一、起草背景及依據(jù)

（一）起草背景

《宣城市養(yǎng)犬管理條例》于2023年10月31日經(jīng)宣城市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，于2023年11月17日經(jīng)安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，已于2024年3月1日正式施行，根據(jù)條例第10條規(guī)定：“烈性犬、大型犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。”
   （二）起草依據(jù)

《宣城市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄》整體內(nèi)容與2021年7月6日市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布了《關(guān)于公布宣城市重點(diǎn)管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄的通告》（宣公[2021]25號）未有變化，保持了政策的連貫性。
    二、起草過程

2024年1月11日市公安局向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文《關(guān)于公布宣城市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄通告的征求意見函》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書面回函無意見。

2024年1月18日市公安局治安支隊會同宣城市司法局立法科到市人大法工委，就市政府貫徹如何執(zhí)行《條例》第十條等條款規(guī)定，與法工委進(jìn)行了專題對接。

根據(jù)市人大法工委的建議，鑒于國家未調(diào)整烈性犬、大型犬的品種名錄，市公安局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《宣城市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，制定了《宣城市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄的通告》，并于2024年1月18日至1月25日向社會公開征求意見建議，因通告整體內(nèi)容與《關(guān)于公布宣城市重點(diǎn)管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄的通告》（宣公[2021]25號）保持一致未做調(diào)整，期間未收到群眾反饋建議。

2024年1月29日，宣城市公安局與宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式聯(lián)合發(fā)文發(fā)布《關(guān)于公布宣城市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄的通告》（宣公辦〔2024〕3號）。

三、主要內(nèi)容

（一）明確了全市禁止飼養(yǎng)烈性犬品種名錄。將阿富汗獵犬等48種烈性犬以及法律法規(guī)規(guī)定禁止飼養(yǎng)的其他烈性犬品種作為我市禁止飼養(yǎng)的烈性犬品種。

（二）將蘇格蘭牧羊犬等14種大型犬作為我市禁止飼養(yǎng)的大型犬品種。

（三）規(guī)定對于市民飼養(yǎng)的犬只品種認(rèn)定有爭議的，由養(yǎng)犬人提供系譜資料并由市級公安機(jī)關(guān)、市獸醫(yī)主管部門組織專家共同認(rèn)定。

（四）規(guī)定軍用、警用、導(dǎo)盲、扶助等特種犬只以及動物園、科研機(jī)構(gòu)等單位飼養(yǎng)特定用途犬只，不受本通告限制。

 四、創(chuàng)新舉措

 本次通告規(guī)定的禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄較《宣城市養(yǎng)犬管理條例》頒布施行前公布的名錄未做調(diào)整，保持了政策的連貫性，便于廣大群眾理解支持。

五、下一步工作

市公安局將會同相關(guān)職能部門，深入貫徹落實《宣城市養(yǎng)犬管理條例》，對《宣城市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄》進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步規(guī)范我市養(yǎng)犬行為，提升城市文明程度。

【解讀機(jī)關(guān)、解讀人及咨詢服務(wù)電話】

解讀機(jī)關(guān)：宣城市公安局

解讀人：焦志勇

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