解讀人：宣城市審計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng) 夏博

  一、出臺(tái)背景

為更好依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，宣城市審計(jì)局綜合法規(guī)科根據(jù)《宣城市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）實(shí)施方案》和《宣城市審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量提升十二項(xiàng)任務(wù)清單》等要求，制定了《宣城市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）。

  二、制定意義和總體考慮

  《制度》的出臺(tái)，是我局踐行審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是為我局審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量提升的有力抓手，通過對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的進(jìn)一步規(guī)范，不僅能增強(qiáng)審計(jì)程序合法性、完整性，更是提高審計(jì)組長(zhǎng)、主審、審計(jì)人員對(duì)自身崗位職責(zé)的責(zé)任控制。

  三、研判和起草過程

根據(jù)《宣城市審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，2023年4月14日開始起草該《制度》，于5月擬定了征求意見稿，并向各縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)和局機(jī)關(guān)各科室征求意見，根據(jù)提出的建議，5月底對(duì)《制度》進(jìn)行了修改完善，2023年6月6日，印發(fā)該《制度》。

  四、工作目標(biāo)

  進(jìn)一步突出審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，尤其是提高審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)決定等事項(xiàng)審核把關(guān)。對(duì)審計(jì)定性和處理依據(jù)的合法合規(guī)性，審計(jì)處理意見的適當(dāng)性、可操作性，以及審計(jì)建議的針對(duì)性、可行性進(jìn)行質(zhì)量控制。

  五、主要內(nèi)容

《制度》共分為十三條。第一條至第二條，明確制度目的和適用范圍，是在出具審計(jì)結(jié)論性文書之前，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施情況、審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果情況（包括列審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書）等進(jìn)行討論研究。

第三條至第十條，主要為審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議主要研究?jī)?nèi)容、審計(jì)組提交資料、匯報(bào)內(nèi)容等具體事項(xiàng)。

會(huì)議的參加人員，包括局領(lǐng)導(dǎo)，綜合法規(guī)、審計(jì)組所在部門、牽頭業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，審計(jì)組組長(zhǎng)、主審和審計(jì)組成員，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專家和法律顧問參加。《制度》提出審計(jì)組需在會(huì)議召開前3個(gè)工作日內(nèi)，向參會(huì)人員提交相關(guān)會(huì)議資料。

《制度》明確了審理會(huì)會(huì)議議程，審計(jì)組匯報(bào)審計(jì)開展情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計(jì)處理意見建議等重要事項(xiàng)，牽頭業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)復(fù)核、審理情況，并提出需討論審定事項(xiàng)，參會(huì)人員針對(duì)項(xiàng)目發(fā)表意見，并進(jìn)行討論，根據(jù)討論情況提出結(jié)論性意見，對(duì)爭(zhēng)議較多的問題，在作深入調(diào)查后再行商議。

《制度》對(duì)審理會(huì)議紀(jì)要和審計(jì)報(bào)告等結(jié)果類文書進(jìn)行規(guī)范，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)會(huì)議主持人審定、簽發(fā)，并作為重要管理事項(xiàng)記錄存入審計(jì)項(xiàng)目檔案。

第十一條至十三條，明確注意事項(xiàng)和施行時(shí)間等。

  六、創(chuàng)新舉措

在落實(shí)工作舉措、增強(qiáng)操作性方面，首次制作《市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)會(huì)議提交材料清單》，制作會(huì)議材料封面目錄，提前三個(gè)工作日提交參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

  七、保障措施

各業(yè)務(wù)科室需按照《制度》準(zhǔn)備審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，切實(shí)提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。該制度綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。