當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)書友書店（張**）

證照名稱及編號(hào)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92341802MA2NBQPNXM

出版物經(jīng)營(yíng)許可證：新出發(fā)宣宣字第321號(hào)

經(jīng)營(yíng)者：張**

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰辦事處望溪巷5-7號(hào)

2024年6月26日，我局接到宣城市掃黃打非辦公室《掃黃打非案件線索移交表》，稱宣城市宣州區(qū)書友書店涉嫌銷售非法出版物。根據(jù)舉報(bào)線索，2024年06月26日10時(shí)45分至13時(shí)20分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員前往安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰辦事處望溪巷5-7號(hào)的宣城市書友書店網(wǎng)店倉(cāng)庫(kù)，在出示執(zhí)法證件后對(duì)該場(chǎng)所依法檢查，該場(chǎng)所證照齊全且擺放在顯著位置，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有《我生命的四分之三》《中統(tǒng)內(nèi)幕》等35個(gè)品種共計(jì)48本出版物印刷粗糙，字跡模糊，部分出版物未按國(guó)家規(guī)定載明出版者、書號(hào)、在版編目數(shù)據(jù)、出版日期等有關(guān)事項(xiàng)，涉嫌為非法出版物。當(dāng)事人涉嫌違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證并對(duì)上述出版物進(jìn)行證據(jù)先行登記保存。本次執(zhí)法由執(zhí)法記錄儀全程拍攝且現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人見證執(zhí)法全程。

10月14日，經(jīng)宣城市出版物鑒定辦公室鑒定《上海真如寺書畫藏品選》等7個(gè)品種共計(jì)12本出版物為非法出版物，《文化宣城》等19個(gè)品種共26本出版物為內(nèi)部資料性出版物，《習(xí)近平談治國(guó)理政》《毛澤東傳》2個(gè)品種共2本出版物為正式出版物，《心中的風(fēng)景》《宋元明尺牘名品選》《吳暑中國(guó)畫集上》等3個(gè)品種共4本出版物無(wú)法查詢（該案已另立案處理，案件號(hào)為 （宣）文綜案立字〔2024〕41號(hào)）；《中南海傳真》《六四戒嚴(yán)部隊(duì)探秘》經(jīng)安徽省新聞出版局鑒定為違禁出版物（該案已另立案處理，案件號(hào)為 （宣）文綜案立字〔2024〕56號(hào)）。

10月14日，經(jīng)宣城市出版物鑒定辦公室鑒定《官場(chǎng)筆記》《現(xiàn)代稀見史料書系·中共五十年》為非法出版物，執(zhí)法人員根據(jù)鑒定結(jié)果和出版社回復(fù)認(rèn)定上述出版物為侵權(quán)出版物。

經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2024年10月21日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查；10月23日，執(zhí)法人員對(duì)該店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，當(dāng)事人對(duì)上述認(rèn)定結(jié)論無(wú)異議;10月29日，本案調(diào)查終結(jié)。

當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品一案，經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)成立。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、“掃黃打非”案件線索移交表復(fù)印件1份，證明案件來(lái)源；

2、編號(hào)為（宣）文綜檢字〔2024〕C-000939號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》復(fù)印件1份，現(xiàn)場(chǎng)檢查證據(jù)材料復(fù)印件3張，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況及當(dāng)事人存在未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法行為；

3、編號(hào)為（宣）文綜保字〔2024〕41號(hào)的《證據(jù)先行登記保存通知書》復(fù)印件1份，證明涉案出版物的數(shù)量及種類；

4、宣城市出版物鑒定辦公室出具的編號(hào)為宣新出鑒字〔2024〕7號(hào)的《鑒定書》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人發(fā)行的涉案出版物為侵權(quán)出版物；

5、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份（3頁(yè)），證明當(dāng)事人對(duì)未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法事實(shí)予以承認(rèn)；

6、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格。

基于以上事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的行為，侵害了著作權(quán)人合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了社會(huì)公共利益，違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)予以行政處罰。

2024年10月30日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)編號(hào)為（宣）文綜罰告字〔2024〕55號(hào)的《行政處罰事先告知書》，擬對(duì)當(dāng)事人做出如下行政處罰決定：警告、沒收侵權(quán)出版物2本。同時(shí)告知其本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)及其陳述和申辯的權(quán)利。截止至2024年11月11日，當(dāng)事人未提出陳述、申辯。

因當(dāng)事人從事舊書回收業(yè)務(wù)，無(wú)法提供出版物的進(jìn)貨清單，其違法所得無(wú)法查證。依據(jù)“新聞出版署關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的批復(fù)”的第（四）條：計(jì)算未售出（庫(kù)存）出版物的經(jīng)營(yíng)額，銷售者未提供進(jìn)貨憑證的，按未售出出版物總碼洋的60%至70%（或當(dāng)?shù)嘏l(fā)折扣）計(jì)算其經(jīng)營(yíng)數(shù)額，該案涉案出版物的總碼洋為壹佰壹拾捌元（118元）整，根據(jù)以上批復(fù)（未售出出版物總碼洋的60%）計(jì)算出當(dāng)事人的違法經(jīng)營(yíng)額為柒拾元零捌角（70.80元），故認(rèn)定違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元。鑒于當(dāng)事人能積極配合本機(jī)關(guān)調(diào)查工作，且涉案物品數(shù)量較少，依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第六部分第一條，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并做出如下行政處罰決定：

警告、沒收侵權(quán)出版物2本。

你單位如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附件：1、沒收物品清單

      2、行政處罰依據(jù)相關(guān)條

宣城市文化和旅游局

2024年11月12日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附1

沒收物品清單

當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)書友書店（張**）

經(jīng)營(yíng)者：張**                     聯(lián)系電話：139****6823

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰辦事處望溪巷5-7號(hào)    

附件2：

行政處罰依據(jù)相關(guān)條款:

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》

第五十三條   有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無(wú)害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；