周小紅委員：

首先感謝您對我市城市建設(shè)的關(guān)心和支持，您提出的《政府投資項(xiàng)目結(jié)算資料不合規(guī)的問題應(yīng)予關(guān)注》的建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用管理，規(guī)范政府資金使用，我市出臺了《關(guān)于印發(fā)市本級政府投資項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用管理規(guī)定（暫行）的通知》（宣政辦秘〔2010〕30號）《宣城市政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更暫行管理辦法》（宣政辦〔2014〕1號），在此基礎(chǔ)上，我局先后出臺了《宣城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)為建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理實(shí)施細(xì)則》（建管〔2014〕782號）、《宣城市住建委建設(shè)項(xiàng)目工程變更與費(fèi)用管理實(shí)辦法》（建審〔2018〕534號）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核細(xì)則（暫行）》（建審〔2018〕535號）等文件。以上文件規(guī)定了工程變更范圍、程序、費(fèi)用控制等內(nèi)容，明確了政府投資項(xiàng)目竣工決算、工程結(jié)算依據(jù)，強(qiáng)化了工程建設(shè)過程跟蹤審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目合同進(jìn)行事前審查，規(guī)范了工程結(jié)算審核流程等方式，有效地提高了結(jié)算審核質(zhì)量和項(xiàng)目資金使用效益。同時要求工程建設(shè)管理人員及工程款支付審核審批人員按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)費(fèi)用管理，嚴(yán)格落實(shí)《財政違法行為處罰處分條例》、《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行條例》，強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險意識。

對您提出的建議，我局將在下一步的工程建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)對工程建設(shè)管理人員進(jìn)行教育，進(jìn)一步規(guī)范變更程序，在嚴(yán)格簽證審核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面，不斷增強(qiáng)責(zé)任和風(fēng)險意識。主要從以下幾個方面予以強(qiáng)化：

    一、進(jìn)一步規(guī)范工程變更程序。嚴(yán)格履行先審查、后實(shí)施變更原則。一是規(guī)范工程變更審批流程。由提出變更方填寫《工程變更洽商記錄》提出變更名稱、原因、概算及對工期的影響，經(jīng)監(jiān)理單位審查，組織相關(guān)責(zé)任單位現(xiàn)場實(shí)地勘，必要時組織專家審查論證，由洽商各方簽字蓋章進(jìn)行確認(rèn)；變更洽商一致后由施工單位填寫《工程變更單》，監(jiān)理單位審核，報建設(shè)單位確認(rèn)；尤其是對工程變更施工圖或設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，嚴(yán)禁程序倒置，要求必須按規(guī)定完善校審程序，設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙，加蓋“設(shè)計(jì)出圖專用章”，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后由監(jiān)理工程師下發(fā)給施工單位。二是嚴(yán)格審批權(quán)限。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目前期管理，做實(shí)做細(xì)設(shè)計(jì)階段的方案和施工前的圖紙會審以及清單編制等工作，盡可能減少施工過程的工程量變更，對確實(shí)需要進(jìn)行變更的，根據(jù)單項(xiàng)工程變更增減金額劃分區(qū)間，按照審批權(quán)限，進(jìn)行分級分類審批。

    二、進(jìn)一步落實(shí)簽證審核制度。再次明確現(xiàn)場簽證的審批程序，規(guī)范簽證權(quán)力人員審核流程；明確簽證時限，要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成簽證工作，及時進(jìn)行處理；規(guī)范現(xiàn)場簽證表，要求簽證內(nèi)容必須詳細(xì)，列出簽證工作所需人工、材料、機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及單價，避免遺漏，按照簽證內(nèi)容計(jì)算價款，報建設(shè)單位確認(rèn)；要求嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意變更、隨意簽證；并做好簽證資料歸檔工作，為后續(xù)結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，提升業(yè)務(wù)水平。圍繞培養(yǎng)以提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本的骨干隊(duì)伍，將理論聯(lián)系實(shí)際，分類分級開展精準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)，通過開展學(xué)黨史、廉政思想教育，提高現(xiàn)場管理人員職業(yè)素養(yǎng)；為提升項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平，因材施教、注重實(shí)效，在針對性和有效性上下功夫，適時組織相關(guān)人員開展施工管理、造價方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)能力。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。依照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)人員切實(shí)履職，切實(shí)把好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資關(guān)，對相關(guān)人員失職、隨意簽證增加費(fèi)用等行為追究相應(yīng)責(zé)任；同時加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員履職考核，凡不認(rèn)真履行職責(zé)造成變更的，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰，切實(shí)將責(zé)任壓實(shí)到人。通過進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范工程結(jié)算管理，鍛煉項(xiàng)目管理“內(nèi)功”，不斷的提升項(xiàng)目管理水平，為城市建設(shè)提供強(qiáng)勁動力。

最后，感謝并希望您繼續(xù)關(guān)心和支持城市建設(shè)工作，歡迎多提寶貴意見。

 

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：主動公開