關(guān)于印發(fā)《宣城市城市管理綜合執(zhí)法局2023年度普法依法治理工作要點》的通知

 

宣城經(jīng)開區(qū)城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)城管執(zhí)法局，市局各部門：

現(xiàn)將《宣城市城市管理綜合執(zhí)法局2023年度普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                             

 

              2023年5月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣城市城市管理綜合執(zhí)法局2023年度普法依法治理工作要點

 

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八五”普法規(guī)劃實施的中期之年。我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨委政府工作大局、圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，推進多層次多領(lǐng)域普法依法治理工作，提升普法依法治理水平，為全市城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法治保障。為進一步做好普法依法治理工作，根據(jù)《2023年度全市普法依法治理工作要點》要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定本年度普法依法治理工作要點。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞黨委政府工作大局開展法治宣傳教育

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把黨的二十大有關(guān)重大決策部署貫徹到普法依法治理工作中。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。堅持把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)研討、交流互動。將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為干部職工學(xué)法教材，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。通過多種形式，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

3.突出憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入貫徹落實習(xí)近平總書記發(fā)表的關(guān)于紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年重要署名文章精神，積極參加2023年“憲法宣傳周”活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識在線學(xué)習(xí)和考試。

4.突出民法典學(xué)習(xí)宣傳。積極參加“民法典宣傳月”活動，重點宣傳與城市管理行業(yè)相關(guān)的《民法典》條文，讓《民法典》真正走到群眾身邊、走進群眾心里。

5.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合主題教育活動，深入開展黨內(nèi)法規(guī)特別是黨的二十大《黨章（修正案）》的宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部模范遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)。

6.圍繞城市管理重要工作開展普法宣傳。重點圍繞城市管理、燃?xì)夤┧踩?、園林綠化、垃圾分類等方面政策法規(guī)開展普法宣傳，做好本級負(fù)責(zé)起草實施的規(guī)范性文件的政策解讀工作。

二、精準(zhǔn)分類施策，強化重點群體學(xué)法

7.提升干部隊伍法治意識。嚴(yán)格落實黨組中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、帶頭講法、年度述法等制度，認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力。全面落實國家工作人員學(xué)法用法制度，組織好“機關(guān)集中學(xué)法月”活動，落實2023年度全市網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考法工作。

8.加強執(zhí)法人員學(xué)法用法。嚴(yán)格落實執(zhí)法人員繼續(xù)教育，提高行政執(zhí)法人員依法行政能力。組織年度城管領(lǐng)域?qū)ｉT法律知識考試，參加建設(shè)專門法律知識考試大綱的學(xué)習(xí)教育和執(zhí)法資格認(rèn)證考試。舉辦法律業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)班和執(zhí)法輪訓(xùn)班，適時組織機關(guān)工作人員開展旁聽庭審等活動。

9.加強從業(yè)人員法治宣傳教育。加強對燃?xì)夤┧畯臉I(yè)人員法治教育，助推城市建設(shè)安全水平全面提高；加強生活垃圾分類、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)；按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)用工單位、企業(yè)開展法治宣傳教育，提高從業(yè)人員的法制觀念。

三、強化法治服務(wù)，提升普法實效

10.依法化解矛盾爭議。細(xì)致做好信訪和政府信息公開事項處理的法治服務(wù)，教育引導(dǎo)人民群眾運用法治思維和法治方式化解矛盾，依法維護廣大人民群眾的切身利益。

11.提升普法為民惠企。積極回應(yīng)人民關(guān)切，全面推行“輕微違法行為免罰清單制”，探索建立“承諾輕罰制”，深化法治化營商環(huán)境。圍繞服務(wù)打造法治化營商環(huán)境，向相關(guān)企業(yè)宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境的法律法規(guī)。

12.深化行業(yè)依法治理。依法保障和規(guī)范發(fā)展供水供氣、市政園林、環(huán)衛(wèi)等城市管理領(lǐng)域市場主體運行，支持各類社會主體依法實現(xiàn)自我約束、自我管理。

