今年以來，宣城市深入貫徹落實國家、省工作部署，持續(xù)將社會信用體系建設作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動經濟社會高質量發(fā)展的“先手棋”，堅持以信用信息歸集為主線，以政務誠信建設為引領，完善信用監(jiān)管機制，創(chuàng)新信用服務模式，拓展信用信息應用領域，強化社會信用體系建設，促進法治化營商環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)。

（一）以信用平臺為支撐，強化信用信息歸集共享

1.平臺網站建設一體化。采用“市縣共建、全面覆蓋”模式搭建市縣一體化公共信用信息共享服務平臺，完成市信用平臺及集群網站提升改造，截至目前，平臺已覆蓋全市359個部門、3284個事項，依托大數據中心，建立信用專題庫，累計歸集各類信用信息3.46億條，其中“雙公示”信息及五類行政管理信息94.78萬條，自然人信用信息14.01萬條、提供信用報告查詢下載等一站式服務20余萬次，市信用平臺已成為全市信用信息歸集共享的總樞紐，為全市各部門開展數據交易、查詢、應用提供有力數據支撐保障。

2.“雙公示”工作常態(tài)化。推進行政許可和行政處罰信用信息公開（“雙公示”）工作，建立“日監(jiān)測、周反饋、月通報、季評估”機制，委托第三方機構開展“雙公示”核查治理，組織業(yè)務培訓，緊盯遲報、瞞報、錯報問題，及時督促整改，今年以來共歸集“雙公示”信息8.06萬條，行政許可73932條、行政處罰6668條。

★創(chuàng)新舉措：推動政府部門網站行政許可、行政處罰信息按照“雙公示”數據標準公開，通過數據接口打通市信用平臺與政務公開數據共享，實現互聯互通，解決部門數據多頭報送問題，規(guī)范信用信息公開，進一步提高“雙公示”數據質量。

（二）以信用監(jiān)管為基礎，構建全流程“閉環(huán)”體系

1.大力推廣信用承諾制。重點推行證明事項告知承諾、審批替代型承諾，全市共有803個證明事項可通過告知承諾制方式取代證明材料，取消“奇葩證明”“循環(huán)證明”等材料5567項。通過信用宣城網站對虛假承諾和未兌現承諾等事項進行公示并依法實施懲戒，加強“承諾—踐諾”閉環(huán)監(jiān)管，其中今年以來共歸集信用承諾信息7.8萬余條。

2.拓展分級分類監(jiān)管。定期將國家下發(fā)的公共信用綜合評價結果推送至相關部門，在糧食經營、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、工程建設、交通運輸、招投標、稅務等22個領域開展行業(yè)信用評價，對監(jiān)管對象采取差異化監(jiān)管措施，今年以來已歸集報送1.35萬個評價結果至省信用平臺。

3.依法依規(guī)實施失信懲戒。將信用查詢作為必經程序嵌入行政管理和公共服務等事項，完善市信用平臺信用核查功能，并嵌入不動產登記系統、建筑業(yè)企業(yè)評價系統等多個市建系統，提供聯合獎懲、信用核查等8類數據接口服務，全年共查詢7.3萬次。

4.開展嚴重失信專項治理。持續(xù)開展重點領域突出問題專項治理，重點開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信治理，印發(fā)實施方案，明確責任分工、時間節(jié)點，在規(guī)定時限內完成治理任務，臺賬退出率達到100%，實現臺賬“清零”。截至目前，全市被列入嚴重失信主體的企業(yè)數占全市存續(xù)企業(yè)總量比重為0.74%，低于全省平均水平0.09個百分點。

5.推進包容審慎監(jiān)管。制定《宣城市民營企業(yè)首次輕微違法行為免罰清單》，截止目前已辦理免罰案件70件，免罰金額162.3萬元。

6.完善信用修復機制。進一步完善行政信息信用修復工作流程，在全市范圍內推行“主動提醒”、“一網通辦”、“雙書送達”（行政處罰決定書與信用修復提醒告知書同時送達），主動壓縮市級初審時間，信用修復初審每天清零。今年以來，完成1965條行政處罰信息信用修復，提升市場主體信用修復意識。

（三）以信用服務為手段，賦能實體經濟發(fā)展

1.大力推行信易貸模式。搭建宣城市中小微企業(yè)信用融資綜合服務平臺（市信易貸平臺），歸集水、氣等信息形成信用報告為金融機構提供有力數據支撐，上線信用評價、電子簽章，信用公示等功能模塊，在與皖南農商行簽訂聯合建模協議基礎上，通過“金農商e貸”實現首筆全流程放款。市信易貸平臺已入駐金融機構24家、發(fā)布金融產品113款，完成企業(yè)注冊8.73萬戶，共為1.26萬戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款779.12億元，其中4124戶獲得251.74億元信用貸款，信用服務實體經濟能力不斷增強。

