為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，突出敢拼敢搶敢作為，全力促進(jìn)宣城經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，結(jié)合實(shí)際，制定如下措施。

一、持續(xù)優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境方面

強(qiáng)力推進(jìn)5億元以上簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建立重大在談項(xiàng)目包保制度，實(shí)施招商項(xiàng)目簽約競(jìng)賽活動(dòng)。市投資促進(jìn)局每月安排2—3家主板上市公司或國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)供市領(lǐng)導(dǎo)拜訪(fǎng)，每月提供1—2條50—100億元項(xiàng)目線(xiàn)索能上門(mén)對(duì)接。督促各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志每年至少拿出一半以上時(shí)間外出招商，力爭(zhēng)一季度在50—100億元大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。鼓勵(lì)開(kāi)展境外招商活動(dòng)，組織“搶單團(tuán)”赴境外招商洽談，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境外并購(gòu)方式“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展，年度目標(biāo)管理績(jī)效考核中對(duì)引入外資項(xiàng)目實(shí)行加分。鼓勵(lì)市縣兩級(jí)組建外資專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，赴境外開(kāi)展外資招商活動(dòng)。制定外資“雙招雙引”專(zhuān)項(xiàng)政策。依托“宣企快辦”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一站”直達(dá)，推進(jìn)惠企政策“免申即享”。常態(tài)化開(kāi)展“訪(fǎng)企解難”活動(dòng)，建立政商懇談會(huì)制度，每月第一個(gè)雙休日為企業(yè)家接待日，做到應(yīng)接盡接、現(xiàn)場(chǎng)辦公、高效辦理。持續(xù)推進(jìn)28個(gè)企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、市營(yíng)商環(huán)境辦公室）

二、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障方面

發(fā)揮市重大項(xiàng)目要素保障工作專(zhuān)班作用，定期開(kāi)展常態(tài)化會(huì)商。堅(jiān)持常態(tài)化的投資“賽馬”和調(diào)度機(jī)制，每月通報(bào)各縣（市、區(qū)）、市本級(jí)園區(qū)的投資進(jìn)度，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)項(xiàng)目工作全周期調(diào)度會(huì)，每季度組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。積極爭(zhēng)取用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等資金。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作中存在的問(wèn)題，破除難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，加大重大項(xiàng)目要素保障力度。進(jìn)一步修改完善2023年省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，對(duì)重大前期工作項(xiàng)目制定工作節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)度圖（甘特圖），明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作時(shí)限、牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行交叉作業(yè)、壓茬推進(jìn)。持續(xù)落實(shí)重大外商投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)、要素保障、出入境等綠色通道。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市林業(yè)局）

三、推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效方面

支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、成套設(shè)備和工業(yè)軟件，對(duì)一季度設(shè)備購(gòu)置額超100萬(wàn)元（含）的數(shù)字化改造項(xiàng)目，受益財(cái)政可按照不低于設(shè)備購(gòu)置額的5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元。遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)10家、示范企業(yè)20家，市級(jí)財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)，市財(cái)政給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，受益財(cái)政給予不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

四、激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)潛力方面

抓住春節(jié)等假期消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)各大中型商貿(mào)流通企業(yè)搭建供需平臺(tái)，開(kāi)展各類(lèi)讓利惠民、消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)活動(dòng)，深挖消費(fèi)潛力。組織主城區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展春節(jié)消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，對(duì)促消費(fèi)成效明顯的給予資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)社交電商、垂直電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持商戶(hù)拓展線(xiàn)上平臺(tái)流量和營(yíng)銷(xiāo)方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)消費(fèi)。鼓勵(lì)具備條件的商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)設(shè)置外擺，打造更多更接地氣的特色消費(fèi)場(chǎng)景。對(duì)參加元旦、春節(jié)期間各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)（包括合肥農(nóng)交會(huì)和2023皖東南名品展銷(xiāo)會(huì)暨年貨節(jié)）的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體免收展位費(fèi)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）在“兩節(jié)”期間積極開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷(xiāo)等系列活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體“走出去”，對(duì)參加各類(lèi)展會(huì)的展位費(fèi)給予補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行《應(yīng)對(duì)疫情影響助力市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》《宣城市市區(qū)新市民等群體安居工程實(shí)施方案》，各項(xiàng)政策措施延期至2023年6月30日。繼續(xù)施行住房公積金貸款額度保底政策，對(duì)45周歲以下住房公積金繳存職工家庭，首次使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，保底可貸額20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市稅務(wù)局、市公積金中心）

五、加大科技創(chuàng)新支持方面

開(kāi)展“@0563科技成果直通車(chē)”活動(dòng)，將2023年一季度確定為市科技成果轉(zhuǎn)化季，選派高校教師和科研人員赴企業(yè)擔(dān)任“科技副總”。對(duì)接成交的科技成果、落地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)省“同心科創(chuàng)工程”項(xiàng)目、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)和宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園采取“免申即享”方式，及早開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助及認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作。做好高新技術(shù)企業(yè)所得稅匯算清繳、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)同高新技術(shù)企業(yè)盡快辦理匯算清繳及退稅。實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)化改革，重點(diǎn)支持國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”（培育）企業(yè)進(jìn)行工藝提升、裝備改造、產(chǎn)品研發(fā)，市財(cái)政在縣（市、區(qū)）財(cái)政先行投入的基礎(chǔ)上予以資助，項(xiàng)目總投入中企業(yè)投入不低于40%，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政分別按不高于30%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政最高支持100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

