各市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），委直屬有關(guān)單位，高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，委機關(guān)有關(guān)處室：

現(xiàn)將《2024年全省中醫(yī)藥工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際，認真組織實施。

 

安徽省衛(wèi)生健康委員會        安徽省中醫(yī)藥管理局

2024年4月1日

 

（信息公開形式：主動公開）

 

2024年全省中醫(yī)藥工作要點

    

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好中醫(yī)藥工作意義重大。總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，全面落實黨中央、國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，深入實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，堅持守正創(chuàng)新，推進深化改革，強化統(tǒng)籌協(xié)同，狠抓內(nèi)涵建設，發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快推進我省中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，將安徽中醫(yī)藥資源優(yōu)勢和“北華佗、南新安”的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，促進全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化美好安徽建設作出新貢獻。

一、堅持把黨的政治建設擺在首位，加強黨對中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導

1.健全主題教育長效機制。做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化，深入研究闡釋習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，不斷鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，在“四個服務”上做出成效，實實在在幫助基層辦實事、解難題。

2.推進全面從嚴治黨。完善全面從嚴治黨責任體系，切實加強公立中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，堅持黨委領(lǐng)導下的院長負責制。著力提升公立中醫(yī)醫(yī)院黨建工作水平，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作。把思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設作為公立醫(yī)院黨組織重要任務，建立完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。

3.加強中醫(yī)藥系統(tǒng)黨風行風建設。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，突出建章立制，扎實推進中醫(yī)藥系統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作。開展大型中醫(yī)醫(yī)院巡察，開展平安醫(yī)院建設。著力深化黨員干部的教育管理監(jiān)督，堅決防治享樂主義、奢靡之風，重點糾治形式主義、官僚主義，引導黨員干部樹牢正確政績觀，做到“忠專實”“勤正廉”。

二、強化重大工程項目牽引支撐作用，加快推動中醫(yī)藥工作高質(zhì)量發(fā)展

4.扎實推進中醫(yī)藥重大工程實施。開展中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程中期評估。全面啟動國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)康復中心項目建設；加快建設國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心（上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院安徽醫(yī)院）和國家中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院（安醫(yī)大一附院），4個國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目今年投入運營。

5.加大中醫(yī)藥法規(guī)實施和項目建設督導力度。加強“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃實施情況監(jiān)測，定期調(diào)度和分析研判主要指標。組織開展《中共中央 國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》實施五周年情況評估和《安徽省中醫(yī)藥振興發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》綜合督導。開展全過程中醫(yī)藥專項資金績效評價，不定期組織飛行檢查。

三、建設優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系，鞏固擴大中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

6.推動公立中醫(yī)醫(yī)院提升內(nèi)涵建設。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，2023年績效考核力爭3所公立中醫(yī)（綜合）醫(yī)院進入全國百強。支持15家縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？?、一中心”建設。支持縣級中醫(yī)醫(yī)院建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷等重大急性病救治中心。組織二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院等級評審，新增4家以上三級公立中醫(yī)醫(yī)院。

7.做強做優(yōu)中醫(yī)優(yōu)勢?？?。創(chuàng)建30個以上國家中醫(yī)優(yōu)勢?？?，建設100個省級優(yōu)勢（特色）專科。強化中醫(yī)醫(yī)院兒科、老年病科和中醫(yī)專病門診建設。落實《改善中醫(yī)藥服務行動（2023-2025年）實施方案》要求，推進三級中醫(yī)院“中醫(yī)康復全科化、中醫(yī)護理全科化、中醫(yī)治未病全科化”。

8.筑牢基層中醫(yī)藥服務陣地。推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室、中醫(yī)館標準化建設，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達到24%以上,每個中醫(yī)館至少配備一名中醫(yī)醫(yī)師。建設1000個中醫(yī)特色基層醫(yī)療機構(gòu)。力爭創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣30個以上、示范市2個。

9.完善中西醫(yī)協(xié)同體制機制。高標準建設國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，創(chuàng)建10個以上國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室和5個以上國家重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目。組織遴選3個以上省級中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。加強綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)臨床科室建設。

10.推動出臺中醫(yī)藥扶持傾斜政策。按規(guī)定程序?qū)⒎蠗l件的中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。試行中醫(yī)優(yōu)勢病種按療效價值付費，鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。  

11.實施深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作。持續(xù)推進縣級中醫(yī)院醫(yī)共體建設，中醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體覆蓋人口原則上不低于30%。完成70%以上縣域“智慧共享中藥房”的建設任務。繼續(xù)推進智醫(yī)助理中醫(yī)診療輔助系統(tǒng)試點建設；選擇1-2個地級市，開展兒童青少年肥胖或脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預試點工作。 

四、著力深化中醫(yī)藥人才隊伍建設，推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新

12.實施人才培養(yǎng)行動。制定實施國醫(yī)大師培養(yǎng)計劃，深化中醫(yī)藥師承教育和特色人才培育。持續(xù)推進在建國家級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和省級名中醫(yī)、長三角名中醫(yī)、學術(shù)流派傳承等各類工作室建設。啟動第三批省級名中醫(yī)專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，強化高水平傳承人才、中藥特色技術(shù)傳承人才、中醫(yī)護理骨干等各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。舉辦西學中高級人才研修班、西學中優(yōu)秀人才等多層次多類別“西學中”培訓。

