2021年6月8日，《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)實施。現(xiàn)將《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”實施方案》主要內容解讀如下：

一、出臺背景和依據

為深入貫徹落實中央、省委和市委關于黨史學習教育的工作部署，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，根據省民政廳《關于印發(fā)“解憂暖心傳黨恩”等“我為群眾辦實事”實踐活動方案的通知》（皖民辦函〔2021〕105號），結合我市實際，制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記黨史學習教育動員大會及考察安徽重要講話指示精神，實施“化解社會矛盾、優(yōu)化營商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興、開展志愿服務”四個辦實事專項行動，把學習黨史同觀照現(xiàn)實、推動工作結合起來，踐行黨的初心使命、根本宗旨，結合各行各業(yè)實際，立足本職崗位為人民服務，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安

全感。

三、起草過程

《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”實施方案》已征求并吸收各縣（市、區(qū)）民政部門意見。

四、工作目標

以“助學、筑夢、鑄人”愛心活動為主題，發(fā)動社會組織積極參與，重點資助2021年新入學的普通全日制本科學校和普通全日制?？茖W校的事實無人撫養(yǎng)兒童。資助標準為每人每學年2000元，主要用于在校期間的學習、生活等費用支出。既調動社會組織參與支持助學的積極性，又激發(fā)事實無人撫養(yǎng)兒童的學習動力。

五、主要內容

各縣市區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)現(xiàn)就讀高三的事實無人撫養(yǎng)兒童進行摸排，初步測算助學資金需求量，為后續(xù)宣傳引導相關社會組織開展“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”活動提供數據參考；九月份開學前后，對2021年實際新入學的普通全日制本科學校、普通全日制?？茖W校的事實無人撫養(yǎng)兒童開展精準摸排，確定資助對象。在活動實施過程中，各縣市區(qū)要開展定期走訪工作，掌握資助對象動態(tài)信息，對因畢業(yè)、退學等原因不再就讀的，及時退出助學工程。

六、保障標準

對2021年新入學的普通全日制本科學校和普通全日制?？茖W校的事實無人撫養(yǎng)兒童每人每學年資助2000元助學金。

七、辦理程序

（一）申請。由事實無人撫養(yǎng)兒童本人向戶籍所在地的縣級民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出補助資金申請，在一個完整的受助期間內無需重復申請。

（二）受理。事實無人撫養(yǎng)兒童補助資金申請由戶籍所在地的縣級民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。事實無人撫養(yǎng)兒童向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時報縣級民政部門。

（三）確認。受理事實無人撫養(yǎng)兒童補助資金申請的縣級民政部門應于收到申請后，通過材料核實、家庭巡訪、數據比對等方式完成事實無人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學籍、家庭經濟狀況等信息的核實確認。事實無人撫養(yǎng)兒童身份信息應當通過“全國兒童福利信息系統(tǒng)”核實確認；對無法通過數據比對等方式核實確認事實無人撫養(yǎng)兒童信息，確需入戶或實地核查時，應不少于2人同行，書面提交事實無人撫養(yǎng)兒童相關信息實地核查情況說明，并簽字確認。經核實確認，符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童應當及時納入“助學工程”；不符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童，受理申請的縣級民政部門應作出不予納入“助學工程”的決定，書面告知事實無人撫養(yǎng)兒童本人并說明原因。事實無人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學籍、家庭經濟狀況等信息核實情況材料納入“助學工程”檔案材料管理。

（四）發(fā)放。民政部門應及時會同財政部門為納入“助學工程”的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放補助資金。

八、創(chuàng)新舉措

《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”實施方案》創(chuàng)新舉措是：一是首次將事實無人撫養(yǎng)兒童納入到助學保障范圍，進一步維護了事實無人撫養(yǎng)兒童基本權益，大大減輕了事實無人撫養(yǎng)兒童家庭負擔，切實解決了此類困難群體的“急難愁盼”問題。二是廣泛發(fā)動社會組織參與事實無人撫養(yǎng)兒童助學活動，號召社會組織主動擔當作為，切實擔起社會責任。

九、保障措施

加大對各類社會組織參與捐資助學先進典型的宣傳力度，對表現(xiàn)突出的給予表彰，在社會組織等級評估中獲得一定分值的加分，在政府購買服務項目安排上優(yōu)先予以考慮，讓積極參與捐資助學的社會組織政治上有榮譽、事業(yè)上有發(fā)展、社會上有尊重。助學工程籌措到的助學經費可“一對一”直接打卡到受資助兒童個人賬戶，也可由慈善協(xié)會發(fā)放。各縣市區(qū)“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”活動資金缺口部分，由本級福彩公益金予以保障，同級資助不重復享受，不同層級資助可重復享受。助學資金于每年10月30日前打卡至受助對象本人賬戶，事實無人撫養(yǎng)兒童完成學業(yè)后停止發(fā)放助學金。縣級民政部門要通過材料核實、家庭巡訪、數據對比等方式，對項目實施情況進行核實、評估，提高助學的精確性和實施效果。

十、解讀機關和解讀人及咨詢電話

解讀機關：宣城市民政局

咨詢科室：社會事務和兒童福利科（區(qū)劃地名科）

聯(lián)系方式：0563-3028537