宣城市國動(dòng)系統(tǒng)2024年度安全生產(chǎn)

工作實(shí)施方案

 

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展我市國防動(dòng)員領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)國動(dòng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持良好穩(wěn)定態(tài)勢，市國動(dòng)辦特制定2024年度我市國動(dòng)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，即日起在全市開展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查督查工作。制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

（一）防范化解國動(dòng)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，加大國動(dòng)領(lǐng)域消防安全隱患排查力度，全面排查整治國動(dòng)系統(tǒng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，克服系統(tǒng)內(nèi)長期不出大事故滋生的麻痹松懈思想和僥幸心理，汲取近期國內(nèi)典型事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制國動(dòng)系統(tǒng)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，推動(dòng)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣(市、區(qū)）國動(dòng)辦要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確年度安全生產(chǎn)工作方案，健全組織體系，為安全生產(chǎn)工作提供支持保障。對(duì)依法依規(guī)查出的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)、督促工程責(zé)任單位限時(shí)整改，對(duì)整改“寬松軟虛”的問題企業(yè)進(jìn)行約談通報(bào)，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

（三）壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人制度，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。主管部門在監(jiān)管時(shí)重點(diǎn)檢查人防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、防護(hù)（防化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)等相關(guān)單位的質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，督查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度開展宣傳，是否開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是否制定安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案以及開展安全隱患自查工作。

二、督查內(nèi)容

（一）開展電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)治理。深刻吸取南京市雨花臺(tái)區(qū)“2·23”火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)人防工程內(nèi)部違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)飛線充電現(xiàn)象徹查整治，將排除電動(dòng)車消防安全隱患、工程內(nèi)部消防設(shè)施配備是否齊全可用、工程使用管理單位日常管理電動(dòng)車情況納入安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容，必要時(shí)可聯(lián)合公安、消防部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，堅(jiān)決防范化解人防工程領(lǐng)域重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）開展辦公場所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。做好辦公場所、自辦食堂、自建工程的安全排查，重點(diǎn)檢查保密措施、消防設(shè)施設(shè)備、燃?xì)?、用電等安全情況；組織開展機(jī)關(guān)及直屬單位人員消防、應(yīng)急逃生技能培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)自建工程的督查監(jiān)管，嚴(yán)防火災(zāi)、煤氣中毒等事故發(fā)生。

（三）開展工程質(zhì)量安全隱患排查。（1）人防指揮工程：用電和消防安全管理情況。安全用電是否規(guī)范，柴油發(fā)電機(jī)房（特別是儲(chǔ)油間）、電站控制室落實(shí)安全管理要求情況，各功能房間用電制度和防火、滅火消防設(shè)備設(shè)施完善保養(yǎng)情況。設(shè)備安全運(yùn)行情況。是否開展設(shè)備設(shè)施檢修，指揮所柴油發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行操作是否規(guī)范，定期調(diào)試發(fā)電機(jī)組檢查運(yùn)行狀態(tài)情況，運(yùn)行記錄是否齊全。通風(fēng)、空調(diào)、給水、排水設(shè)備以及各類配、變電設(shè)備是否保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，各指示儀表、安全保護(hù)裝置及控制裝置是否靈敏、準(zhǔn)確、可靠，有無定期檢查維護(hù)，記錄是否完整。（2）竣工人防工程：重點(diǎn)檢查工程實(shí)體結(jié)構(gòu)是否完好，有無結(jié)構(gòu)開裂、變形、滲漏水等嚴(yán)重安全隱患；工程平時(shí)安全使用管理情況，人防工程專用設(shè)備和消防設(shè)施是否定期檢查、保養(yǎng)得當(dāng)，是否存在功能房間閉鎖占用、違規(guī)穿墻打洞、口部房堵塞等法律法規(guī)中禁止的危害人民防空工程安全和使用效能行為。（3）在建人防工程：督查建設(shè)單位、施工企業(yè)是否存在盲目趕工期、搶進(jìn)度，在冬季惡劣天氣、夏季高溫天氣強(qiáng)行組織施工的不良行為；監(jiān)理公司是否存在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督履職不力，監(jiān)理無故缺崗等現(xiàn)象；施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施和職工安全教育落實(shí)情況，尤其安全警示標(biāo)志、防坍塌、防墜落、防滑、防火等保障措施是否設(shè)置到位等，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。

（四）開展網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查。自機(jī)構(gòu)改革以來，國動(dòng)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作在具體落實(shí)方面發(fā)生了較大變化，國防動(dòng)員事關(guān)國防建設(shè)，涉密事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)增多，要注意在日常工作中把好保密審核關(guān)、加強(qiáng)輿情研判、及時(shí)化解群眾投訴信訪等各類案件，將社會(huì)矛盾遏制在萌芽之中。

    三、總體安排

（一）縣（市、區(qū)）國動(dòng)辦根據(jù)《宣城市國動(dòng)系統(tǒng)2024年度安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施2024年度本轄區(qū)國動(dòng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的計(jì)劃和方案，將風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查等檢查督查常態(tài)化，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。  

（二）市國動(dòng)辦根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任劃分，由綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全消防工作、防護(hù)工程科（政策法規(guī)科）做好安全消防知識(shí)宣傳、動(dòng)員準(zhǔn)備科負(fù)責(zé)應(yīng)急突發(fā)事件人員疏散安置等服務(wù)保障工作、工程管理中心負(fù)責(zé)市本級(jí)人防工程的安全監(jiān)管、信息保障中心負(fù)責(zé)人防指揮工程的安全生產(chǎn)工作。各縣（市）國動(dòng)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，宣州區(qū)國動(dòng)辦配合市國動(dòng)辦開展相關(guān)工作。

（三）結(jié)合國防動(dòng)員宣傳教育“五進(jìn)”、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)江淮行”等大型活動(dòng)，廣泛開展消防安全宣傳，普及人防工程內(nèi)電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車安全停放與充電知識(shí)，指導(dǎo)物業(yè)等人防工程管理單位開展消防安全宣傳教育，制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)。

即日起至2024年12月31日，市辦將在每個(gè)季度對(duì)各縣（市、區(qū)）人防工程安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查督查并印發(fā)《檢查通報(bào)》，有關(guān)整改情況需附書面整改回復(fù)（含整改前后對(duì)比圖），安全生產(chǎn)檢查情況及通報(bào)問題整改情況將納入年度考核。