（2024年10月29日宣城市第五屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過  

2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

第一條 為了促進民宿持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，維護消費者和經營者的合法權益，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內民宿促進發(fā)展、經營及監(jiān)督管理等活動。

第三條 本條例所稱民宿，是指經營者利用鄉(xiāng)村民居、閑置資源開辦的，為消費者提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施，是新興的旅游業(yè)態(tài)。

第四條 民宿促進堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、融合發(fā)展、規(guī)范有序的原則，注重產品特色化、服務品質化、管理規(guī)范化。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對民宿促進工作的領導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行屬地管理職責，負責做好本轄區(qū)民宿促進和管理的相關工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好民宿的安全管理、服務保障及其他相關工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門應當按照各自職責，做好下列工作：

（一）文化和旅游部門負責民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調工作，推動制定相關服務標準，開展等級評定，指導民宿品質提升，開展民宿宣傳推廣和業(yè)務培訓等；

（二）公安機關負責民宿日常治安管理工作，指導經營者安裝、維護治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全技術防范設施；依法發(fā)放《特種行業(yè)許可證》；

（三）市場監(jiān)督管理部門負責對民宿食品、特種設備安全情況實施監(jiān)督檢查，依法發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》《食品經營許可證》；

（四）衛(wèi)生健康部門負責對民宿公共衛(wèi)生情況實施監(jiān)督檢查，依法發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》；

（五）消防救援機構負責對民宿經營者遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，指導開展消防安全隱患整治和消防安全培訓；

（六）農業(yè)農村部門負責牽頭指導盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展民宿。

發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、商務、應急管理等有關部門應當按照各自職責，做好民宿促進相關工作。

第七條 鼓勵成立民宿行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。

民宿行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)管理部門的業(yè)務指導，制定服務規(guī)范，參與民宿等級評定，為會員提供信息咨詢、產品推廣、培訓交流、爭議協(xié)調等服務，引導誠信守法經營，維護消費者和經營者的合法權益。

第八條 市人民政府應當將民宿發(fā)展納入文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，縣（市、區(qū)）人民政府應當結合實際編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃，與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃相銜接，明確民宿發(fā)展定位、空間布局、區(qū)域特色，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依托重點旅游景區(qū)（景點）、旅游度假區(qū)、特色旅游村、康養(yǎng)旅游基地、風景廊道等發(fā)展民宿，打造民宿集聚區(qū)、精品民宿示范村等，促進民宿集群化發(fā)展。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強交通、環(huán)保等基礎設施和公共服務設施建設，完善城鎮(zhèn)、農村道路交通系統(tǒng)，加強供水、排水、污水處理、燃氣、通信、電網等基礎設施建設、改造和升級，為民宿發(fā)展提供條件。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以將民宿納入文化和旅游消費惠民、會展節(jié)慶活動內容范圍；將符合條件的民宿納入國家機關和企業(yè)事業(yè)單位會議培訓、職工療休養(yǎng)選擇范圍。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將民宿納入年度旅游宣傳推廣計劃，建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、社會公眾等共同參與的整體推介機制，依托新媒體、新平臺推介民宿產品及線路，打造民宿區(qū)域公共品牌。

支持民宿參與公共文化服務，拓展特色餐飲、文創(chuàng)商品等多元業(yè)態(tài)。引導民宿加強公共區(qū)域建設，打造書屋、茶室、露營地等消費空間和慢生活場所，舉辦文藝表演、書畫展陳、康養(yǎng)講座等文化體驗活動。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）有關主管部門應當優(yōu)化民宿開辦流程，提高辦事效率，除國家和省有關規(guī)定外，不得增設開辦民宿限制性條件。

第十四條 支持通過租賃、置換、退出等模式，依法盤活農村閑置建設用地、房屋和其他相關設施，用于發(fā)展民宿。

鼓勵農村集體經濟組織以自營、出租、入股、聯(lián)營等方式，依法使用農村集體建設用地發(fā)展民宿。

農村集體經濟組織可以依法通過出讓、出租等方式將集體經營性建設用地交由單位或者個人用于發(fā)展民宿。

鼓勵利用傳統(tǒng)建筑開辦民宿，促進傳統(tǒng)村落保護和利用。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、交通運輸、水利、電力、文化和旅游等相關項目資金，支持民宿發(fā)展。

鼓勵社會資本通過租賃、合作經營等方式開展民宿經營；支持農戶和返鄉(xiāng)人員經營民宿。

第十六條 鼓勵金融機構創(chuàng)新?lián)C制和信貸模式，簡化審批手續(xù)，支持民宿發(fā)展。

支持保險機構創(chuàng)新保險產品，鼓勵民宿經營者投保安全生產責任險、人身意外傷害險、財產險等商業(yè)保險，防范經營風險。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強民宿人才隊伍建設，組織開展民宿從業(yè)人員經營管理、安全防范等技能培訓，開展民宿管家職業(yè)等級認定；鼓勵高等院校、中等職業(yè)學校、技工學校與民宿經營者合作設立民宿人才培訓、創(chuàng)業(yè)基地，提高民宿從業(yè)人員綜合素質。

第十八條 民宿選址應當避開自然災害高風險區(qū)域；不得破壞生態(tài)環(huán)境；位于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及傳統(tǒng)村落保護范圍內的民宿選址，須符合相關保護規(guī)劃；涉及文物保護的，須符合《中華人民共和國文物保護法》等規(guī)定。

第十九條 用作民宿的建筑物應當符合國家和省有關建筑質量安全、防火規(guī)范的要求。

民宿在建筑設計、空間布局、裝修裝飾、景觀營造等方面，應當體現(xiàn)地方山水人文特色，防止大拆大建、盲目復制，保持房屋建筑風貌與當地村莊風貌、景觀環(huán)境相協(xié)調。

第二十條 民宿經營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）辦理相關經營許可和登記，尊重當地民俗，公開服務項目和收費標準，誠信守法經營，不得虛假宣傳，不得向消費者強行銷售商品或者捆綁消費；

（二）配備必要的污水處理設施，經處理后排放的污水應當符合相關標準，或者接入污水管網統(tǒng)一收集處理；提供餐飲服務的，配備油煙凈化處理設施，油煙排放符合飲食業(yè)相關標準；設置固定和圍閉的垃圾存放設施，分類收集、投放垃圾；

（三）承擔安全生產、消防安全的主體責任，制定安全管理制度和應急預案，設置應急疏散、防火警示等安全圖示；配備必要的安防、消防設施，明示設施設備的使用說明，定期檢驗、監(jiān)測和評估用水、用電、用氣、特種設備安全，采取必要措施防止危害發(fā)生；

（四）加強衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，公共用品用具一客一換一消毒，一次性用品用具一客一換；從業(yè)人員應當持有效健康證明；

（五）民宿兼營食品銷售和餐飲服務的，應當遵守食品安全相關規(guī)定，規(guī)范經營，厲行節(jié)約、反對浪費；

（六）查驗消費者的居民身份證、護照等有效身份證件，如實登記相關信息，依法保護消費者個人隱私和信息；

（七）其他依法應當遵守的規(guī)定。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 本條例自2025年3月1日起施行。