六、提升文化旅游供給方面

舉辦首屆“民俗文化季”活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。借助春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織、指導(dǎo)公共文化場(chǎng)館及景區(qū)等文旅企業(yè)策劃推出包括民俗展示、非遺體驗(yàn)等系列節(jié)慶活動(dòng)，不斷豐富文旅產(chǎn)品供給，提升游客參與度和體驗(yàn)感。開(kāi)展宣城文旅招商推介、宣傳展示全市重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、文化旅游重點(diǎn)資源，簽訂文旅項(xiàng)目投資意向性合作協(xié)議，激活文旅市場(chǎng)。全市國(guó)有A級(jí)收費(fèi)景區(qū)在春節(jié)假期大門(mén)門(mén)票免費(fèi)，鼓勵(lì)、支持全市A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、重點(diǎn)酒店民宿推出門(mén)票減免、打折讓利等優(yōu)惠政策及開(kāi)展其他惠民促銷(xiāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文旅局）

七、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

實(shí)施數(shù)字賦能普惠金融行動(dòng)，深入推進(jìn)“五進(jìn)數(shù)字化”，有效挖掘小微企業(yè)融資需求，完善拓展市綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，常態(tài)開(kāi)展精準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)金企對(duì)接活動(dòng)，建立健全行業(yè)白名單融資推介機(jī)制，積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系改革，提升融資擔(dān)保服務(wù)能力，力爭(zhēng)普惠型小微貸款全年新增40億元以上。開(kāi)展運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)資源普查工作，完善上市企業(yè)后備名單。積極推進(jìn)企業(yè)上市培育，開(kāi)展資本市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)政府基金、產(chǎn)業(yè)基金、市場(chǎng)基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市人行、宣城銀保監(jiān)分局、市國(guó)控集團(tuán)）

八、支持企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)方面

支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，財(cái)政按30%給予宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助。全力幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家以及RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)宣城外貿(mào)企業(yè)赴境外參加展會(huì)、拜訪(fǎng)客戶(hù)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的展位費(fèi)、出入境機(jī)票等費(fèi)用，按照不超過(guò)70%的比例，由受益財(cái)政給予補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)參加由我市統(tǒng)一組織的境外展會(huì)和境外對(duì)接活動(dòng)，市財(cái)政按照最高給予每戶(hù)企業(yè)3萬(wàn)元參展和活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

九、深度挖潛崗位穩(wěn)崗就業(yè)方面

組織開(kāi)展以“春暖宣城”為主題的2023年春風(fēng)行動(dòng)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下“千場(chǎng)萬(wàn)崗”招聘行動(dòng)。各地結(jié)合實(shí)際，對(duì)春節(jié)期間留宣的非宣城戶(hù)籍務(wù)工人員，采取發(fā)放過(guò)節(jié)補(bǔ)貼、大禮包等形式送溫暖。對(duì)制造業(yè)企業(yè)返崗人員提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)運(yùn)輸服務(wù)，由各縣（市、區(qū)）及園區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在2023年1月1日至3月31日期間，企業(yè)招用新就業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，受益財(cái)政給予務(wù)工人員300元/人/月的就業(yè)補(bǔ)貼，給予企業(yè)100元/人/月的社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限6個(gè)月。對(duì)企業(yè)組織員工崗位技能培訓(xùn)的，受益財(cái)政給予企業(yè)800—5000元/人的技能提升補(bǔ)貼。對(duì)住房公積金繳存人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工人數(shù)50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，受益財(cái)政按新增公積金繳存人數(shù)給予企業(yè)50元/人/月的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限至2023年12月。對(duì)人力資源機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供用工服務(wù)且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，受益財(cái)政給予人力資源機(jī)構(gòu)1000元/人的補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)通過(guò)員工“以老帶新”招聘人員且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月的，受益財(cái)政給予老員工500元/人的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市交通局、市財(cái)政局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

十、開(kāi)展健康體檢送溫暖活動(dòng)方面

進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)流程，擴(kuò)容醫(yī)療救治資源，按需調(diào)整診療區(qū)域布局，提高醫(yī)療資源可用程度，確保就醫(yī)秩序安全有序。完善重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)全市65歲及以上合并基礎(chǔ)性疾病的老年人進(jìn)行調(diào)查并登記，提供免費(fèi)發(fā)放退燒藥品服務(wù)，分級(jí)分類(lèi)做好健康保障。組織全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展送健康義診活動(dòng)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少舉辦2場(chǎng)以上，為廣大群眾提供專(zhuān)業(yè)的常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療咨詢(xún)服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。鼓勵(lì)全市8家二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為環(huán)衛(wèi)工人、愛(ài)心車(chē)隊(duì)、宣城好人、道德模范等群體提供公益體檢活動(dòng)，切實(shí)將關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

各責(zé)任單位要抓好具體措施的細(xì)化落實(shí)，確保措施落地見(jiàn)效。本政策措施自印發(fā)之日起施行，其中需按年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，可自2023年1月1日起計(jì)算。文件所述各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，除明確由市財(cái)政承擔(dān)的，其余均由受益財(cái)政承擔(dān)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)財(cái)力情況出臺(tái)更優(yōu)惠政策。