一、制定背景和依據(jù)

2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕47號）后，省政府每年對市政府開展質(zhì)量工作考核，我市連續(xù)5年保持A級。同時，質(zhì)量工作也是省政府對市政府目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，分值2分。2021年考核指標(biāo)中明確“市、縣黨委政府出臺支持質(zhì)量發(fā)展、品牌創(chuàng)建的政策性文件得0.01分”。因此，有必要出臺相關(guān)政策性文件。

二、研判和起草過程

2021年9月以來，市市場監(jiān)管局牽頭草擬了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量工作“1256”行動的實施意見（初稿）》。先后完成征求市直相關(guān)單位意見、局黨組會議研究、公平競爭審查、合法性審查和合規(guī)性審查等工作。12月7日，市政府聯(lián)系副秘書長主持召開征求意見座談會，進(jìn)一步征求市直相關(guān)部門意見，修改完善后形成《實施意見（送審稿）》。

12月29日，市政府第79次常務(wù)會議審議并原則通過《實施意見（送審稿）》，擬以市政府文件印發(fā)。

12月30日，陳軍副秘書長建議將“依據(jù)《中共宣城市委宣城市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（宣發(fā)〔2018〕7號）予以獎勵”刪除，改為“給予一次性50萬元、30萬元、30萬元獎勵?！?/p>

12月30日，《宣城市人民政府關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量工作“1256”行動的實施意見》正式印發(fā)。

三、制定意義和總體考慮

為進(jìn)一步健全質(zhì)量治理體系，提升質(zhì)量治理能力，推動全市質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定推進(jìn)質(zhì)量工作“1256”。

四、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，力爭通過3-5年努力，實現(xiàn)“宣城制造”更具品牌價值、“宣城標(biāo)準(zhǔn)”更具話語權(quán)威、“宣城服務(wù)”更具誠信品質(zhì)、“宣城品牌”更具競爭優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《實施意見》共分為總體目標(biāo)、主要任務(wù)、激勵措施、保障措施四大板塊。

（一）總體目標(biāo)

《實施意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),力爭通過3-5年努力,實現(xiàn)“宣城制造”更具品牌價值、“宣城標(biāo)準(zhǔn)”更具話語權(quán)威、“宣城服務(wù)”更具誠信品質(zhì)、“宣城品牌”更具競爭優(yōu)勢,推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要任務(wù)：

1.實施一項戰(zhàn)略，圍繞質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，全面推進(jìn)質(zhì)量提升；

2.打造兩個平臺，圍繞創(chuàng)設(shè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺，打造檢驗檢測技術(shù)平臺；

3.完善五個體系，圍繞構(gòu)建質(zhì)量治理體系要求，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、信用監(jiān)管體系、綜合執(zhí)法體系、社會共治體系和法治保障體系；

4.提升六項能力，圍繞質(zhì)量治理能力提升，提升質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力、產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)能力、工程質(zhì)量管理能力、服務(wù)質(zhì)量保證能力、質(zhì)量品牌升級能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

（三）激勵措施

對推進(jìn)我市質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化有突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會組織等，實施政策激勵、獎補(bǔ)激勵和信用激勵。大多是原來已有的獎勵政策，增加的有：

1.我局請求市政府對對新評定為皖美品牌示范企業(yè)、“食安安徽”品牌認(rèn)證的組織，由受益財政按照當(dāng)?shù)卣蜷_發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會的政策的規(guī)定予以獎勵。

2.缺陷產(chǎn)品召回工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,對缺陷產(chǎn)品召回管理工作成效突出、受到市級以上系統(tǒng)內(nèi)通報表揚(yáng)的縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局由受益財政給予獎勵。

（四）保障措施

圍繞加強(qiáng)改革創(chuàng)新、宣傳引導(dǎo)和督查考核三個方面制定保障措施。

六、保障措施

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善7×24小時“不打烊”隨時辦服務(wù)機(jī)制。

將質(zhì)量文化納入社會主義核心價值觀教育內(nèi)容，讓“質(zhì)量第一”成為各級黨委政府重要理念，成為當(dāng)代宣城的價值追求和時代精神。

要強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果作為各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

七、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
        解讀機(jī)關(guān)：宣城市市場監(jiān)管局
        解 讀 人：鄧劍鋒
        政策咨詢服務(wù)電話：0563-2627093