根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金[2015]26號）的規(guī)定，《宣城市住房公積金2019年年度報告》（以下簡稱“年報”）于3月向社會公布，根據(jù)住建部公積金監(jiān)管司《關(guān)于印發(fā)住房公積金年度報告披露工作要求的通知》(建司局函金〔2020〕5號)要求，年度報告全面反映了2019年度我市住房公積金業(yè)務(wù)運行、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和政策調(diào)整等信息?，F(xiàn)就《年報》具體解讀如下：

一、公積金繳存

    中心以“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”為年度工作主線，將2019年定為公積金歸集擴(kuò)面深化年， 持續(xù)自我加壓，成效顯著。

1.繳存人數(shù)穩(wěn)增長。

    《年度報告》顯示，2019年，新開戶單位407 家,實繳單位4081家，凈增單位318家；新開戶職工2.16萬人，實繳職工17.83萬人，凈增職工1.15萬人。2019年全市實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)同比分別增長8.45%、6.89%。

2.繳存擴(kuò)面覆蓋廣。

    《年度報告》顯示，新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占30.28%，國有企業(yè)占5.59%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.41%，外商投資企業(yè)占2.4%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占56.59%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.47%，其他占1.26%；中、低收入占99.86%，高收入占0.14%。

    中心通過創(chuàng)新宣傳方式、完善公積金綜合服務(wù)平臺、推出微信公眾號、安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP等新型“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”線上功能，加大宣傳力度，同時積極建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，關(guān)注非公企業(yè)職工、個體商戶和自由職業(yè)者等繳存情況，推進(jìn)公職人員公積金繳存基數(shù)的應(yīng)納盡納，嚴(yán)格行政執(zhí)法，使更多的勞動者納入住房公積金制度保障范圍，中、低收入者成繳存職工主體，占比高達(dá)99.04%。

3.繳存額創(chuàng)新高。《年度報告》顯示，2019年繳存額25.10億元，同比增長14.56%，取得歷史最好成績。2019年末，繳存總額205.05 億元，同比增加13.95%；繳存余額52.68 億元，同比增加10.74%。

二、公積金支取

    《年度報告》顯示，2019年，提取額19.99億元，同比下降6.06%；占當(dāng)年繳存額的 79.64%，比上年減少17.48個百分點。2019年末，提取總額152.37億元，比上年末增加15.1%。

     按提取用途分類，職工提取住房公積金主要用于“住房消費”占85.43%，提取政策以支持職工基本住房消費為主，加大了對租賃支持的力度，重點突出住房公積金制度的住房保障功能，有效降低了職工購房成本，進(jìn)一步提升職工住房消費能力。

     提取職工按收入分類，中、低收入占98.02%，體現(xiàn)了住房公積金堅持向中低收入家庭傾斜，說明中、低收入群體更多地受益于公積金的提取政策，住房公積金在保障職工住有所居、積極改善職工居住條件、有效緩解職工購房壓力方面發(fā)揮了積極作用。

  三、公積金貸款

     1.加大貸款投放力度，積極支持職工自住購房的需求。2019年，全市共有6670個家庭（職工）獲得住房公積金貸款16.46億元，直接帶動本地住房銷售面積77萬平方米，拉動住房銷售額49.95億元。截至2019年末，累計幫助65657個家庭（職工）解決住房問題，累計發(fā)放貸款金額127.46億元，同比增長14.4%。

    2.保剛需特點突出，中、低收入群體受益多。2019年發(fā)放首次公積金貸款5578筆13.94億元；發(fā)放二次公積金貸款1092筆 2.52億元。申請144平方米以下的中小戶型個人住房貸款6014筆13.05億元；年齡40歲以下申請個人住房貸款4601筆12.01億元。以上結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)說明公積金制度在合理引導(dǎo)繳存職工（尤其是中、低收入群體）的住房需求和保障年輕職工首次申請中小戶型的剛性住房消費方面作用凸顯，促進(jìn)了宣城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

   3.降低職工購房成本，公積金貸款低利率優(yōu)勢凸顯。年末個人住房貸款市場占有率為11.35％，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率15.32%，通過申請住房公積金個人住房貸款，以商業(yè)住房基準(zhǔn)利率相比較，可為節(jié)約職工購房利息支出36056.72萬元，戶均購房成本降低5.56萬元，有效緩解剛性或改善型住房需求職工的購房壓力，降低職工購房成本。

