索引號(hào) | 11341700003244975E/202204-00103 | 組配分類(lèi) | 上級(jí)政策解讀 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市發(fā)改委 | 發(fā)文日期 | 2022-04-05 09:28 |
發(fā)布文號(hào) | 無(wú) | 關(guān)鍵詞 | 工業(yè)經(jīng)濟(jì),上級(jí)政策解讀 |
信息來(lái)源 | 安徽省發(fā)改委 | 主題導(dǎo)航 | 綜合政務(wù) |
信息名稱 | 【文字解讀】省發(fā)展改革委等6部門(mén)負(fù)責(zé)同志就安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案答記者問(wèn) | 內(nèi)容概述 | 為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)),3月28日,經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。省發(fā)展改革委等6部門(mén)負(fù)責(zé)同志就《行動(dòng)方案》有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。一、《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么,有哪些主要內(nèi)容?工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。2021年10—12月全省規(guī)模以上工業(yè)增加值分 |
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)),3月28日,經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。省發(fā)展改革委等6部門(mén)負(fù)責(zé)同志就《行動(dòng)方案》有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。
一、《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么,有哪些主要內(nèi)容?
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。2021年10—12月全省規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)12.1%、10.9%、8.9%,呈逐月下滑態(tài)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情影響,今年1—2月,全省工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)不確定性、不穩(wěn)定性因素進(jìn)一步增加,面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻,必須進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以更大的力度、更強(qiáng)有力的決心、更有效的措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照省委、省政府決策部署,省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面,在充分調(diào)研并聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的政策,聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《行動(dòng)方案》。
《行動(dòng)方案》在財(cái)稅支持、金融支持、保供穩(wěn)價(jià)、穩(wěn)定工業(yè)投資、要素保障等方面,提出了31條針對(duì)性舉措。
一是在財(cái)稅支持方面,提出加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳以及階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策,將“六稅兩費(fèi)”減半征收的適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶等舉措。
二是在金融支持方面,提出將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比等納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,加大銀行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、“專(zhuān)精特新”和高技術(shù)企業(yè)支持,運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具。加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的支持等舉措。
三是在保供穩(wěn)價(jià)方面,提出建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度和大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,開(kāi)展省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)原材料量?jī)r(jià)監(jiān)測(cè),加快鐵礦、銅礦等礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),提升資源供給保障能力等舉措。
四是在穩(wěn)定工業(yè)投資方面,提出實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育等六大投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗等改造,加快推進(jìn)一批特高壓輸電工程前期工作,建成一批電廠等項(xiàng)目;實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造工程;開(kāi)展補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定;實(shí)施國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程;加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè);支持外資外貿(mào)發(fā)展,加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持等舉措。
五是在要素保障方面,提出保障重大項(xiàng)目土地供應(yīng),強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)能耗要素保障,動(dòng)態(tài)更新涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施等舉措。
除此以外,《行動(dòng)方案》還提出了建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,全面落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策,全力協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn),保障工業(yè)運(yùn)行行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、我省實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減半征收政策情況?
2019年,我省開(kāi)始對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人按照50%的稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。今年3月初,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》精神,我省“六稅兩費(fèi)”減免范圍擴(kuò)大到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,報(bào)經(jīng)省政府同意按照授權(quán)上限50%頂格執(zhí)行。
據(jù)了解,我省是全國(guó)出臺(tái)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策最快的省份。此次政策調(diào)整,是踐行省委、省政府“為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境”要求的重要舉措,就是要趕在3月份納稅征期前落實(shí)相關(guān)政策,最大限度助企紓困。
三、今年中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%,具體將如何實(shí)施的?
