《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作的通知》的

政策解讀

 

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作的通知》(以下簡稱“《通知》”）有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺的背景和必要性

2023年8月9日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》（安委〔2023〕3號），2023年8月24日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治燃?xì)夤芾聿块T專項(xiàng)方案》（建城函〔2023〕70號），明確要求：“嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣經(jīng)營許可審批，由地級及以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。鼓勵(lì)各地結(jié)合排查整治發(fā)現(xiàn)的燃?xì)饨?jīng)營許可問題、當(dāng)?shù)厝細(xì)獍踩芾韺?shí)際以及相關(guān)規(guī)定要求，細(xì)化完善燃?xì)饨?jīng)營許可管理等規(guī)定，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管、建立市場清出機(jī)制；對安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè)，依法禁止進(jìn)入或及時(shí)清出市場”。

二、總體思路

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定了國家對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證準(zhǔn)入制度，要求所有的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》第三條明確：“縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作”。按照國家文件要求，指導(dǎo)各地認(rèn)真履行政府管理職能，規(guī)范實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可制度，完善燃?xì)饨?jīng)營許可管理制度，將審批層級由市、縣級調(diào)整為設(shè)區(qū)市級，切實(shí)提高對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的依法管理水平。

三、出臺過程

2024年4月初，市城管執(zhí)法局組織人員起草了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作的通知（征求意見稿）》。2024年4月17日-4月19日，書面征求了各縣（市、區(qū)）住建局、城管執(zhí)法局意見。5月9日印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理工作的通知》共計(jì)6個(gè)部分。包括：全面開展燃?xì)?/font>經(jīng)營許可證換發(fā)工作、規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營許可證審批流程、明確燃?xì)饨?jīng)營許可證審批條件、加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可事前指導(dǎo)、強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營許可批后監(jiān)管、有關(guān)工作要求。

（一）全面開展燃?xì)饨?jīng)營許可證換發(fā)工作。本章節(jié)旨在全面部署并推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營許可證的換發(fā)工作，確保所有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按時(shí)、合規(guī)地完成新許可證的申請與換領(lǐng)。

（二）規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營許可證審批流程。本章節(jié)列舉了燃?xì)饨?jīng)營許可證審批流程的具體步驟以及各步驟的工作要求。

（三）明確燃?xì)饨?jīng)營許可證審批條件。本章節(jié)明確了申請燃?xì)饨?jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備的詳細(xì)條件。

（四）加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可事前指導(dǎo)。本章節(jié)明確了了縣級燃?xì)庵鞴懿块T在燃?xì)饨?jīng)營許可審批工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

（五）強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營許可批后監(jiān)管。本章節(jié)明確了縣級燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營許可證審批后續(xù)的日常燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/font>

（六）有關(guān)工作要求。本章明確了各級燃?xì)夤芾聿块T在燃?xì)饨?jīng)營許可證管理工作中的總體要求和具體任務(wù)。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話

政策解讀部門：宣城市城市管理綜合執(zhí)法局

政策解讀人：何莉莉

政策咨詢電話：0563-2833092

通訊地址：宣城市建設(shè)科技大廈6樓

 

2024年5月10日