日前，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案（2022—2025年）》（以下簡稱《建設(shè)方案》）。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、起草背景及過程

2022年1月13日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求地方各級(jí)人民政府完善實(shí)施機(jī)制，細(xì)化落實(shí)舉措。省發(fā)展改革委在前期研究、專題調(diào)研、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，全面對(duì)接國家《規(guī)劃》精神，經(jīng)征求各市、省有關(guān)單位意見以及專家評(píng)審等程序，形成了《建設(shè)方案》。

二、總體考慮

《建設(shè)方案》起草過程中，注重把握以下三個(gè)方面：

一是全面落實(shí)國家及省委省政府決策部署。準(zhǔn)確把握中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議精神以及國家《規(guī)劃》精神，全面落實(shí)三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃等有關(guān)工作部署，提高方案的前瞻性、引領(lǐng)性。

二是準(zhǔn)確把握發(fā)力重點(diǎn)。聚焦現(xiàn)代流通體系“一個(gè)市場、兩個(gè)體系、三個(gè)支撐”的主攻方向，明確奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，提高方案的針對(duì)性、操作性。

三是注重形成協(xié)同合力。深入對(duì)接交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社等部門，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用，廣泛聽取意見建議，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，推動(dòng)形成工作合力，保障重點(diǎn)任務(wù)落地落細(xì)，提高方案的有效性、協(xié)同性。

三、主要內(nèi)容

《建設(shè)方案》共包括8個(gè)部分、22項(xiàng)任務(wù)。

第一部分為總體要求。充分發(fā)揮東中部地區(qū)連片市場優(yōu)勢，緊扣擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)市場、拓展外貿(mào)市場、提振消費(fèi)市場的總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系軟硬件建設(shè)，積極發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，促進(jìn)更大范圍、更有效率、更高水平的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。到2025年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3萬億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1萬億元，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至12%左右。

第二至第七部分為主要任務(wù)，可概括為“一個(gè)市場、兩個(gè)體系、三個(gè)支撐”。一是深化現(xiàn)代流通市場化改革，包括提高商品要素配置效率、營造公平競爭發(fā)展環(huán)境2項(xiàng)任務(wù)。二是完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，包括健全現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展4項(xiàng)任務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系，包括構(gòu)建現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式、激發(fā)流通主體發(fā)展活力、提升國際物流競爭力、建立健全應(yīng)急物流體系5項(xiàng)任務(wù)。四是夯實(shí)交通運(yùn)輸支撐能力，包括提升綜合立體交通網(wǎng)物流功能、提高交通運(yùn)輸組織服務(wù)水平、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展3項(xiàng)任務(wù)。五是強(qiáng)化流通領(lǐng)域金融支撐能力，包括完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融2項(xiàng)任務(wù)。六是增強(qiáng)流通領(lǐng)域信用支撐能力，包括加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、健全以信用為基礎(chǔ)新型監(jiān)管機(jī)制2項(xiàng)任務(wù)。

第八部分保障措施。從加強(qiáng)組織實(shí)施、夯實(shí)項(xiàng)目支撐、強(qiáng)化要素保障、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測四個(gè)方面提出政策舉措，為建設(shè)方案實(shí)施提供保障。

解讀部門：安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)處

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