名稱：宣州區(qū)晨豪百貨店（胡*）

證照名稱及編號：《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼：92341802MADMK2FD7B

經(jīng)營者：胡*

經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路鰲峰大廈負一層

2024年10月18日9時10分至2024年10月18日10時20分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，對位于安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路鰲峰大廈負一層的宣州區(qū)晨豪百貨店進行檢查，該場所《營業(yè)執(zhí)照》在顯著位置懸掛，沒有《出版物經(jīng)營許可證》，現(xiàn)場負責(zé)人也無法提供相關(guān)資質(zhì)證明。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)貨架上擺放有《20以內(nèi)加減法》《50以內(nèi)加減法》等4個品種13本書，執(zhí)法人員對現(xiàn)場情況拍照取證并制作現(xiàn)場檢查筆錄，對涉案物品進行證據(jù)先行登記保存，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及《出版管理行政處罰實施辦法》相關(guān)規(guī)定對當事人下達了編號為（宣）文綜保字〔2024〕53號的《證據(jù)先行登記保存通知書》及編號為（宣）文綜保物字〔2024〕53號的《證據(jù)先行登記保存物品清單》?，F(xiàn)場負責(zé)人見證執(zhí)法全程并對以上文書當場簽收。

10月21日，本機關(guān)批準立案；10月23日，對當事人進行調(diào)查詢問并制作筆錄；10月25日，本案調(diào)查終結(jié)。

當事人未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)一案，經(jīng)調(diào)查違法行為成立。

以上事實有以下證據(jù)證明：

1．編號為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001405號的現(xiàn)場檢查筆錄一份、現(xiàn)場檢查證據(jù)材料三份（3頁），證明執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證情況及當事人存在未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為；

2．編號為（宣）文綜保字〔2024〕53號的證據(jù)先行登記保存通知書一份和編號為（宣）文綜保物字〔2024〕53號證據(jù)先行登記保存物品清單一份，證明涉案出版物的品種和數(shù)量；

3．宣州區(qū)晨豪百貨店《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者身份證復(fù)印件一份，證明當事人的主體資格；

4．《調(diào)查詢問筆錄》一份（3頁），證明當事人對未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的事實予以承認。

10月28日，本機關(guān)向當事人下達了編號為（宣）文綜罰告字〔2024〕53號的《行政處罰事先告知書》，告知本機關(guān)擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實、理由及依據(jù)，并告訴當事人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。截止到 11月7日，當事人未向本機關(guān)提出陳述和申辯。

當事人未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理條例》第六十一條的規(guī)定，應(yīng)當給予當事人行政處罰。因當事人無法提供出版物的進貨清單，其違法所得無法查證，根據(jù)《關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計算非法經(jīng)營數(shù)額的批復(fù)》第（四）項的規(guī)定，計算得出違法經(jīng)營額為91元。參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準》第五部分第一條，現(xiàn)責(zé)令當事人立即停止違法行為，并做出如下行政處罰：

沒收涉案出版物（13本），并處罰款貳佰元（200元）整的行政處罰。

你單位應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到宣城市鰲峰西路1號徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

附：1、沒收物品清單

    2、行政處罰依據(jù)相關(guān)條款

  宣城市文化和旅游局 

2024年 11月7日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

附1

沒收物品清單

當事人：宣州區(qū)晨豪百貨店（胡*）

經(jīng)營者： 胡*                  聯(lián)系電話：153****4821    

經(jīng)營場所 安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路鰲峰大廈負一層

物品名稱	單位	數(shù)量	備  注
20以內(nèi)加減法	本	4	/
50以內(nèi)加減法	本	4	/
100以內(nèi)加減法	本	3	/
拼音描紅	本	2	/

附2

行政處罰依據(jù)相關(guān)條款:

《出版物市場管理規(guī)定》

第三條　國家對出版物批發(fā)、零售依法實行許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動的單位和個人憑出版物經(jīng)營許可證開展出版物批發(fā)、零售活動；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動。　

任何單位和個人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位或者個人銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務(wù)。

第三十一條  未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理條例》第六十一條處罰。

《出版管理條例》

第六十一條  未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。