一、起草背景和意義

數據作為新興生產要素，是國家基礎性戰(zhàn)略資源，是發(fā)展數字經濟的核心與基礎。中共中央、國務院《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》明確提出“探索建立數據產權制度”。《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》提出“研究構建數據知識產權保護規(guī)則”。安徽作為數字經濟大省，擁有數字產業(yè)化的海量數據和產業(yè)數字化的豐富應用場景，積極構建數據知識產權規(guī)則是促進數據要素合理流動和數據資源充分利用的重要舉措。2023年12月，國家知識產權局授權安徽開展數據知識產權工作地方試點，為我省推動相關規(guī)則構建提供重要支撐。

二、起草過程

2023年，安徽省市場監(jiān)管局組織開展數據知識產權前期研究和調研論證工作，形成《安徽省數據知識產權保護工作調研報告》。2024年1月，安徽省市場監(jiān)管局成立《安徽省數據知識產權登記辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）起草工作組，根據國家知識產權局試點文件要求，參照集成電路布圖設計登記、計算機軟件著作權登記等法規(guī)文件，起草形成《辦法》草案。2-3月，起草組分別與浙江、江蘇、山東、天津等地主管部門就《辦法》制定進行深入溝通交流，多次召開會議進行討論，對照學習北京、山東、江蘇、浙江等地有關數據知識產權登記管理制度，結合我省實際，形成《辦法》（征求意見稿）。3月，充分征求相關省直單位和社會公眾意見，召開專家咨詢會、企業(yè)咨詢會，聽取省司法廳、中科大知識產權研究院、科大訊飛股份有限公司等專家代表意見，并根據各方意見進行修改，形成《辦法》提請省局局長辦公會議審議稿，經2024年第9次局長辦公會議審議通過。

三、主要內容

《辦法》共計22條，重點明確數據知識產權登記基本框架、申請程序、審查程序、續(xù)展變更、監(jiān)督管理等方面內容。

一是明確登記的基本框架（共4條）。包括數據知識產權登記目的依據、保護對象、登記原則及登記部門?！掇k法》將數據知識產權登記的對象界定為“依法合規(guī)獲取的、經過一定規(guī)則處理形成的、具有實用價值的數據集合”，明確其與未經加工的原始數據的差異。明確登記遵循“依法合規(guī)、公平有序、誠實信用、自愿登記、高效安全”原則，省市場監(jiān)管局負責全省數據知識產權登記服務活動的監(jiān)督管理工作，省知識產權事業(yè)發(fā)展中心具體承擔數據知識產權登記工作。

二是明確登記申請的條件及程序（共6條）。包括申請主體、登記前的數據公證存證、登記途徑、登記事項、申請人義務、申請撤回?！掇k法》規(guī)定數據知識產權登記申請人應當是依法依規(guī)處理數據的自然人、法人或者非法人組織。登記事項包括數據名稱、所屬行業(yè)、應用場景、數據來源、結構規(guī)模、更新頻次、處理規(guī)則、公證或存證情況、樣例數據等?！掇k法》明確申請人應當對提交材料的真實性、合法性和有效性作出承諾，并允許申請人在登記申請批準前主動撤回申請，體現誠實信用、自愿登記原則。

三是明確登記審查及批準程序（共4條）。包括登記審查、登記公示、異議處理、登記公告等內容?！掇k法》規(guī)定數據知識產權登記申請實行形式審查，并明確了9種不予登記的情形?！掇k法》規(guī)定了數據知識產權登記公示及公示期異議處理的一般程序。

四是明確登記后相關業(yè)務辦理程序（共4條）。包括登記生效及續(xù)展、登記變更、登記許可備案、登記撤銷等內容?！掇k法》規(guī)定數據知識產權登記有效期為3年，登記續(xù)展有效期2年，期滿注銷登記?！掇k法》規(guī)定數據知識產權登記變更、登記許可備案的情形及一般程序，規(guī)定利益關系人可對已登記的數據知識產權申請撤銷登記，登記部門可以根據相關情形依職權撤銷登記。

五是明確監(jiān)督管理內容（共3條）。包括登記證書使用、登記證書管理、登記信息管理等內容?！掇k法》規(guī)定登記證書“可以作為持有相應數據的證明，用于數據流通交易、收益分配和權益保護”，明確相關部門應當加強數據協同治理，提升數據知識產權登記證書效力，促進數據要素順暢流通和合理使用。

六是附則內容（共1條）。明確《辦法》解釋權和生效日期。

 

解讀人：方定原  聯系方式：0551-63356992