發(fā)布人：宣城市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)  毛永紅

發(fā)布地點(diǎn)：新聞發(fā)布廳（敬亭閣二樓）

發(fā)布時(shí)間：2022年6月24日

老年助餐服務(wù)是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，也是事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的民生實(shí)事。2021年全省人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我市常住人口248.7萬(wàn)人，60歲及以上人口為55.7萬(wàn)人，占22.39%（其中65歲及以上人口為46.5萬(wàn)人，占18.71%），均高于全國(guó)、全省平均水平，老齡化形勢(shì)較為嚴(yán)峻，且與第七次人口普查相比呈現(xiàn)加速高齡化的態(tài)勢(shì)。目前，我市有98.5%的老人選擇了社區(qū)居家養(yǎng)老，據(jù)測(cè)算全市約有9.7萬(wàn)老年人有助餐需求。市委市政府高度重視老年助餐服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做出專(zhuān)門(mén)批示指示，先后召開(kāi)了市區(qū)老年助餐服務(wù)調(diào)研座談會(huì)、全市社區(qū)居家養(yǎng)老暨老年助餐工作推進(jìn)會(huì)。依據(jù)省暖民心行動(dòng)《老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》、《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》，經(jīng)過(guò)多輪實(shí)地調(diào)研和征求意見(jiàn)，形成了《宣城市老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、可持續(xù)、有質(zhì)量的原則，以保障孤寡、高齡、失獨(dú)、失能、重點(diǎn)優(yōu)撫等特殊困難老年人需求為重點(diǎn)，面向全體老年人提供服務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋、需求可滿(mǎn)足、選擇有保障、社會(huì)廣參與的全域老年助餐服務(wù)體系。提出1個(gè)總體目標(biāo)任務(wù)、16條具體工作措施、4項(xiàng)支持政策。

一是明確總體目標(biāo)任務(wù)。《行動(dòng)方案》提出，到2025年，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、服務(wù)規(guī)范、安全有序、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，老年人助餐服務(wù)需求得到有效滿(mǎn)足，獲得感更強(qiáng)。采用分步實(shí)施的方式穩(wěn)步推進(jìn)，2022年底建成城市社區(qū)老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于111個(gè)，農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于127個(gè)。截止到6月23日，已建成43個(gè)城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)，11個(gè)農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)，另有90家特困供養(yǎng)中心（農(nóng)村敬老院）食堂即將對(duì)外開(kāi)放。2023年，考慮老齡化進(jìn)程和老年助餐需求增加，新增城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于31個(gè)，新增農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于77個(gè)，進(jìn)一步引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)更加便利。

二是明確工作措施。一是構(gòu)建老年助餐服務(wù)布局。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素，合理布局老年助餐服務(wù)設(shè)施；將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求。二是擴(kuò)大老年助餐服務(wù)供給。通過(guò)盤(pán)活養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、新風(fēng)堂等存量設(shè)施資源，鼓勵(lì)發(fā)展“餐飲企業(yè)+助餐”“物業(yè)服務(wù)企業(yè)+助餐”“單位食堂+助餐”“慈善+助餐”等多種模式，拓展“助餐服務(wù)地圖”。三是提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)規(guī)范助餐服務(wù)、提升信息化水平、拓展服務(wù)內(nèi)容、培養(yǎng)服務(wù)品牌、加強(qiáng)日常監(jiān)管等方式，推動(dòng)老年助餐服務(wù)規(guī)范提升。積極打造“椿萱堂”老年助餐服務(wù)品牌。四是創(chuàng)新老年助餐服務(wù)配送。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持社會(huì)力量參與送餐服務(wù)；探索發(fā)展“移動(dòng)型”助餐服務(wù)，推動(dòng)助餐車(chē)進(jìn)小區(qū)服務(wù)和上門(mén)送餐；加強(qiáng)特殊情況下老年助餐服務(wù)保障。

三是完善支持政策。在資金保障渠道上，通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、老人交一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、社區(qū)（村）貼一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、共建單位幫一點(diǎn)”的多方支持方式，建立多元籌資渠道。分別給予老年助餐服務(wù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體一次性建設(shè)補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；給予前來(lái)就餐的符合條件的老年人助餐補(bǔ)助。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償用于開(kāi)展老年助餐服務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱落實(shí)居民價(jià)格政策。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)承租其房產(chǎn)開(kāi)展老年助餐服務(wù)的主體，給予租金減免。倡導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、居民提供自有用房用于開(kāi)展公益性老年助餐服務(wù)，給予租金優(yōu)惠。

老年助餐服務(wù)社會(huì)關(guān)注、老年需要、家屬關(guān)心。下一步，市民政局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照暖民心行動(dòng)工作要求，用心用情用力做好老年助餐服務(wù)工作，用一餐飯的暖心溫度換來(lái)老年人的幸福時(shí)光，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。