第一條  為進一步做好公文類信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱 《條例》）、《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號，以下簡稱《實施細則》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。
  第二條 本制度所稱公文，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。
  第三條  政府信息公開屬性分為主動公開、依申請公開、不予公開。
  主動公開：對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的公文，應(yīng)確定為“主動公開”屬性。主動公開的政府信息的具體范疇?wèi)?yīng)符合《條例》規(guī)定。
  依申請公開:為了保證公民、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息，《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
  不予公開：依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，應(yīng)確定為“不予公開”屬性。
  第四條 公文公開屬性審查過程：
  （一）由擬稿人提出公文公開屬性，并在發(fā)文稿紙上標(biāo)注該公文屬于“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”，對不予公開的公文須寫明理由，隨文送審。
  （二）代擬公文的，由代擬部門標(biāo)注公開屬性，并經(jīng)部門主要負責(zé)人簽批后，依照市政府辦公室公文印發(fā)程序辦理；多個部門聯(lián)合擬稿的，由牽頭部門協(xié)調(diào)確定公開屬性。
  （三）無標(biāo)注公開屬性的公文，應(yīng)退回重新標(biāo)注公開屬性后辦理。
  （四）所有擬公開的公文，正式發(fā)文時均需在文末標(biāo)注“（此件公開發(fā)布）”字樣。
  第五條  在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程、辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書以及其他非公文類信息公開的審核，可參照本制度執(zhí)行。
  第六條 本制度從發(fā)布之日起施行。