各市人防辦：

現(xiàn)將《安徽省人防工程建設(shè)審批監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

  

                                                                                                   安徽省人民防空辦公室       

                                                                                                 2021年5月10日

安徽省人防工程建設(shè)審批監(jiān)督管理辦法（試行）

 

第一條 為健全完善人防工程建設(shè)管理權(quán)力運行監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人防工程審批管理行為，加強(qiáng)人防工程審批管理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國防空法》《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 人防工程建設(shè)項目審批（以下簡稱審批）和監(jiān)督管理，是指人防工程項目建設(shè)過程中，各級人防主管部門依據(jù)法定職責(zé)實施的人防工程建設(shè)審批、兼顧人民防空要求審查、人防工程拆除報廢審批、人防工程易地建設(shè)費收取和減免等人防審批、審查事項及人防工程建設(shè)審批過程中的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第三條 實行人防工程建設(shè)審批分級監(jiān)督管理。省級人防主管部門負(fù)責(zé)對全省審批行為的監(jiān)督檢查。市級人防主管部門負(fù)責(zé)對所轄縣(市、區(qū))審批行為的監(jiān)督檢查。

第四條 對審批行為的監(jiān)督檢查，采取巡查和抽查的方式進(jìn)行。

巡查是指上級人防主管部門根據(jù)計劃安排，對工程所在地縣級以上人防主管部門審批行為實施的例行監(jiān)督檢查，每年不少于1次。

抽查是指上級人防主管部門根據(jù)工作需要，對工程所在地縣級以上人防主管部門審批行為實施的隨機(jī)監(jiān)督檢查，每年不少于2次。

上級對下級的監(jiān)督檢查實行全覆蓋，省對各市的上一年度審批行為監(jiān)督檢查不少于全部辦件的25%，市對所轄縣（市、區(qū)）的上一年度審批行為監(jiān)督檢查不少于全部辦件的30%。

第五條 對審批行為的監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）審批的原則和依據(jù)是否正確充分；

（二）審批的流程是否合規(guī)；

（三）審批的意見是否完整有效;

（四）是否存在漏審漏批的問題；

（五）是否存在違規(guī)減免緩人防工程易地建設(shè)費的問題;

（六）是否存在人防工程應(yīng)建未建的問題。

第六條 對審批行為的監(jiān)督檢查，按照以下程序組織實施：

（一）檢查準(zhǔn)備。制訂年度檢查計劃，編制檢查工作方案，明確檢查目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、重點、時間進(jìn)度和人員安排等內(nèi)容。檢查人員和選取的辦件采取“雙隨機(jī)”方式確定。

（二）現(xiàn)場檢查。查閱文件檔案資料，必要時可現(xiàn)場查勘實體工程。

（三）問題取證。發(fā)現(xiàn)問題，采取拍照、錄像、復(fù)制相關(guān)文件檔案資料、要求相關(guān)單位和個人作出書面解釋和說明等方式留存證據(jù)。

（四）匯總情況。檢查組匯總分析檢查情況，形成檢查報告。

（五）集體審議。檢查組將檢查報告報本單位主任辦公會或黨組會議審議。

（六）印發(fā)通報。根據(jù)會議審議意見，在一定范圍內(nèi)通報檢查情況，指出存在的問題，提出限期整改的要求。

（七）監(jiān)督落實。定期跟蹤整改落實情況，根據(jù)需要組織復(fù)查。

第七條 對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)審批行為存在失管失職失察等問題的，由組織監(jiān)督檢查的人防主管部門責(zé)令屬地人防主管部門限期整改。

逾期未整改或未按時完成整改的，由組織監(jiān)督檢查的人防主管部門進(jìn)行通報批評并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>

第八條 監(jiān)督檢查及整改情況納入當(dāng)年全省人防重點工作目標(biāo)任務(wù)考評。

第九條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)審批行為涉嫌違紀(jì)違法問題的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 檢查人員在監(jiān)督檢查工作中存在徇私舞弊、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十一條 本辦法由省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。