一、起草背景

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策智慧養(yǎng)老若干政策》（皖政辦〔2019〕20號）、《安徽省人民政府關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）、《省民政廳省財政廳 養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》等文件精神，推進我市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)，制定本實施方案。

二、制定意義和總體考慮

《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中、五中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。著力強化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效，深入發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老。

三、起草過程

2020年4月，省民生工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《2021年全省民生工作要點的通知》（皖政〔2021〕24號），確定民生工程重點工作。省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》；4月下旬我局經(jīng)認真研究，結(jié)合我市實際，草擬了《宣城市2021年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案（征求意見稿）》；同時征求了財政部門意見，進一步修改方案內(nèi)容，形成《宣城市2021年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》會簽稿。

四、工作目標

（一）規(guī)范三級中心運營。（二）支持家庭承擔養(yǎng)老功能。（三）建立老年人補貼制度。（四）促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。（五）提高養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。

五、主要內(nèi)容

一是積極開展政府購買服務(wù)，鼓勵各地通過運營補貼等方式，并借助智慧化系統(tǒng)發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)（指導）中心（站）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。二是督促各地通過政府購買服務(wù)方式落實居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，開展失能老年人家庭照護者培訓。支持全市不少于270戶（其中廣德市不少于52戶）居家適老化改造。三是高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，低收入的失能失智老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面不低于55%。四是落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼、運營補貼和貸款貼息政策，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。五是支持各地建設(shè)智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（指導）中心，推廣應(yīng)用智能養(yǎng)老產(chǎn)品。鞏固智慧養(yǎng)老省級示范創(chuàng)建成果，落實智慧養(yǎng)老省級示范機構(gòu)和項目創(chuàng)建獎補和運營補貼政策。各地結(jié)合居家適老化改造，鼓勵家庭安裝智能安防設(shè)備。

六、創(chuàng)新舉措

城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼，符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心運營管理的指導意見》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），有條件的地方，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心不低于5萬元/年、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）不低于3萬元/年。

七、保障措施

一是明確責任，抓好落實。二是部門協(xié)作，嚴格檢查。三是規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。

八、解讀機關(guān)和解讀人及咨詢電話
      解讀機關(guān)：宣城市民政局
      解讀人：毛永紅

政策咨詢服務(wù)電話：0563-2719002