轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實做好“寒冬

送溫暖”專項救助行動的通知

 

各市民政局：

現(xiàn)將《民政部辦公廳關(guān)于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

附件：關(guān)于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知

 

 

                           2024年11月3日    

民政部辦公廳關(guān)于扎實做好“寒冬送溫暖”

專項救助行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

　　冬季臨近，各地普遍迎來降溫。據(jù)氣象部門預測，今冬，全國氣溫階段性特征明顯，前期大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，但可能有極端強降溫影響，后期氣溫冷暖起伏顯著，發(fā)生過程性強降溫事件的可能性大。為切實保障流浪乞討等臨時遇困人員的人身安全和基本生活，確保他們能夠安全過冬，民政部決定從即日起至2025年3月15日（東北、西北地區(qū)延長至3月31日）在全國范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動（以下簡稱專項救助行動）?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、迅速開展動員部署

　　各地民政部門要在黨委、政府領(lǐng)導下，切實履職盡責，以保障各類臨時遇困人員生命安全為第一要義，將專項救助行動作為現(xiàn)階段重點工作迅速動員部署安排。要制定切實可行的工作方案，重點圍繞壓實主體責任、完善監(jiān)管體系、強化協(xié)同機制、動員社會力量等方面細化舉措。要設(shè)立救助電話、微信公眾號，并向社會發(fā)布，方便臨時遇困人員尋求幫助。要建立工作機制，主要負責同志靠前指揮、分管負責同志具體負責、系統(tǒng)上下齊抓共管、責任鏈條層層壓實，確保臨時遇困人員及時得到有效救助。

　　二、及時做好分析研判

　　各地民政部門和救助管理機構(gòu)要深入研判臨時遇困人員急難需求，做到“心中有數(shù)”。要主動與氣象、衛(wèi)生健康、疾控等有關(guān)部門溝通會商，針對冬季可能發(fā)生的地質(zhì)氣象災(zāi)害、流行病傳播等情況，健全完善應(yīng)急預案。要全面評估可能危及臨時遇困人員生命安全的各類情形，加強風險預警提示和動態(tài)監(jiān)測，創(chuàng)新救助服務(wù)的供給形式，提升專項救助行動精準度。要建立重點信息臺賬，摸清各類臨時遇困人員聚集區(qū)域和活動規(guī)律，做到重點人群“一人一檔一畫像”。要加強救助物資儲備，按照能滿足臨時遇困人員基本生活需求的標準，確保救助物資品類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

　　三、織密救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　各地民政部門和救助管理機構(gòu)要對照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制、救急難”工作要求，織密織牢救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要擴大覆蓋范圍，利用福利彩票站點、社區(qū)服務(wù)中心（站）、銀行網(wǎng)點、戶外勞動人員服務(wù)點等場所設(shè)立求助引導點或臨時救助場所，前置救助關(guān)口、延伸服務(wù)觸角，方便臨時遇困人員就近就便受助、避寒。要加強統(tǒng)籌調(diào)度，可結(jié)合實際成立指揮中心，打通市、縣、鎮(zhèn)、村四級救助服務(wù)體系，健全完善快速響應(yīng)機制，提升服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置能力。要擴充救助服務(wù)力量，充分動員社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會組織，以及環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機、快遞員、夜間安保人員等，引導他們各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與發(fā)現(xiàn)報告、街面勸導和應(yīng)急救助服務(wù)。要強化科技賦能，廣泛利用各類城市管理信息平臺，強化智能識別預警分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)以及無人機、紅外熱成像探測儀等專業(yè)科技設(shè)備在救助工作中的深度應(yīng)用。

　　四、加大街面救助力度

　　各地民政部門和救助管理機構(gòu)要充分發(fā)揮救助管理工作議事協(xié)調(diào)機制作用，強化與公安、城管、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同配合，聯(lián)合開展街面勸導。要加大重點區(qū)域巡查范圍、重點人群關(guān)注力度、重點時段巡查頻次，耐心勸導、引導臨時遇困人員到救助管理機構(gòu)或臨時救助場所接受救助。對危重病人、疑似精神障礙患者，要妥善護送其到醫(yī)療機構(gòu)接受救治；對未成年人、殘疾人、行動不便人員，要勸導護送其到救助管理機構(gòu)接受救助，及時開展送返工作；對無法提供個人信息的老弱病殘等人員，可以先行救助再查明情況；對不愿入站接受救助的人員，要提供御寒物資、告知并留下求助聯(lián)系方式，做好后續(xù)跟蹤。

　　五、強化站內(nèi)服務(wù)能力

　　各地要細化落實照料服務(wù)職責，根據(jù)受助人員性別、年齡和身心狀況分類施救。對突發(fā)急病的受助人員，按照規(guī)范的診療程序及時送醫(yī)；對家暴受侵害、務(wù)工不著、被盜被搶等臨時遇困人員，提供基本生活保障；對無法提供個人身份信息的受助人員，要加強救助尋親工作，及時發(fā)布尋親公告，會同公安機關(guān)利用指紋、人像、DNA等數(shù)據(jù)甄別查詢，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”救助尋親力度，盡快幫助他們回歸家庭。各地要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，保證救助熱線全天暢通，及時響應(yīng)求助線索，堅決落實安全生產(chǎn)管理責任，排查各類風險隱患，確保機構(gòu)安全平穩(wěn)運行。

　　各地要結(jié)合本地實際認真組織實施專項救助行動，發(fā)生突發(fā)事件要第一時間妥善處置并及時上報。省級民政部門要強化工作指導，加強宣傳引導，及時總結(jié)有效經(jīng)驗和典型做法，講好救助故事。民政部將加強工作指導，適時開展工作調(diào)度。各地專項救助行動開展情況，請于2025年3月31日前報送部社會事務(wù)司。

　　聯(lián)系人：趙芳芳     

　　電話：010-58123042

民政部辦公廳

2024年10月28日