一、制定背景

2020年1月，市四屆人大第五次會議上，許亞軍代表提出的《關(guān)于全面落實社會養(yǎng)老機構(gòu)扶持政策的建議》（第45號）中提出：為大力扶持社會力量參與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）和國務院辦公廳《關(guān)于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號），我省出臺了財政、土地供應、稅費優(yōu)惠和人才支持等社會力量養(yǎng)老服務扶持政策，大多數(shù)政策都得到較好落實，但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分公用事業(yè)收費優(yōu)惠政策并未執(zhí)行。如養(yǎng)老機構(gòu)有線數(shù)字電視收視維護費、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表建安價格（含安裝材料）按成本價收取。建議有關(guān)部門能提高認識，確保政策規(guī)定及時落地生效。

建議辦理過程中，為確保國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定及時落地生效，市發(fā)改委、市民政局印發(fā)《關(guān)于嚴格落實養(yǎng)老機構(gòu)價格支持政策的通知》。

二、實施范圍

公辦、民營養(yǎng)老機構(gòu)，有線數(shù)字電視、水、電、氣經(jīng)營企業(yè)等。

三、明確養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)價格政策

（一）支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，對企業(yè)、慈善組織和個人等民間資本舉辦的各類養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，由養(yǎng)老機構(gòu)自主定價。

（二）規(guī)范政府投資建設(shè)和運營的養(yǎng)老機構(gòu)價格管理行為，除基本床位費、護理費實行政府指導價管理外，其他收費放開，由養(yǎng)老機構(gòu)自主定價。

四、落實價格扶持政策。

（一）對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半收取行政事業(yè)性收費。

（二）對養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣價格按居民生活類價格執(zhí)行，其中居民用氣價格如高于非居民氣價的，可自主選擇執(zhí)行氣價類別。

（三）有線電視維護費、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費減半收取，減半基數(shù)參照有線電視運營商和通信運營商公開的資費標準確定。原簽訂協(xié)議優(yōu)惠幅度大于50%的，繼續(xù)執(zhí)行原優(yōu)惠不變。

（四）有線數(shù)字電視、水、電、氣的建安價格（含安裝材料）以規(guī)劃建筑區(qū)紅線（電力以產(chǎn)權(quán)分界點）為界限，紅線內(nèi)（電力產(chǎn)權(quán)分界點客戶側(cè)）由養(yǎng)老機構(gòu)按成本價委托建設(shè)，紅線外（電力產(chǎn)權(quán)分界點電網(wǎng)側(cè)）建設(shè)費用不得向養(yǎng)老機構(gòu)收取。對委托建設(shè)紅線內(nèi)（電力產(chǎn)權(quán)分界點客戶側(cè)）建安成本有分歧的，可向當?shù)貎r格認定部門提出價格爭議調(diào)解處理。

五、相關(guān)要求

各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行養(yǎng)老機構(gòu)價格支持政策，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行。各級發(fā)改、民政部門將加強養(yǎng)老機構(gòu)價格支持政策的宣傳，不定期開展養(yǎng)老機構(gòu)價格支持政策落實情況的督查，以確保政策落實到位。

七、執(zhí)行時間

自發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行過程中上級有新政策的按新政策執(zhí)行。