四、住房公積金資金管理及效益

     1.內(nèi)強(qiáng)稽核，外懲失信。《年度報告》顯示，2019年中心開拓思路，對內(nèi)進(jìn)一步改進(jìn)稽核方法，開展專項稽核項目，梳理業(yè)務(wù)流程中的潛在風(fēng)險點，清理和規(guī)范業(yè)務(wù)崗位權(quán)限；對外，開展“嚴(yán)厲打擊騙提騙貸行為，健康使用住房公積金”宣傳月活動，切實提高職工健康使用公積金意識，維護(hù)宣城市公積金管理秩序和職工合法權(quán)益；對出現(xiàn)不良“苗頭”的貸款戶加大催收力度，對“老賴”行為堅決予以法律打擊，化解不良貸款風(fēng)險。

     2.規(guī)范資金運作，全市資金統(tǒng)籌使用。《年度報告》顯示，2019年中心規(guī)范管理部（分中心）賬戶資金的管理，全面實現(xiàn)“收支兩條線”及日終“零余額”， 資金的統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌使用，釋放了近2億元的存量資金，節(jié)約資金成本870余萬元，使全中心的資金實現(xiàn)統(tǒng)一運作、調(diào)劑使用、防范風(fēng)險、確保安全、提高增值收益率。

    3.改變財務(wù)核算模式，實現(xiàn)“日清月結(jié)”。《年度報告》顯示，中心改變核算模式，在業(yè)務(wù)受理、審核的同時，同步完成自動記賬，實現(xiàn)三賬聯(lián)動。實行財務(wù)集中核算，全市一套賬、一本賬，所有業(yè)務(wù)及會計核算的日清月結(jié)。 通過業(yè)務(wù)處理、資金結(jié)算和會計核算的“無縫集成”，以及業(yè)務(wù)、資金流水的始終匹配，會計核算的自動完成，做到業(yè)務(wù)發(fā)生、資金變化、會計反映、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的系統(tǒng)全程監(jiān)控管理，使資金運行全程杜絕人為干預(yù)因素，封閉式運行，保障資金和人員的“雙安全”。

    4.嚴(yán)格風(fēng)險防范，資金管控全面有效。按照住建部年度報告關(guān)于逾期個人住房貸款的指標(biāo)口徑（截至年度末，借款合同約定到期3個月含以上、6個月以內(nèi)應(yīng)還未還貸款本金額，與合同約定到期6個月含以上未歸還貸款的本金余額之和）統(tǒng)計，截至2019年底，全市逾期個人住房公積金貸款307.71萬元，個人住房公積金貸款逾期率0.5‰。該統(tǒng)計口徑遵循了謹(jǐn)慎性原則，不僅包含一般意義上的逾期貸款賬面金額，還包含逾期6個月（含）以上貸款剩余的全部未逾期本金余額。當(dāng)年使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為3.54%。無歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)，個人貸款資金安全完整，風(fēng)險管控全面有效。

    5.公積金保值增值，大力支持保障性住房建設(shè)。2019年實現(xiàn)公積金增值收益7060.73萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5936.98萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4.83億元，累計上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金 4.24億元，為宣城保障性住房建設(shè)提供穩(wěn)定的資金支持。

五、公積金服務(wù)

    1.優(yōu)化辦事流程。為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，方便繳存職工，中心進(jìn)一步升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，8月在全省率先統(tǒng)一支取業(yè)務(wù)的辦理渠道，實行網(wǎng)點前臺受理，線上統(tǒng)一審批、統(tǒng)一支付；10月貸款受理階段可一并申請公積金“沖還貸”業(yè)務(wù)；精減公積金貸款業(yè)務(wù)辦理要件，優(yōu)化對個人購房、婚姻狀況真實性承諾的材料提供。

    2.建設(shè)綜合服務(wù)平臺。強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+公積金政務(wù)服務(wù)”綜合服務(wù)平臺、微信公眾號功能，實現(xiàn)所有公積金業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上辦理。9月，中心作為全省唯一試點，在國家政務(wù)服務(wù)平臺支付寶城市服務(wù)做推廣，為繳存職工提供住房公積金查詢服務(wù)。11月，綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作以全省最高分，通過了住建部專家組的檢查驗收。

    3.完成公積金數(shù)據(jù)平臺接入工作。根據(jù)住建部統(tǒng)一部署，接入了全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺，于5月24日完成了全量數(shù)據(jù)的報送，成為省內(nèi)首批接入的中心， 通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)公積金數(shù)據(jù)與國家稅務(wù)總局總對總數(shù)據(jù)共享交換。

    4.提供個人征信自助查詢。中心在人民銀行宣城市中心支行的支持下，設(shè)置了個人征信自助查詢機(jī)，成為全省首家非金融機(jī)構(gòu)個人信用報告自助查詢代理點。自9月16日起，公積金貸款職工可在我中心自助查詢個人征信。