近日，安徽省發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《安徽省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策措施》），現(xiàn)將《若干政策措施》起草背景及過程、總體考慮、主要內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景及過程

2022年2月18日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示批示和省政府專題會(huì)部署要求，省發(fā)展改革委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家政策精神，學(xué)習(xí)借鑒近年來國家相關(guān)部委和發(fā)達(dá)省份促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策舉措，會(huì)同省直有關(guān)部門起草了《若干政策措施》。

二、總體考慮

《若干政策》起草過程中，注重把握以下三個(gè)方面：

一是全面落實(shí)國家要求。準(zhǔn)確把握國家政策精神，對(duì)于國家明確的支持政策，不折不扣貫徹落實(shí)，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

二是推動(dòng)形成政策合力。在學(xué)習(xí)借鑒外地做法基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理今年以來省委省政府相關(guān)文件精神，充分吸納省直部門支持服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)舉措，促進(jìn)政策集成，保障有效實(shí)施。

三是注重提高政策實(shí)效。針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊扣“降成本”和“保開張”，細(xì)化工作舉措，明確任務(wù)分工，最大程度增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

三、主要內(nèi)容

《若干政策》包括8部分、46條具體政策?？蚣芘c國家政策一致，具體政策結(jié)合我省實(shí)際細(xì)化實(shí)化。

一是服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。共16條，包括增值稅抵減、土地使用稅優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠、房租減免等。二是餐飲業(yè)紓困扶持措施。共6條，包括核酸檢測費(fèi)用補(bǔ)貼、皖美好味道促銷、倡導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)下調(diào)等。三是零售業(yè)紓困扶持措施。共5條，包括核酸檢測費(fèi)用補(bǔ)貼、完善縣域商業(yè)體系、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)等。四是旅游業(yè)紓困扶持措施。共7條，包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、加強(qiáng)旅游業(yè)銀企合作、加大政府采購支持等。五是公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施。共6條，包括免征部分公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅、降低車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)、下調(diào)船閘收費(fèi)費(fèi)率等。六是民航業(yè)紓困扶持措施。共4條，包括暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅、支持航空公司和機(jī)場做好疫情防控、支持航空貨運(yùn)重大項(xiàng)目建設(shè)等。七是精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。共2條，包括四個(gè)“精準(zhǔn)”、八個(gè)“不得”。八是保障措施。明確省直部門和各市政府責(zé)任。