（2021年10月29日宣城市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)  2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

  第一條  為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

  第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

  第三條  市、縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，具體范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公告。

  市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要，可以劃定其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域并公告。

  第四條  在禁止燃放區(qū)域外，下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

  （一）文物保護(hù)單位；

  （二）車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

  （三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位；

  （四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

  （五）托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

  （六）殯儀館、經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓；

  （七）文化館、博物館、圖書(shū)館、體育館等公共文體活動(dòng)場(chǎng)所；

  （八）風(fēng)景名勝區(qū)、山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

  （九）軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

  （十）法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

  禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止燃放警示標(biāo)識(shí)，做好安全提示和防范工作。

  第五條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)，不得銷(xiāo)售煙花爆竹。

  第六條  重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。

  市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體等及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和禁止燃放煙花爆竹公告。

  第七條  重大節(jié)日、慶典活動(dòng)，需要舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

  公安機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

  第八條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)外，不得采取危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；倡導(dǎo)少放或者不放煙花爆竹。

  第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃放煙花爆竹管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效工作機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)。

  各縣（市、區(qū)）人民政府，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、宣城市敬亭山旅游度假區(qū)管理委員會(huì)和宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放安全管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

  第十條  公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理工作。

  城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  民政部門(mén)負(fù)責(zé)督促婚姻登記、殯儀館、公墓等單位開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)婚喪事等活動(dòng)遵守燃放煙花爆竹管理的相關(guān)規(guī)定。

  應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、財(cái)政、林業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。

  第十一條  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好日常宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督工作，及時(shí)勸阻、報(bào)告違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為。

  鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法將燃放煙花爆竹的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主管理規(guī)約。

  第十二條  各級(jí)人民政府及其部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法燃放煙花爆竹的宣傳、教育，并在重大節(jié)日、重污染天氣預(yù)警期間加大宣傳力度。

  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。

  監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人依法燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。

  第十三條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法燃放煙花爆竹舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)相關(guān)舉報(bào)及時(shí)登記、查處，并對(duì)舉報(bào)人信息予以保密。查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

  打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

  第十四條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，慶典、婚慶、殯儀等服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、酒店、賓館等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，不得向服務(wù)對(duì)象提供代為購(gòu)買(mǎi)、燃放煙花爆竹的服務(wù)，告知服務(wù)對(duì)象禁止燃放煙花爆竹，對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，勸阻無(wú)效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

  第十五條  違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

  違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，慶典、婚慶、殯儀等服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、酒店、賓館等單位對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為不勸阻或者勸阻無(wú)效后不報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予二百元以上五百元以下的罰款。

  第十六條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)，施放混合氣體禮炮、電子鞭炮、電子禮炮，危害公共安全或者造成環(huán)境噪聲污染的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

  第十七條  負(fù)有燃放煙花爆竹管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

  第十八條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第十九條  本條例自2022年5月1日起施行。