發(fā)布日期：2022年08月10日

發(fā)布會(huì)嘉賓：宣城市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)周德

發(fā)布會(huì)地點(diǎn)：新聞發(fā)布廳（敬亭閣二樓）

2022年以來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地、各部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法和基礎(chǔ)保障，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年1-7月份，全市（不含廣德）發(fā)生生產(chǎn)安全事故29起、死亡27人（工礦商貿(mào)6起、死亡6人；道路運(yùn)輸19起、死亡17人；鐵路運(yùn)輸4起、死亡4人），同比分別減少6起、4人，分別下降17.1%、12.9%，未發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。（省直管廣德市未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同比分別減少4起、6人）

二、主要工作情況

（一）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

一是市委、市政府高位推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議每季度聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署下一步工作。其中今年4月2日和8日，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記3月24日對(duì)安全生產(chǎn)工作重要指示、3月31日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議精神、全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，研究部署了我市貫徹落實(shí)舉措。要求全市上下全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。市委黨校和各縣市區(qū)委黨校都將《生命重于泰山--學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片納入主體班次教學(xué)內(nèi)容。各地、各部門廣泛開(kāi)展 “5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”。三是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)各部門依法依規(guī)編制并公布安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作人員及工作保障。四是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過(guò)主題宣講、交流座談、送法上門等活動(dòng)，大力宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，不斷提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及員工安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查

 一是各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)。研究制定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查督導(dǎo)方案，對(duì)各縣市區(qū)、市直園區(qū)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，分別在宣州區(qū)、廣德市開(kāi)展督導(dǎo)，市政府各位分管副市長(zhǎng)都在各自分管的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了督導(dǎo)工作。各縣市區(qū)大力推進(jìn)大檢查工作，黨政負(fù)責(zé)同志均帶隊(duì)開(kāi)展了安全生產(chǎn)督查檢查。

二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整改和行政執(zhí)法。燃?xì)夥矫妫?/span>市城管執(zhí)法局結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)宣城安瑞升燃?xì)庥邢薰?、市區(qū)燃?xì)夤艿馈⒀亟稚虘羧細(xì)馐褂们闆r等開(kāi)展隱患排查。市發(fā)改委組織川氣東送、皖能港華、省天然氣公司等企業(yè)對(duì)人員密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管道保護(hù)隱患進(jìn)行全面深入排查。?；贩矫?/span>，一是開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件專項(xiàng)整治行動(dòng)，市縣兩級(jí)共計(jì)開(kāi)展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查18家次，煙花爆竹零售店（點(diǎn)）747家次，查出問(wèn)題隱患891條，完成整改870條。受理群眾舉報(bào)案件1起，立案查處13起，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品870余箱，罰款計(jì)6.56萬(wàn)元，暫扣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證6家，移送公安機(jī)關(guān)拘留2人。二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)3家、經(jīng)營(yíng)單位1家，發(fā)現(xiàn)隱患9條。對(duì)涇縣琴溪加油站依法處罰2.5萬(wàn)元；對(duì)郎溪鑫澤涂料有限公司依法處罰6.4萬(wàn)元。非煤礦山方面，印發(fā)了宣城市非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案，5月開(kāi)展檢查7次，排查問(wèn)題隱患39條，全部完成整改。工貿(mào)企業(yè)方面，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)省試點(diǎn)工作，對(duì)10家試點(diǎn)企業(yè)已開(kāi)展第一輪指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)正在開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”。建筑施工方面，市住建局結(jié)合自建房安全專項(xiàng)整治工作，將自建房與在建工程同部署，同步開(kāi)展安全檢查，排查隱患39條。道路交通方面，市交通運(yùn)輸局對(duì)道路運(yùn)輸、橋梁安全、交通在建工程等方面開(kāi)展檢查，共排查隱患21處。消防方面，市消防救援支隊(duì)檢查社會(huì)單位125家，督促整改火災(zāi)隱患217處。民爆方面，市經(jīng)信局對(duì)安徽江南化工寧國(guó)分公司、宣城市宣聯(lián)民爆器材公司開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)20條隱患問(wèn)題，均已完成整改。文化旅游方面，一是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查，二是對(duì)21處省級(jí)及以上文物保護(hù)單位進(jìn)行消防安全檢查。特種設(shè)備方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織督查組對(duì)各縣市區(qū)特種設(shè)備安全大檢查部署落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。對(duì)特種設(shè)備超期未檢、“黑氣瓶”、叉車等重點(diǎn)設(shè)備加大執(zhí)法辦案力度。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，市民政局開(kāi)展服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑安全、燃?xì)獍踩⑾腊踩葯z查，要求各服務(wù)機(jī)構(gòu)成立安全檢查小組，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。森林防火方面，一是下發(fā)宣城市森林草原火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。二是組織“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，開(kāi)展警示教育，及時(shí)曝光火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火處罰案例。目前林業(yè)系統(tǒng)已排查火災(zāi)隱患83處，建立火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬10份。

（三）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作

一是提升行政執(zhí)法能力。市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，下一步將有序推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。市人民檢察院與市應(yīng)急管理局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“府檢聯(lián)動(dòng)”。今年以來(lái)，全市應(yīng)急系統(tǒng)共上報(bào)行政執(zhí)法案例28件，27件入選應(yīng)急管理部典型案例。

二是推進(jìn)社會(huì)共治。持續(xù)大力宣傳貫徹《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)員工和社會(huì)群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)身邊安全隱患。今年以來(lái)，受理安全生產(chǎn)舉報(bào)673件，已核查642件，做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。

三是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。正確處理安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，采取聘請(qǐng)專家等方式，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。及時(shí)根據(jù)疫情調(diào)整執(zhí)法檢查工作安排，減少對(duì)企業(yè)的影響。對(duì)因疫情影響，培訓(xùn)考試暫停而耽誤特種作業(yè)證復(fù)審換證時(shí)間的人員，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，放寬時(shí)限要求，減少企業(yè)和群眾的實(shí)際困難。

三、下一步工作安排

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示以及全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)開(kāi)展安全隱患大起底大排查大整改，堅(jiān)決做好下半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

 一是堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。深刻吸取2021年“7.23”等典型事故教訓(xùn)，督促有關(guān)地區(qū)和部門聚焦建筑施工、道路交通以及非煤礦山、?；?、金屬冶煉、工貿(mào)、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查整治工作，組織開(kāi)展好自建房安全、燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，采取斷然有力措施，抓早抓小抓預(yù)防，嚴(yán)防因思想松懈、責(zé)任懸空、隱患排查走過(guò)場(chǎng)等造成事故反彈。

二是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，清醒認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)工作面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化制度建設(shè)，確保從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施和省安委會(huì)105條工作舉措要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用考核巡查、約談通報(bào)和執(zhí)法監(jiān)督等機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，并嚴(yán)肅責(zé)任追究。

三是抓好當(dāng)前安全防范工作。針對(duì)當(dāng)前高溫和暑期安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的特點(diǎn)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等部位加強(qiáng)巡查，并堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，加強(qiáng)雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)，適時(shí)做好水庫(kù)、塘壩等的蓄水保水和用水管理工作。深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實(shí)和完善各類排查整治措施，堅(jiān)決杜絕“寬松軟”現(xiàn)象。督促企業(yè)落實(shí)防暑降溫措施，合理安排作業(yè)時(shí)間，防止發(fā)生中暑或安全事故。

四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，對(duì)重大隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)案件實(shí)行掛牌督辦。保持“安全生產(chǎn)月”力度不減，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)化宣傳，形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。

五是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全完善應(yīng)急救援指揮體系，一旦發(fā)生事故或突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)有效處置。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。