★創(chuàng)新舉措：聯合創(chuàng)建信用商圈。今年，市發(fā)改委聯合人行、市場監(jiān)管、文旅多部門合力創(chuàng)建“來宣城 放心游”信用商圈，構建覆蓋旅行社、A級旅游景區(qū)、星級賓館、民宿、農家樂、餐飲等行業(yè)企業(yè)主體信用評價模型，為商圈內企業(yè)提供個性化融資服務。

2.全面推行信用報告改革試點。積極貫徹落實省有關部署，迅速認領事項，組織業(yè)務培訓、加強宣傳引導，實現市縣兩級政務服務窗口、一體化智能自助終端下載打印信用報告全覆蓋，試點以來，已在申請上市、融資、評優(yōu)評先等事項中查詢下載信用信息報告1.5萬次，實現“無感智辦”，預計替代相關證明材料近十萬份。

3.積極拓展信用場景應用。在交通出行、文化旅游、行政審批、醫(yī)療服務等領域探索開展“信易+”場景服務，市文旅局積極開展“信易閱”、“信易游”活動。市交通局積極拓展“信易行”活動領域，在駕培、檢測、維修、保養(yǎng)、救援、共享單車6個領域為全市守信激勵對象提供激勵舉措，其推薦的《交通“信易行”，為誠信群體“開綠燈”》的案例，獲評全省信用惠民便企應用場景十佳示范案例。

（四）以政務誠信為引領，推動重點領域誠信建設

1.政務誠信引領示范。強化源頭管控，開設“政府違約失信投訴”專欄，歸集受理政府部門失信投訴線索，加大問題線索梳理摸排，建立政務誠信訴訟執(zhí)行協調“府院聯動”機制。市發(fā)改委牽頭推進全市政務失信治理工作，在為企優(yōu)環(huán)境分析評議、年度考核中對新增政務失信記錄“零容忍”。全市連續(xù)三年無新增政務失信對象，實現動態(tài)清零。

2.城市信用排名穩(wěn)步提升。市政府主要負責同志多次部署安排，將城市信用監(jiān)測納入營商環(huán)境工作按月調度通報，以印發(fā)提示單、上門督導反饋、開展專項治理等方法措施構建工作閉環(huán)。今年以來，我市城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)步提升，已連續(xù)6個月城市信用監(jiān)測排名在全國261個地級市中位列前50名，其中2023年5月排名全國第15位，拼出歷史最好成績。

（五）以誠信文化為載體，營造社會誠信濃厚氛圍

1.誠信宣傳深入人心。持續(xù)開展日常宣傳，依托主流媒體及“兩微一端”等新媒體，開設“弘揚誠信文化”專欄，社會信用體系建設新聞發(fā)布會持續(xù)多年舉辦，利用“3.15”國際消費者權益日、“6.14”信用記錄關愛日等重要時間節(jié)點，推進誠信建設進機關、進學校、進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)。全年各地各部門共組織各類誠信宣傳活動185次，營造“誠信宣城”良好氛圍,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

★工作舉措：今年9月，市信用辦舉辦“弘揚誠信文化共建信用宣城”為主題的信用宣傳月活動，20個成員單位集中開展誠信建設系列宣傳活動，其中“五個一”：“組織一次誠信宣傳進園區(qū)活動”、“展示一批信用主題宣傳展板”、“推薦一批優(yōu)秀信用案例及信用應用場景微視頻”、“開展一場市場經營主體信用提升活動”、“曝光一批嚴重失信主體名單”。

2.區(qū)域合作一體推進。2023年2月以“信用賦能 合作共贏”為主題，我市作為江淮八市信用聯盟輪值城市召開聯席會議，合力推進區(qū)域信用信息共享共用、提升重點領域信用聯動監(jiān)管效果、拓展城市信用場景應用合作和加強區(qū)域信用合作宣傳等工作。長三角區(qū)域“雙隨機”聯動抽查啟動儀式和交通運輸信用信息互聯互通工作推進會均在我市舉行，探索開展跨區(qū)域、跨部門信用監(jiān)管、信息共享、協同共建，進一步深化長三角區(qū)域合作。

★創(chuàng)新舉措：按月分析我市嚴重失信主體名單情況，組織排查，對于“未發(fā)現有可供執(zhí)行財產，申請執(zhí)行人亦未能提供可供執(zhí)行財產線索，符合《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條第四款之規(guī)定”的失信企業(yè)，協調列入法院所在地相關部門，開展協同治理，依法依規(guī)屏蔽或刪除其失信信息。目前，我市已與聯盟內其他7市完成近30多起失信案件治理。