實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署的重要舉措。近年來(lái),我省積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策,全力減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)?!笆濉逼陂g,全省累計(jì)向18.3萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金45.8億元,惠及職工1304.7萬(wàn)人次。
今年,我們將繼續(xù)對(duì)不裁員、少裁員的中小微企業(yè),采取“免報(bào)直發(fā)”模式實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)、多部門(mén)協(xié)作,免除中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng),返還資金按社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道直接撥付,全程不需企業(yè)提交書(shū)面證明材料,審核時(shí)限壓縮80%,傾力支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。我省始終頂格落實(shí)國(guó)家政策,在返還條件上,將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至5.5%,其中參保職工30人以下(含)的放寬至20%,全力擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍;在返還范圍上,延續(xù)去年做法,將社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位納入“免報(bào)直發(fā)”實(shí)施范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面;在返還標(biāo)準(zhǔn)上,堅(jiān)持上限原則,對(duì)非企業(yè)參保單位參照中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)待遇,返還比例從去年的60%頂格提高至90%,盡可能給予市場(chǎng)主體更多支持。在做好參保非企業(yè)單位“免報(bào)直發(fā)”的同時(shí),積極主動(dòng)對(duì)接引導(dǎo)大型企業(yè)采取線上自主申報(bào)穩(wěn)崗返還。
目前,我們已提前啟動(dòng)新一輪失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還大數(shù)據(jù)比對(duì),初步篩查符合條件的用人單位,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)中。
四、今年國(guó)家推出了新的組合式稅費(fèi)支持政策,政策的內(nèi)容和特點(diǎn)?
今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、因時(shí)應(yīng)勢(shì)強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措,是穩(wěn)定預(yù)期、助企紓困的關(guān)鍵一招。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出部署,財(cái)政部、稅務(wù)總局連續(xù)出臺(tái)多份政策文件。省委、省政府高度重視,就貫徹落實(shí)工作做出具體部署,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局在授權(quán)范圍內(nèi)明確了配套政策。
這些政策有的是老政策延續(xù)執(zhí)行,科技企業(yè)孵化器、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)、疫情防控等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,以及生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等政策,均延續(xù)執(zhí)行。有的是在老政策基礎(chǔ)上的加力擴(kuò)圍,增值稅留抵退稅、階段性免征小規(guī)模納稅人增值稅,“六稅兩費(fèi)”減免、中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除、設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等政策,均在老政策的基礎(chǔ)上加大了力度或擴(kuò)大了實(shí)施范圍。此外,科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%等優(yōu)惠政策,也將陸續(xù)出臺(tái)。比如擴(kuò)圍的“六稅兩費(fèi)”減免,惠及對(duì)象由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)大到全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。經(jīng)省政府同意,省稅務(wù)局已會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)了文件,明確我省按照50%的稅額幅度頂格減征“六稅兩費(fèi)”。
五、這次增值稅留抵退稅政策規(guī)模大、涉及市場(chǎng)主體多、落實(shí)時(shí)間緊,請(qǐng)問(wèn)稅務(wù)部門(mén)如何確保政策直達(dá)快享,讓退稅“紅包”及時(shí)落袋?
目前,我們主要開(kāi)展的工作有:
一是拉出單子,對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)。一方面拉出任務(wù)清單,圍繞信息系統(tǒng)升級(jí)、宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)等重點(diǎn)任務(wù)倒排工期、對(duì)標(biāo)推進(jìn);另一方面拉出責(zé)任清單,切實(shí)把任務(wù)細(xì)化分解到崗、落實(shí)到人,明確各環(huán)節(jié)督查事項(xiàng),實(shí)化各節(jié)點(diǎn)考核指標(biāo),做到方向清、任務(wù)明、分工細(xì)、責(zé)任實(shí),周密部署、壓茬推進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
