5.聚焦法治，做權(quán)力運(yùn)行的“防腐劑”。細(xì)化干部分類管理，科學(xué)確定審計(jì)對(duì)象，先后對(duì)98名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，聚焦資源分配、項(xiàng)目審批、資金管理等重大事項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)以及履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況。認(rèn)真研究分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域和崗位，提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，促進(jìn)廉潔政府、法治政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義。

（三）建立審計(jì)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”重要要求，進(jìn)一步激勵(lì)被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境，更好服務(wù)全市改革發(fā)展大局。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，印發(fā)了我市《審計(jì)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法》，客觀分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制堅(jiān)持的4項(xiàng)基本原則，綜合研判的4個(gè)層面，啟動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的6項(xiàng)適用情形，抓好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的5個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度落實(shí)的3項(xiàng)保證，著力提升審計(jì)公信力，把保護(hù)改革發(fā)展新生事物、為改革實(shí)干者營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督成效的重要內(nèi)容。工作中做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持“一把尺子量到底”，嚴(yán)格遵循黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持衡量標(biāo)準(zhǔn)始終如一，做到依規(guī)依法審計(jì)、實(shí)事求是評(píng)價(jià)、審慎作出結(jié)論和處理；堅(jiān)持“一事一議”嚴(yán)把關(guān)，對(duì)符合容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定條件的事項(xiàng)，按照確定的程序，一事一議，嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)定；堅(jiān)持“以人民利益為中心”原則，一個(gè)界限定寬嚴(yán)，維護(hù)普通群眾的切身利益，審慎運(yùn)用審計(jì)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，防止拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，逃避責(zé)任。

（四）精心謀劃未來(lái)五年工作

1.健全集中統(tǒng)一的審計(jì)工作體制機(jī)制。把加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，健全黨中央、省市委關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署落實(shí)機(jī)制，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)議事規(guī)則和制度，嚴(yán)格各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

2.著力構(gòu)建全面覆蓋的審計(jì)工作格局。加大審計(jì)統(tǒng)籌力度，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，形成多層次、全方位的審計(jì)監(jiān)督體系，確保黨中央及省委重大政策措施部署到哪里、國(guó)家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋縱向與橫向相統(tǒng)一、有形與有效相統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。

3.推動(dòng)形成權(quán)威高效的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持依法審計(jì)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計(jì)工作機(jī)制，不斷提升審計(jì)管理的制度化、規(guī)范化、信息化水平。

（五）強(qiáng)化審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用

1.健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改督促工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改督查工作的通知》等制度文件，推動(dòng)審計(jì)整改工作制度化、長(zhǎng)效化。

2.壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。明確被審計(jì)單位和主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)審計(jì)整改負(fù)總責(zé)；對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題履行主管責(zé)任；督促深入分析問(wèn)題性質(zhì)和原因，制定行之有效的整改方案，完善制度，堵塞漏洞。10月28日，市政府負(fù)責(zé)同志向市四屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議作《關(guān)于市本級(jí)2020年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》，整改取得明顯成效，得到市人大常委會(huì)充分肯定。

3.強(qiáng)化整改結(jié)果運(yùn)用。將審計(jì)整改工作納入市政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，與被審計(jì)單位綜合考核相掛鉤；把審計(jì)整改情況納入巡察重要內(nèi)容，納入被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人廉政監(jiān)察內(nèi)容，作為干部監(jiān)督管理的參考依據(jù)，充分發(fā)揮審計(jì)“體檢”“查病”和“治已病”“防未病”重要作用。

（六）加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)等情況

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“立身立業(yè)立信”的重要講話精神，加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)干部隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)、指定書目學(xué)和自選讀本學(xué)等形式靈活結(jié)合，深入習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)等重要講話精神，開展“四史”學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紅色審計(jì)史教育，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，引導(dǎo)廣大審計(jì)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，建立以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的選人用人機(jī)制，修訂完善公務(wù)員、事業(yè)人員平時(shí)考核制度，加強(qiáng)干部日常管理和監(jiān)督，定期開展干部崗輪崗交流，優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重在重大關(guān)頭、關(guān)鍵崗位、工作一線考察識(shí)別干部，讓想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出。今年以來(lái)，晉升三級(jí)調(diào)研員和一級(jí)主任科員各1名，提拔重用6名年輕科級(jí)干部、推薦3名事業(yè)人員申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（副高）和1名事業(yè)人員申報(bào)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，提拔重用的干部平均年齡35周歲，為審計(jì)工作提質(zhì)增效提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

3.加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。制訂年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。相繼參加全市干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)集中學(xué)法月活動(dòng)，組織干部完成在線學(xué)習(xí)等。鼓勵(lì)審計(jì)干部參加學(xué)歷教育、職稱考試等，提升理論水平和實(shí)踐能力。通過(guò)開設(shè)“審計(jì)講壇”，有計(jì)劃地安排大家將審計(jì)實(shí)踐中的所思、所想、所得上臺(tái)講授開展交流。倡導(dǎo)人人當(dāng)主審，注重知識(shí)更新，多次邀請(qǐng)有關(guān)部門上門開展專題講座；組織2021年度集中整訓(xùn)，利用一周時(shí)間開設(shè)黨課報(bào)告、黨風(fēng)廉政教育、法治講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容，取得良好成效。凡是省廳組織的相關(guān)培訓(xùn)，我們都力爭(zhēng)多派人參加，相繼組織干部參加省廳集中培訓(xùn)、審計(jì)師、檔案、計(jì)算中級(jí)培訓(xùn)等，積極參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)。特別是對(duì)新進(jìn)人員采取“以會(huì)代訓(xùn)”、“以老帶新”、“以審代教”等形式開展崗位培訓(xùn)，較好地促進(jìn)年輕干部的成長(zhǎng)。

二、2022年重點(diǎn)工作安排

2022年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署，圍繞“發(fā)展、改革、安全、績(jī)效”目標(biāo)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省第十一次、市第五次黨代會(huì)精神。要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十一次、市第五次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握精髓要義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予審計(jì)工作的職責(zé)使命，努力推動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

（二）依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職能。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，著力提升審計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行、公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能。

（三）著力強(qiáng)化審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持將“審計(jì)整改”納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容予以強(qiáng)化，促進(jìn)各地各部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不折不扣完成整改任務(wù)。加大審計(jì)整改跟蹤督促檢查力度，實(shí)行臺(tái)賬管理，強(qiáng)化整改“回頭看”，對(duì)整改不到位、不及時(shí)予以督促、通報(bào)，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，提高審計(jì)整改質(zhì)效。深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果在紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、國(guó)資等部門的深入運(yùn)用。

（四）全力抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨要求，將黨建工作擺在重要位置，認(rèn)真履行抓黨建工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹市委、市政府和省審計(jì)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、嚴(yán)字當(dāng)頭，不折不扣落實(shí)好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。錘煉審計(jì)黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?/font>，不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、不斷加強(qiáng)日常管理、不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保廉潔從審落到實(shí)處。