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發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) 發(fā)文日期 2023-08-03 08:47
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信息來(lái)源 宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) 主題導(dǎo)航 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
信息名稱 【文字解讀】《宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作制度》政策解讀 內(nèi)容概述 為有效解決市場(chǎng)主體“信用修復(fù)難”等問(wèn)題,不斷推進(jìn)對(duì)市場(chǎng)主體的行政處罰、信用修復(fù)工作的有效協(xié)同和規(guī)范管理,信用監(jiān)管科草擬了《宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作制度》。

【文字解讀】《宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作制度》政策解讀

為有效解決市場(chǎng)主體“信用修復(fù)難”等問(wèn)題,不斷推進(jìn)對(duì)市場(chǎng)主體的行政處罰、信用修復(fù)工作的有效協(xié)同和規(guī)范管理,信用監(jiān)管科草擬了《宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作制度》?,F(xiàn)就該制度的“制定背景、主要依據(jù)、工作原則、主要內(nèi)容、征求意見”等5方面說(shuō)明如下:

一、制定背景

市場(chǎng)主體在受到過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門的行政處罰后,會(huì)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上產(chǎn)生處罰記錄的公示,這都直接影響到市場(chǎng)主體的資質(zhì)評(píng)定、銀行貸款以及參加招投標(biāo)等正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)和服務(wù)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正違法失信行為,健全信用修復(fù)制度是市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),紓解因受到行政處罰產(chǎn)生失信記錄對(duì)市場(chǎng)主體的信用影響。省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》等文件,《安徽政務(wù)交流》第23期解決“一類問(wèn)題”做法案例匯編(六)推廣了蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)管局“兩書同送”的經(jīng)驗(yàn)和做法。為服務(wù)我市市場(chǎng)主體發(fā)展的需求,助力企業(yè)紓困解難、賦能加力,我們草擬了《宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作制度》。

二、主要依據(jù)

“兩書同送”,是指在我市范圍內(nèi)因違法行為被市場(chǎng)監(jiān)管部門依法作出行政處罰決定,且相關(guān)信息將通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行公示行政處罰相關(guān)信息的市場(chǎng)主體,且符合《信用修復(fù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí),向行政處罰相對(duì)人送達(dá)信用修復(fù)告知事項(xiàng)的一種制度(以下簡(jiǎn)稱“兩書同送”)。

結(jié)合宣城市工作實(shí)際,根據(jù)安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《信用修復(fù)管理暫行辦法》及《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》等規(guī)范性文件和依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《行政處罰信息公示規(guī)定》、《信用修復(fù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。工作制度共16條。

三、工作原則

遵循企業(yè)自愿申請(qǐng)、部門依規(guī)受理的規(guī)定,公正、公開、高效開展此項(xiàng)工作。同時(shí)按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)告知”的原則進(jìn)行“兩書同送”。

四、主要內(nèi)容

1.確定了告知內(nèi)容。從行政處罰公示、信用修復(fù)期限、需要提供的材料、聯(lián)系方式等4個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)明確了通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等行政指導(dǎo)措施督促糾正違法違規(guī)行為和警告行政處罰的不予公示等情形,引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的,不需進(jìn)行信用修復(fù)。

2.確定了工作職責(zé)。市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法辦案、信用修復(fù)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)行政處罰信息公示和信用修復(fù)的指導(dǎo)工作。各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、市局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局依據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)“兩書同送”和信用修復(fù)管理、實(shí)施工作。

3.確定了修復(fù)內(nèi)容。按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《信用修復(fù)管理辦法》從履行行政處罰決定、消除不良影響、沒有再次受到行政處罰和不在“嚴(yán)重失信企業(yè)名單”等4個(gè)方面區(qū)分了不同類型行政處罰信用修復(fù)時(shí)限及修復(fù)條件。

4.確定了修復(fù)材料。根據(jù)《信用修復(fù)管理辦法》第八條當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)提交材料的規(guī)定。申請(qǐng)行政處罰信息公示信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交的書面材料,告知相關(guān)格式文書可登錄宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局官方網(wǎng)站下載等內(nèi)容。

5.確定了修復(fù)路徑。滿足市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰信息公示信用修復(fù)條件的市場(chǎng)主體,可以通過(guò)以下路徑申請(qǐng)進(jìn)行:

1)線上申請(qǐng):登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)申請(qǐng)修復(fù)(省局尚在建設(shè));

2)線下申請(qǐng):可以到營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)修復(fù)。

6.確定了相關(guān)內(nèi)容。受理修復(fù)時(shí)間、建立修復(fù)臺(tái)賬、使用的格式文書等方面進(jìn)行明確,并告知市場(chǎng)監(jiān)管管理部門不得向申請(qǐng)信用修復(fù)的市場(chǎng)主體收取任何費(fèi)用等規(guī)定。