入所有政策”和“健康中國戰(zhàn)略”納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。各級(jí)政府要建立健全衛(wèi)生健康長效投入機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，保障行動(dòng)落實(shí)。積極調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持，提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。加強(qiáng)科技支撐，支持有條件的單位申報(bào)省、市科技項(xiàng)目，針對(duì)行動(dòng)實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)研究和成果應(yīng)用。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，開展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐，積極融入健康長三角一體化發(fā)展，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推動(dòng)健康信息共享。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合。全面深化綜合醫(yī)改，進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，落實(shí)“兩包三單六貫通”，加強(qiáng)醫(yī)防融合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主，提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，大力宣傳推進(jìn)健康宣城行動(dòng)，促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)的普遍認(rèn)知，營造良好的社會(huì)氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估和考核。監(jiān)測評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施。各縣市區(qū)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測評(píng)估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成總體監(jiān)測評(píng)估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)市政府并通報(bào)各縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門，并適時(shí)發(fā)布。

考核由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。市政府對(duì)各地重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，2020年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要參考。

各縣市區(qū)政府制定本轄區(qū)考核辦法，按照考核指標(biāo)框架對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。

附件：1.健康宣城行動(dòng)考核指標(biāo)

      2.健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單

附件2-1

健康宣城行動(dòng)考核指標(biāo)

序號(hào)	指  標(biāo)	全市 基期水平	2022年 全市目標(biāo)值
1	人均預(yù)期壽命（歲）	79.24*	79
2	嬰兒死亡率（‰）	3.20	≤7.0
3	5歲以下兒童死亡率（‰）	4.07	≤8.5
4	孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）	9.69	≤18
5	城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）	90	≥90.86
6	居民健康素養(yǎng)水平（%）	20.29	≥22
7	經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）	36	≥37
8	重大慢性病過早死亡率（%）	13.4	≤15.9
9	每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）	2.14	2.6
10	個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重（%）	29	27.5
11	建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制	有巡講專家	實(shí)現(xiàn)
12	建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制	--	實(shí)現(xiàn)
13	產(chǎn)前篩查率（%）	--	≥70
14	新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）	99.60	≥98
15	農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%）	--	≥80
16	國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%）	40	≥50
17	符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率（%）	100	100
18	中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間（小時(shí)）	1	≥1
19	寄宿制中小學(xué)?；?/span>600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）	70	≥70
20	配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）	80	≥90
21	接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例（%）	——	下降
22	二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%）	——	≥50
23	高血壓患者規(guī)范管理率（%）	86	87
24	糖尿病患者規(guī)范管理率（%）	82	85
25	鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）	92.3，52.2	100，70
26	以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）	＞90	＞90

注：基期水平年度為2018年度參數(shù)。1-8、16項(xiàng)同健康城市建設(shè)指標(biāo)

附件2-2

健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及

成員名單

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進(jìn)《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案）》組織實(shí)施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動(dòng)各地區(qū)各相關(guān)部門工作落實(shí)。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，對(duì)健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等研究提出指導(dǎo)性意見，并適時(shí)調(diào)整指標(biāo)、行動(dòng)內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、成員名單

主  任：黃  敏  市政府副市長

副主任：鄭  華  市政府副秘書長、辦公室主任

        陳濱濤  市衛(wèi)健委主任

        劉國平  市教體局局長

委  員：許立勛  市委宣傳部常務(wù)副部長

        胡  峰  市委網(wǎng)信辦副主任

        汪曉龍  市發(fā)改委副主任

            賈  暉  市教體局黨委委員、市政府教育督學(xué)

        李宗勝  市科技局副局長

        汪  浩  市經(jīng)信局四級(jí)調(diào)研員

            何  琳  市公安局副局長

            陳  武  市民政局副局長

            凌  俊  市財(cái)政局副局長

            劉世和  市人社局二級(jí)調(diào)研員

            潘新兵  市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師

        章傳躍  市生態(tài)環(huán)境局副局長

        袁忠國  市住建局副局長

            何  祎  市交通局副局長 

            汪忠華  市水利局二級(jí)調(diào)研員

        洪旭初  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)調(diào)研員

        張  慶  市文旅局副局長

        趙  帆  市衛(wèi)健委副主任

        徐  明  市市場監(jiān)管局總工程師

        張  進(jìn)  市醫(yī)保局副局長

        周  兵  市扶貧局副局長

        張永紅  市城管執(zhí)法局副局長

        鮑  磊  市廣電臺(tái)副臺(tái)長

        屠平瑋  市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任

            余  紅  宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)工會(huì)主席

        周  毅  市敬亭山管委會(huì)副主任

        鐘良勝  宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園副主任

        倪歐生  宣城日?qǐng)?bào)社黨組副書記、常務(wù)副總編輯   

        張  暉  市煙草專賣局（公司）副總經(jīng)理

            沈奇鳴  市鐵路（機(jī)場）建管中心副主任

        羅紅石  宣城火車站黨總支書記

        吳  丹  團(tuán)市委副書記

        汪慧勤  市婦聯(lián)黨組成員、市婦兒工委辦主任

        倪文凡  市科協(xié)副主席

        王動(dòng)動(dòng)  市殘聯(lián)二級(jí)調(diào)研員

        賀金萍  市紅十字會(huì)四級(jí)調(diào)研員

        葉  敏  合工大宣城校區(qū)管委會(huì)副主任

        任士西  宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長

推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。由市衛(wèi)健委主任陳濱濤兼任辦公室主任，市衛(wèi)健委副主任趙帆、市教體局督學(xué)賈暉兼任辦公室副主任，辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。

推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)專家咨詢委員會(huì)，由相關(guān)專家、市人大代表、市政協(xié)委員若干名組成。

三、其他事項(xiàng)

推進(jìn)委員會(huì)成員因工作需要增加或調(diào)整的，由相關(guān)單位提出，按程序報(bào)推進(jìn)委員會(huì)主任批準(zhǔn)；各專項(xiàng)行動(dòng)工作組由牽頭單位按要求組建，并報(bào)推進(jìn)委員會(huì)備案。