各縣、市、區(qū)、宣城經開區(qū)應急管理局：

    9月13日晚20時許，宣州區(qū)高新區(qū)梅子岡路9號，宣城美諾華藥業(yè)有限公司藥品原材料制作車間員工徐啟勝在操作離心機時，被離心機機蓋彈起后砸中頭部受傷，后經120醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效死亡。該起事故暴露出一些企業(yè)安全管理、風險管控亟待加強及員工思想松懈、安全意識淡薄等突出問題。為深刻汲取事故教訓，切實做好當前危險化學品安全生產工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

    一、進一步強化安全生產底線思維

    中秋節(jié)即將來臨，且75周年國慶日益臨近，做好當前及年內安全生產工作是保持社會安全穩(wěn)定的一項重要政治任務。各地務必清醒認識當前危險化學品領域安全形勢嚴峻復雜、風險因素仍較為集中、從業(yè)人員安全素質有待提升、社會關注度較高等特點，認真分析研究本轄區(qū)內危險化學品安全生產工作規(guī)律，強化大局意識和責任意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總要求，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，迅速開展一次安全隱患大排查大整治行動，各級負責人要親力親為，帶隊深入基層和企業(yè)一線現(xiàn)場開展明查暗訪和隨機抽查，及時督促整改安全生產突出問題，堅決杜絕生產安全事故發(fā)生，守牢安全底線。

    二、扎實做好從業(yè)人員安全教育培訓

    從近年來各地、各行業(yè)領域生產安全事故情況分析，從業(yè)人員教育培訓不到位是導致事故發(fā)生的重要原因之一。各地要督促指導相關企業(yè)規(guī)范開展安全教育培訓工作，確保法律法規(guī)和安全規(guī)程入腦入心，并嚴格落實在安全管理和一線作業(yè)中。一是抓住主要負責人和安全管理人員“關鍵少數”。以上兩類人員必須熟知自身安全職責，持證上崗并嚴格履職、嚴格檢查、嚴格把關，積極帶動和促進企業(yè)安全生產工作。二是加強特種作業(yè)人員管理。特種作業(yè)人員均從事高風險作業(yè)，各企業(yè)務必建立特種作業(yè)人員管理臺賬，確保持證上崗并及時參加復審。三是加強廣大一線員工和班組長安全教育。督促指導企業(yè)規(guī)范開展三級安全教育，確保每一名員工熟知自身崗位安全責任、風險因素、操作規(guī)程、勞動防護措施及應急處置措施等，并通過事故警示教育、安全考試、安全交底、班前會等形式，不斷強化員工安全意識和安全操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，使“人”的因素不越界、不逾矩。

    三、加強異常工況風險管理

    各地要推動企業(yè)落實《化工企業(yè)生產過程異常工況安全處置準則(試行)》，建立健全危險作業(yè)安全管理及自查自改工作機制，提高異常工況安全處置意識和能力，加強化工企業(yè)生產運行階段的裝置開停車、非計劃檢維修、操作參數異常、非正常操作或設備設施故障及其他存在能量意外釋放風險情況的安全風險管控，不斷規(guī)范異常工況處置，非必要不得進行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)。要督促企業(yè)嚴格落實《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022），開展各類特殊作業(yè)必須嚴格落實作業(yè)審批，按章操作并加強現(xiàn)場監(jiān)護。

    四、嚴格落實值班值守制度

    各地要嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，堅決杜絕“脫崗”現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，不得遲報、漏報、瞞報。要進一步細化各類應急預案，加強應急救援隊伍、物資準備，落實各項防范保障措施，確保一旦發(fā)生事故或險情，第一時間科學救援、高效處置，全力維護人民群眾生命財產安全。要充分利用主流媒體和新媒體，加大安全生產宣傳和警示教育力度，不斷增強社會公眾安全意識和事故防范應對能力。要督促企業(yè)加強節(jié)日安全工作，不松懈、不麻痹，時時處處加強安全防范，加強應急準備，確保各類風險點穩(wěn)定可控。此外，要持續(xù)做好危化品儲存場所排查整治、非法違法“小化工”整治、化工園區(qū)整治提升、風險監(jiān)測預警系統(tǒng)規(guī)范運行等工作。

 

 

宣城市應急管理局

2024年9月14日