2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為遵循和指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)我市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，以及市委全面依法治市委員會(huì)年度工作安排，結(jié)合教育工作實(shí)際，全面推進(jìn)依法行政，實(shí)施依法治教，建設(shè)法治校園，為我市教育事業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、交流研討。利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳，將習(xí)近平法治思想作為單位干部教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容。二是加強(qiáng)法治教育實(shí)踐。把學(xué)法和研究解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高教育體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃工作、處理問(wèn)題的能力。三是積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法。全面貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)教師法治教育工作的通知》等。

二、法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況

一是積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。落實(shí)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體審定等制度，進(jìn)一步規(guī)范我市教育體育行政處罰裁量權(quán)的行使，確保教育體育行政處罰的合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是扎實(shí)推進(jìn)依法治教。制定公布市教體局權(quán)力清單、責(zé)任清單,依法履行教育管理法定職責(zé)，全面落實(shí)依法治校、依法治教。三是完善規(guī)范性文件和重大決策出臺(tái)程序。黨委會(huì)專題研究布置，凡是市教體局起草的規(guī)范性文件，必須提前上報(bào)計(jì)劃，廣泛征求意見(jiàn)，完成合法合規(guī)審查，向社會(huì)公開(kāi)，做好解讀，完善檔案。凡是市教體局作出的重大行政決策，必須開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家充分論證，按法定程序出臺(tái)。

三、依法行政能力建設(shè)情況

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。2023年我局未制定以政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件。制定部門(mén)規(guī)范性文件嚴(yán)格按照局規(guī)范性文件規(guī)定，落實(shí)征求公眾意見(jiàn)、局內(nèi)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、局黨委會(huì)審議通過(guò)、提請(qǐng)市司法局合法性審查、局信息網(wǎng)站公布、向市司法局報(bào)備等環(huán)節(jié)。二是落實(shí)好重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于深入推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作的通知》要求，進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。三是進(jìn)一步健全法律顧問(wèn)工作制度。聘用1名法律顧問(wèn)，由局法安科統(tǒng)一歸口管理、規(guī)范記錄，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在重大決策前咨詢法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，規(guī)范性文件提交法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，邀請(qǐng)參與我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作，提高依法決策水平。四是加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)。舉辦全市教育系統(tǒng)法治宣傳培訓(xùn)暨行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試，來(lái)自全市教育系統(tǒng)共計(jì)31名在編人員參加培訓(xùn)考試。會(huì)議邀請(qǐng)宣城市司法局立法科科長(zhǎng)耿剛為參培人員作新《行政處罰法》解讀專題培訓(xùn)。耿剛從《行政處罰法》的制定、修改、修訂情況，行政處罰的概念、原則和種類，行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，行政處罰的管轄和適用，行政處罰的程序，行政處罰工作需要注意的幾個(gè)問(wèn)題等六個(gè)方面，一一解讀了新《行政處罰法》有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)全市教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。五是積極推進(jìn)安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)的應(yīng)用。按要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)填報(bào)工作，做好年度分析和總結(jié)。

四、加強(qiáng)法治宣傳教育情況

一是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)憲法宣傳教育、毒品預(yù)防教育、安全自護(hù)、防性侵、防欺凌等專題教育活動(dòng)。將法治教育納入課程體系。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，全市中小學(xué)將法治教育、預(yù)防青少年犯罪、預(yù)防性侵害等納入學(xué)年工作計(jì)劃，專門(mén)開(kāi)設(shè)法治教育課，做到教育計(jì)劃、教材、課時(shí)和師資“四落實(shí)”，并結(jié)合道德與法治、語(yǔ)文課等課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法治教育宣傳。深入開(kāi)展青少年憲法宣傳教育。部署做好第八屆全市中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)（演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、憲法晨讀、憲法衛(wèi)士），憲法小衛(wèi)士參與率達(dá)72.62%，選送的憲法演講比賽初中生選手屠佳怡榮獲全省第一名，代表安徽省參加全國(guó)比賽。積極開(kāi)展中小學(xué)生“憲法宣傳周”活動(dòng)。在省級(jí)法治宣傳教育基地宣城市示范性綜合實(shí)踐基地舉行啟動(dòng)儀式，全體人員參與了憲法誦讀活動(dòng)。安徽省第八屆學(xué)生“學(xué)憲法  講憲法”演講比賽第一名選手，來(lái)自宣城市第十二中學(xué)的屠嘉怡同學(xué)為大家作學(xué)憲法經(jīng)驗(yàn)交流分享。宣傳周期間，各校宣傳活動(dòng)形式多樣，豐富多彩。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)開(kāi)展普法講座，舉辦“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽暨知識(shí)競(jìng)賽，組織學(xué)生圍繞“憲法”“反詐宣傳”等普法主題創(chuàng)編普法宣傳微視頻等等。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用。全市291所中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，定期到校開(kāi)展法治宣傳教育、毒品預(yù)防教育和安全防范教育。聯(lián)合市司法局、市法宣辦組織開(kāi)展宣城市暨宣州區(qū)法治副校長(zhǎng)工作培訓(xùn)。市、區(qū)級(jí)學(xué)校法治副校長(zhǎng)，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局等法治副校長(zhǎng)選派單位業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等參加培訓(xùn)。推進(jìn)青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地建設(shè)。2018年以來(lái)，聯(lián)合市司法局開(kāi)展市級(jí)青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地創(chuàng)建工作。目前，全市共有19家市級(jí)青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地，每年積極開(kāi)展青少年法治宣傳教育工作。今年，宣城市示范校綜合實(shí)踐基地和績(jī)溪縣青少年普法教育館被命名為“安徽省青少年法治教育實(shí)踐基地”。二是積極開(kāi)展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)。組織局機(jī)關(guān)24名領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)，均通過(guò)考試。三是開(kāi)展國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。組織干部職工參加線上旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，選取了一起公職人員挪用公款案，通過(guò)組織此次庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)和遵法守法用法意識(shí)，達(dá)到了以案釋法、以案促學(xué)的效果。

五、存在問(wèn)題和不足

2023年，我局法治建設(shè)工作取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因教育系統(tǒng)暫無(wú)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還需進(jìn)一步提高。

六、下一步工作打算

（一）抓好教育系統(tǒng)普法。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、法治副校長(zhǎng)等作用，統(tǒng)籌各方面資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的普法格局。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”等活動(dòng)落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。不斷豐富載體，創(chuàng)新形式，強(qiáng)化普法工作針對(duì)性、實(shí)效性，在全市教育系統(tǒng)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

（二）全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范重大行政決策程序，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、記錄及法制審核制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，做好行政復(fù)議應(yīng)訴管理工作，不斷提高行政效能。

（三）全面實(shí)施依法治校。推進(jìn)學(xué)校章程實(shí)施及現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)校務(wù)委員會(huì)制度，構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校治理體系。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，推行管理權(quán)限清單、負(fù)面清單制度，不斷提升學(xué)校治理能力水平。