二是摸清底子,確保心中有數(shù)。這次留抵退稅政策情況十分復(fù)雜,摸清底子尤為重要。我們將對(duì)符合退稅條件的納稅人行業(yè)認(rèn)定和大中小微劃型標(biāo)識(shí)進(jìn)行全面整理,依托稅收大數(shù)據(jù),充分驗(yàn)證納稅人留抵稅額數(shù)據(jù),掌握企業(yè)留抵稅額總體情況,扎扎實(shí)實(shí)的摸清底數(shù),確保心中有數(shù)。
三是亮開(kāi)嗓子,全面精準(zhǔn)輔導(dǎo)。為確保留抵退稅政策落實(shí)落細(xì),宣傳輔導(dǎo)必須全程跟進(jìn)。一方面做到全面覆蓋,在4月1日前利用電子稅務(wù)局提示提醒等完成面向納稅人的第一輪全覆蓋政策宣傳。另一方面做到精準(zhǔn)輔導(dǎo),按照分批分步推進(jìn)留抵退稅的安排,從4月起,有針對(duì)性地適時(shí)開(kāi)展多輪次答疑解難輔導(dǎo),對(duì)留抵退稅存量情況復(fù)雜的企業(yè),必要時(shí)采取“一對(duì)一”輔導(dǎo),上門(mén)講解。
四是邁穩(wěn)步子,梯次分步推進(jìn)。聚焦關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),于2022年4月30日、6月30日前,集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅,不折不扣兌現(xiàn)小微企業(yè)6月底前退還存量留抵稅額的承諾;于9月30日、12月31日前,集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅,確保切實(shí)完成既定工作目標(biāo)。增量留抵稅額根據(jù)納稅人申請(qǐng)按期退還,持續(xù)釋放留抵退稅制度性效應(yīng)。需要說(shuō)明的是,各個(gè)節(jié)點(diǎn)的集中辦理并不意味著“過(guò)期不候”,符合條件的納稅人在后期仍能按規(guī)定申請(qǐng)退稅享受紅利。
五是鋪好路子,持續(xù)簡(jiǎn)化流程。考慮到今年留抵退稅戶數(shù)多、小額退稅占比較高的情況,稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程,對(duì)符合政策條件、低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人,簡(jiǎn)化退稅審核程序,提高辦理效率,實(shí)現(xiàn)全鏈條電子化退稅,做到申請(qǐng)即辦、高效退稅,納稅人的體驗(yàn)將會(huì)更好、更快、更貼心。
六、在鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融支持制造業(yè)發(fā)展方面,人民銀行合肥中心支行有哪些舉措?
人民銀行合肥中心支行歷來(lái)高度重視金融支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷提升金融服務(wù)水平,全力助推我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年2月末,全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額2300億元,增速達(dá)58.8%,高于各項(xiàng)貸款增速45.55個(gè)百分點(diǎn)。
一是系統(tǒng)謀劃,建立制度保障體系。在2021年基礎(chǔ)上,2022年我們出臺(tái)了《關(guān)于做好全省金融改革創(chuàng)新第二階段工作的通知》,持續(xù)推進(jìn)支持制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng),積極支持先進(jìn)制造業(yè)新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。
二是優(yōu)化資源配置,提供專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。緊盯安徽大力發(fā)展的“芯屏汽合”“集終生智”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)以及重大科研攻關(guān)的資金投入。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)、成立專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、打造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),更好服務(wù)制造業(yè)發(fā)展。
三是聯(lián)動(dòng)各方政策資源,提升服務(wù)質(zhì)效。省發(fā)展改革委、省財(cái)政出臺(tái)《安徽省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)全省制造業(yè)項(xiàng)目貸款,按規(guī)定給予貸款貼息,減輕市場(chǎng)主體融資成本。會(huì)同合肥市發(fā)展改革委打造“信易貸”平臺(tái),商業(yè)銀行在平臺(tái)辦理“政信貸”業(yè)務(wù),市財(cái)政出資2億元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金池,對(duì)通過(guò)合肥市辦理的商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別給予80%、70%補(bǔ)償,對(duì)獲貸主體給予50%利息補(bǔ)貼。
下一步,我們將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷建立健全內(nèi)部體制機(jī)制,加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的投入,為全省制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。
七、普惠小微貸款支持工具如何操作?