13.組織實施中醫(yī)藥科研攻關(guān)。繼續(xù)組織實施10個省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項，加快中醫(yī)藥理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，開展經(jīng)絡臟腑調(diào)控、中醫(yī)臨床診療、中藥有效成分和復方作用機理研究。強化科技創(chuàng)新平臺建設，組織各類研發(fā)平臺申報新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金“免申即享”項目補助。組織開展全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新科研項目遴選。加強與省內(nèi)綜合性高水平研究平臺及大院大所合作，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，推動中醫(yī)智能輔助診斷等中醫(yī)智慧醫(yī)療應用。

14.堅持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強化代表性新安醫(yī)學世家活態(tài)傳承，加快進醫(yī)院、進院校傳承發(fā)展應用。推動中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、作用機理研究闡釋。開展中醫(yī)藥古籍文獻精華和民間醫(yī)藥的挖掘、整理、保護專項行動。

15.規(guī)范中醫(yī)藥科研平臺運行。指導新安醫(yī)學研究院、華佗中醫(yī)藥研究院和大別山中醫(yī)藥研究院實體化規(guī)范化運營，持續(xù)推進院內(nèi)制劑研發(fā)、平臺運行、人才培養(yǎng)、體制機制和實驗室建設，建立研究院建設資金保障機制。

16.強化“名方”促“名藥”。對38個在研中藥品種研發(fā)注冊工作實行全程跟蹤服務，推動經(jīng)典名方轉(zhuǎn)化院內(nèi)制劑、院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化中藥新藥。加快經(jīng)典名方、經(jīng)驗方向醫(yī)療機構(gòu)制劑、中成藥轉(zhuǎn)化，啟動中醫(yī)藥“千方百劑”工程，遴選800個特色的名老中醫(yī)經(jīng)驗方，開發(fā)20個療效顯著的院內(nèi)制劑。

五、實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動”，助力現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系建設

17.實施中藥材品質(zhì)培優(yōu)工程。以“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設為抓手，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局，推進中藥材基地化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地新增至100個。建立大別山“西山藥庫”等道地皖藥種質(zhì)資源保護區(qū)。制定出臺《安徽省植物類中藥材良種繁育基地遴選現(xiàn)場評估標準》。出版《中國中藥資源大典安徽卷》。

18.提升中藥飲片質(zhì)量。深入推進全國首批中藥飲片信息化追溯藥品智慧監(jiān)管示范試點項目，實施“皖藥飲片”信息化追溯。修訂安徽省中藥材、中藥飲片炮制和中藥配方顆粒領(lǐng)域標準，完善《安徽省中藥飲片炮制規(guī)范》。

19.推動中藥材市場轉(zhuǎn)型升級。支持亳州“中藥+”建設，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”，打造涵蓋招投標、供方、需方等環(huán)節(jié)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。加強中藥材進出口檢測中心等檢測機構(gòu)建設。指導亳州市積極推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范試點項目建設。力爭新增5個以上產(chǎn)值過億元的中藥大品種，新增2家以上規(guī)模過10億元的中藥企業(yè)，亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2000億元。

六、加強中醫(yī)藥文化建設和對外交流合作，提升中醫(yī)藥影響力和傳播力

20.大力弘揚中醫(yī)藥文化。加快推進省中醫(yī)藥博物館建設，遴選新一批10個省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設單位。指導亳州、黃山打造各具特色的華佗醫(yī)學、新安醫(yī)學展示平臺。組織中醫(yī)藥文化傳播行動主題活動，開展千名醫(yī)師講中醫(yī)、百姓講中醫(yī)等文化和科普活動。舉辦中醫(yī)藥健康科普大賽。拍攝紀錄片《新安醫(yī)學》。

21.打造中醫(yī)藥大健康服務品牌。以黃山“中醫(yī)+”為核心，圍繞打造大黃山世界級休閑度假旅游目的地，高標準建設新安醫(yī)學傳承創(chuàng)新中心。加快建設中國中醫(yī)科學院學部委員研修基地、王琦書院黃山分院，開工建設新安醫(yī)學研究院暨健康綜合怡養(yǎng)示范區(qū)，搭建引聚國內(nèi)名醫(yī)、服務世界友人的名醫(yī)薈萃中心。

22.創(chuàng)新中醫(yī)藥國際貿(mào)易服務。積極建設中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地、服務出口基地、中藥材出口貿(mào)易基地。強化國際交流合作，落實RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作會議機制，爭取RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作理事會落戶亳州。推動亳州保稅物流中心（B型）建設。推動皖產(chǎn)中藥大品種和配方顆粒在歐盟等海外市場注冊銷售，皖藥產(chǎn)品進入國家和地區(qū)達到80個以上。

23.深化中醫(yī)藥國際交流合作。推動省內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、高校、科研院所等加強與“一帶一路”國家中醫(yī)藥交流合作，建設安徽中醫(yī)藥大學雅典中醫(yī)藥中心、安徽省針灸醫(yī)院中醫(yī)藥國際合作基地。辦好國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會、中國（黃山）新安醫(yī)學發(fā)展大會等國際展會，促進中醫(yī)藥文化、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面交流合作。