各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直各單位：

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)<就業(yè)促進行動方案>等“暖民心行動方案”的通知》要求，為進一步做好保障和改善民生工作，經市委、市政府研究同意，現將宣城市暖民心10項行動的實施方案印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

全省暖民心行動，是省委推進“為民辦實事”的延伸拓展，也是拉動經濟、促進消費的有效舉措。各地各部門要按照省、市有關部署要求，加強組織領導，健全完善調度機制，落實服務保障體系，創(chuàng)新工作舉措，強力推進方案實施，讓群眾看到變化、得到實惠、見到成效。要積極籌措資金，加大財政投入，引導和推動市場主體、社會機構共同參與民生服務，確保暖民心行動可持續(xù)、常態(tài)化、長效化。要廣泛宣傳政策，積極回應群眾訴求，并加強督導評估，不斷提高工作水平和質效，著力解決群眾急難愁盼問題。牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，加強檢查指導和協(xié)調調度，配合部門要積極配合、主動協(xié)同，形成工作推進合力。市民生辦要加強資金統(tǒng)籌和綜合協(xié)調，市委督查室、市政府督查室（市目標辦）要加大督查考核力度，加快推動省暖民心行動方案和我市實施方案落地見效。

 

中共宣城市委辦公室    宣城市人民政府辦公室

2022年6月10日

宣城市快樂健身行動實施方案

一、主要目標

到2023年，完成全市未配建健身設施小區(qū)的配建工作，對已配建健身設施的居住小區(qū)和行政村進行維修、改造和提升，基本實現城鄉(xiāng)居民身邊健身設施全覆蓋。

到2025年，新建或改擴建健身步道140公里、新建城市綠道160公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）全民健身場地器材設施補短板項目260個，每萬人擁有足球場地達到1.1塊，實現城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點成線、連線成片、連片成網?；拘纬伞俺青l(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局。

二、主要措施

    （一）建設群眾身邊的健身設施

1.制定項目。根據安徽省居民住宅區(qū)健身設施建設與管理指導意見，結合我市常住人口總量及分布，以居民需求為導向，配置全民健身公共服務資源，制定健身設施配建“菜單”，配備群眾身邊的健身設施，提高使用效益。

2.加快建設。對已建小區(qū)，按照“應修盡修、應改盡改、應建盡建”原則，全面維修、改造、升級、補建，因地制宜、見縫插針、科學布點。對新建小區(qū)，嚴格按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建，并納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。根據區(qū)域特點、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級行政村健身設施，提高針對性和實效性。

3.做好維保。把全民健身公共服務納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責健身設施日常維護、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經費，保障健身設施安全使用。

（二）加快城市健身步道建設

1.規(guī)劃引領。根據安徽省健身步道建設內容和標準，將城市健身步道建設納入國土空間規(guī)劃。

2.形成網絡。啟動城市健身步道暢通工程，推動城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步形成城市公共空間、歷史文化節(jié)點、主要公共服務設施、重要居住片區(qū)、重要交通接駁點立體化步道網絡，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間。

（三）加強城市空間資源整合利用

1.盤活存量資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場、老舊廠房等空間資源，以及可復合利用的人防、文化、娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設施資源，因地制宜，建設一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設施，滿足不同年齡段市民多元化健身需求。

2.推動學校體育場地開放。實施學校體育設施安全隔離改造工程，鼓勵有條件的學校推行“一場兩門、早晚兩開”。新建學校的體育場地設施，嚴格按開放條件設計、建設。在確保安全的前提下，鼓勵以購買服務方式，吸引社會力量運營管理學校體育場地設施。

（四）提升群眾健身普及水平

1.加強健身培訓。加強對各級各類體育社會組織的規(guī)范化管理，將運動項目的推廣普及作為主要評價指標。推動體育協(xié)會通過線上線下相結合方式，常態(tài)化組織開展籃球、足球、氣排球、乒乓球、羽毛球、游泳、廣場舞、健身氣功、太極拳、輪滑等群眾喜愛的體育項目培訓，教會群眾1—2項運動技能，每年培訓不少于6萬人次。

2.豐富賽事活動。打造全民健身“市縣多品”特色品牌，鼓勵群眾積極健身，提高經常參加體育鍛煉人數比例。常態(tài)化舉辦市登山、迎春長跑、圍棋、足球等賽事活動，辦好各級全民健身運動會、職工運動會和市、縣市區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)賽，每年參加賽事活動人數不少于30萬人次。

3.加強宣傳推廣。充分利用市廣播電視臺、宣城日報社等融媒體平臺，采用圖文、動漫、短視頻等多種形式，全方位展示群眾健身風采，講好群眾健身故事，增強群眾健身意識，營造群眾健身氛圍。

三、政策保障

（一）加大投入力度。將“快樂健身”有關資金需求納入年度財政預算。積極爭取中央、省預算內投資，綜合運用中央、省對地方轉移支付資金和自有財力，完善財政支持政策，提高體育彩票公益金投入比例。

（二）加強場地供給。將“快樂健身”體育設施建設用地納入年度供地計劃，制定可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引并向社會公布。在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，鼓勵以租賃方式向社會力量提供用于健身設施建設的土地，租期不超過20年。

（三）制定優(yōu)惠政策。根據安徽省鼓勵和吸引社會力量投資建設與運營體育場地設施的意見，依法依規(guī)在房租、水電氣等方面給予減免或補貼，并落實有關稅收優(yōu)惠政策。落實政府購買全民健身公共服務，制定學校體育場地開放補償辦法、公益性社會體育指導員補助政策。