四、做好中期檢查評估，推動“八五”普法規(guī)劃落實

13.按照市司法局的統(tǒng)一部署，扎實做好“八五”普法中期檢查評估相關(guān)工作。

14.強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，落實普法責(zé)任制“三單一書”。落實《行政執(zhí)法中開展實時普法的工作指引》，將普法融入行政執(zhí)法過程；在權(quán)力落實行政執(zhí)法“三項制度”的過程中，大力推行說理式執(zhí)法；完善以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，切實發(fā)揮典型案例引領(lǐng)和警示作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2023年全市城管系統(tǒng)執(zhí)法普法目錄

 

一、黨內(nèi)法規(guī)

1.《中國共產(chǎn)黨章程》

2.《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》

3.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

4.《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

5.《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》

二、法律

1.《中華人民共和國憲法》

2.《中華人民共和國行政處罰法》

三、住房建設(shè)領(lǐng)域行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《中華人民共和國建筑法》

3.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

4.《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

5.《安徽省物業(yè)管理條例》

6.《安徽省建筑市場管理條例》

7.《安徽省大氣污染防治條例》

8.《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》

9.《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》

10.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》

11.《宣城市城市管理條例》

12.《宣城市生活垃圾分類管理辦法》

13.《宣城市養(yǎng)犬管理辦法》

14.《宣城市數(shù)字化城市管理實施辦法》

15.《宣城市城市公廁管理辦法》

16.《宣城市廚余垃圾管理辦法》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

宣城市“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”

責(zé)任清單

 

單位名稱	宣城市城市管理綜合執(zhí)法局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室及普法聯(lián)絡(luò)員	分管領(lǐng)導(dǎo)：羅曄   責(zé)任科室：政策法規(guī)科 普法聯(lián)絡(luò)員：馮瑩
普法對象	1.對內(nèi)：市城管系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和國家工作人員 2.對外：一是管理相對人；二是基層城市管理工作人員（如社區(qū)工作人員）
重點普法內(nèi)容	中華人民共和國行政處罰法、安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、安徽省大氣污染防治條例、安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例、安徽省城鎮(zhèn)供水條例、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定、宣城市城市管理條例、宣城市生活垃圾分類管理辦法、宣城市養(yǎng)犬管理辦法、宣城市廚余垃圾管理辦法等
主題活動及重要節(jié)點	1.“3.19”城市管理宣傳日； 2.江淮普法行 、“12.4”國家憲法日等主題活動； 3.機關(guān)集中學(xué)法月、“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)暨法治家庭建設(shè)”宣傳月等地方性的創(chuàng)新活動。
普法陣地	1.主流媒體：宣城電視臺“直播宣城”欄目、廣播電臺“百姓熱線”欄目； 2.網(wǎng)絡(luò)媒體；宣城城管執(zhí)法局網(wǎng)站、宣城城管微信公眾號、各類網(wǎng)絡(luò)媒體提供信息報道等； 3.城管社會服務(wù)站、市區(qū)城管服務(wù)崗?fù)ぁ⑿姓?wù)窗口等； 4.沿街商戶LED屏、公園廣場等。
普法隊伍	1.專業(yè)隊伍：市城管執(zhí)法局普法講團；“城管講壇”專家授課隊伍； 2.志愿隊伍：城管志愿者、數(shù)字城管巾幗服務(wù)隊、城管執(zhí)法局團總支法律服務(wù)隊、審批窗口等。
普法計劃	開設(shè)城管法治沙龍； 組織參加執(zhí)法隊員旁聽庭審； 參加 “機關(guān)集中學(xué)法月”系列活動、“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)暨法治家庭建設(shè)宣傳月”系列活動； 組織參加“法律六進”、“以案釋法”巡講活動； 持續(xù)開展“入戶走訪送法進家庭”“聯(lián)點共建送法進社區(qū)”“路段巡查街頭法治宣傳”等主題活動； 組織開展全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)。
法律服務(wù)項目	1.針對經(jīng)營戶、渣土運輸企業(yè)、廣告企業(yè)開展法律培訓(xùn)服務(wù)； 2.針對城市居民開展城市管理領(lǐng)域的法律咨詢活動； 3.針對“城管志愿者”、“人人當(dāng)城管”志愿者等開展法律培訓(xùn)服務(wù)； 4.針對系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法人員組織開展輪訓(xùn)； 5.針對開展燃?xì)獍踩褂梅煞?wù)。