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)決策部署,按照2021年12月15日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自2022年起,人民銀行將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具,從2022年起到2023年6月底,人民銀行對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款,按照余額增量的1%提供資金,鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。
普惠小微貸款支持工具內(nèi)嵌了激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性,促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、降價(jià)、擴(kuò)面。一是工具支持的機(jī)構(gòu)范圍為符合要求的地方法人銀行。包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行和民營(yíng)銀行(含互聯(lián)網(wǎng)銀行)等六類(lèi)。二是按照普惠小微貸款余額增量向地方法人銀行提供資金。人民銀行通過(guò)貨幣政策操作,向地方法人銀行提供資金,資金金額按照普惠小微貸款余額季度環(huán)比增量(即本季度末比上季度末增量)的1%確定。資金按季審核發(fā)放,當(dāng)季余額增量為負(fù)的,后續(xù)季度補(bǔ)足后再計(jì)算增量,推動(dòng)普惠小微貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)。按普惠小微貸款余額增量進(jìn)行激勵(lì),既有利于支持地方法人銀行市場(chǎng)化持續(xù)支持原客戶信貸需求,也有利于促進(jìn)地方法人銀行挖掘新客戶普惠小微貸款。三是堅(jiān)持穩(wěn)健原則。相關(guān)貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)仍由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān),以防范道德風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、有潛力的地方法人銀行在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下,加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。
八、《行動(dòng)方案》中提出支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造,請(qǐng)問(wèn)我省在這方面有什么措施?
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造(簡(jiǎn)稱“四化”),促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效,我省制定并印發(fā)了《制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“4116”行動(dòng)計(jì)劃》、《數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化改造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,順應(yīng)“四化”發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。
一是明確發(fā)展重點(diǎn)。每年實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng),培育技術(shù)改造示范生產(chǎn)線100—150條左右;通過(guò)3—5年努力,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)80%左右,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%左右,企業(yè)“四化”整體水平持續(xù)提高,制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)10%。
二是實(shí)施“七大”行動(dòng)。堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)”的工作路徑,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)施技術(shù)改造全覆蓋、信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、平臺(tái)賦能、數(shù)字賦智、綠色發(fā)展等七大行動(dòng)。
三是增強(qiáng)政策支持。從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政支持、要素保障、投資環(huán)境四方面發(fā)力,為企業(yè)實(shí)施“四化”改造提供強(qiáng)勁支撐和有力引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)實(shí)施“四化”改造,省級(jí)按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)“四化”改造項(xiàng)目3年期以上貸款,按照同期銀行基準(zhǔn)利率的40%的給予貼息,最高500萬(wàn)元。
九、專(zhuān)精特新企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要生力軍,請(qǐng)問(wèn)我省在梯度培育專(zhuān)精特新方面有何打算?
習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展做出重要指示批示,我省堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持把培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),制定出臺(tái)《安徽省專(zhuān)精特新倍增行動(dòng)方案》(皖政辦〔2022〕2號(hào)),著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。在目標(biāo)上,奮勇?tīng)?zhēng)先,拉高標(biāo)桿,到2025年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)“三個(gè)翻番”,即:省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)5000家以上,國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)500家,國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍達(dá)50家。在路徑上,按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)→省專(zhuān)精特新企業(yè)→省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)→國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)→國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”成長(zhǎng)路徑,構(gòu)建五企共育體系。在措施上,打好創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、要素集聚、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化組合拳,大力推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。對(duì)省級(jí)專(zhuān)精特新冠軍企業(yè),每戶給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元,對(duì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),每戶給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。
十、《行動(dòng)方案》里提出要實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造工程,我省在這方面有什么保障措施?
為扎實(shí)做好我省重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造工作,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,我省制定了重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案。明確到2025年,全省重點(diǎn)領(lǐng)域能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%,行業(yè)整體能效水平明顯提升,碳排放強(qiáng)度明顯下降,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。具體有三個(gè)方面保障措施。
一是加大政策支持力度。將綠色低碳技術(shù)裝備攻關(guān)納入省重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃支持范圍,將節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目納入省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專(zhuān)項(xiàng)政策支持范圍。整合優(yōu)化差別化電價(jià)政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)用電不加價(jià),未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,保障其合理的用地、用能、環(huán)保等要素需求,推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造騰出的用能空間,可用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統(tǒng)籌使用。
三是加強(qiáng)案例宣傳推廣。認(rèn)真梳理總結(jié)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造的典型案例,積極組織企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”,力爭(zhēng)形成一批可借鑒、可復(fù)刻、可推廣的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式予以總結(jié)推廣。