各縣市區(qū)人民政府、市直有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于推進高質(zhì)量發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，持續(xù)深化“一改兩為”，主動服務“雙招雙引”， 進一步提升民營企業(yè)等項目土地要素保障能力。根據(jù)《中共宣城市委 宣城市人民政府印發(fā)〈關于持續(xù)深化“一改兩為”促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措〉的通知》（宣發(fā)〔2023〕2號）要求，現(xiàn)就民營企業(yè)等項目土地要素保障會商機制有關事項通知如下。

一、會商范圍

    按照“應商盡商”的原則，進一步拓展土地要素保障的項目范圍和會商內(nèi)容，提供民營企業(yè)等建設項目“全覆蓋”、審批過程“全鏈條”的土地要素保障服務。

（一）項目范圍

1.民營企業(yè)項目；

2.交通水利能源等基礎設施項目；

3.民生保障等其他項目。

（二）會商內(nèi)容

1.涉及項目審批、核準、備案及分期實施、變更等事項；

2.涉及項目用地預審和規(guī)劃選址、用地計劃安排、土地征收、土地利用（含存量盤活）、確權(quán)登記（含分割及轉(zhuǎn)讓登記）、臨時用地復墾、壓覆礦產(chǎn)等事項；

3.涉及民營企業(yè)等項目要素保障的其他事項。

二、會商形式

按照“聯(lián)動互商”的原則，由市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委共同組織成立土地要素保障會商工作專班（下設市會商辦），采取視頻會商與實地研商結(jié)合等方式“星期六”定期會商，充分發(fā)揮各相關部門在民營企業(yè)等項目土地要素保障中的職能作用，以會商促項目落實。

三、會商程序

按照“精準會商”的原則，由各地各部門梳理申報民營企業(yè)等項目土地要素保障會商事項，市會商辦審查甄別并組織分辦，通過集中會商提出辦理意見，以提高會商質(zhì)量，確保會商效果。

（一） 梳理申報

宣城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、各縣市區(qū)政府負責梳理本區(qū)域需會商的民營企業(yè)等項目土地要素保障會商事項，市直各有關單位負責梳理本部門需會商的事項并填寫會商事項申報表，每周二下午下班前蓋章報送市會商辦。

（二）研究分辦

市會商辦對各地各部門提出的會商事項進行匯總并根據(jù)部門職能組織分辦，承辦單位研究提出辦理建議反饋市會商辦并形成一致意見。需省級層面支持解決的，市會商辦統(tǒng)一提交省會商會并推送至省重點項目線上調(diào)度平臺, 持續(xù)跟蹤落實；需由市級層面支持解決的，提交會商會。

（三）集中會商

市會商辦根據(jù)梳理匯總的會商事項具體情況，通知有關單位參加視頻會商或?qū)嵉匮猩?。原則上每周六上午09：00召開會商會（與省級會商會沖突的順延至下午15：00）。申報單位通過PPT匯報，會商事項涉及的市級行業(yè)主管部門根據(jù)職能現(xiàn)場答復。

四、有關要求

（一）加強組織領導

由市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委共同成立土地要素保障會商工作專班（名單附后），下設市會商辦（設在市自然資源和規(guī)劃局），負責要素保障會商日常工作和機制運行。

（二） 加強跟蹤落實

    由市會商辦對各地各部門申報事項的研究辦理情況做好信息歸集，持續(xù)跟蹤土地要素保障落實情況并適時通報，建立臺賬并實行銷號管理，確保會商成果落地見效。

（三） 加強推廣運用

宣城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及各縣市區(qū)政府應結(jié)合地方實際，參考省、市做法，采取有效措施協(xié)調(diào)推進，將土地要素保障會商會作為解決民營企業(yè)等項目用地堵點、難點、疑點問題的主要路徑。要注意強化會商信息共享，互鑒會商成果案例，以提高問題研判水平和要素保障能力，形成多層次、互補充、齊發(fā)力的會商格局。

宣城市自然資源和規(guī)劃局     宣城市發(fā)展和改革委員會

2023年1月31日

附件2

土地要素保障會商事項申報表

填報單位：                                                              填報時間：  年  月   日

聯(lián)系人：               聯(lián)系電話：