當(dāng)事人：宣城千旅千行旅行社有限公司

法定代表人：段**

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照    統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91341802MA8MYR5M2T

旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證    編號：L-AH-100429

住所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路145號

根據(jù)宣城市文化和旅游局《關(guān)于移送未補(bǔ)繳質(zhì)保金且未購買質(zhì)保金履約保險(xiǎn)的旅行社名單的函》要求，2024年10月23日9時(shí)05分至2024年10月23日9時(shí)16分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，對位于安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路145號的店鋪進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該場所原為宣城千旅千行旅行社有限公司住所，現(xiàn)為“明天穿什么”服裝店。執(zhí)法人員現(xiàn)場撥打宣城千旅千行旅行社有限公司法定代表人段**電話，顯示無人接聽，執(zhí)法人員無法與其取得聯(lián)系。執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法全程并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，宣城市宣州區(qū)文化和旅游局質(zhì)量監(jiān)督管理所所長、宣城市宣州區(qū)鰲峰街道文化站站長見證執(zhí)法全程并簽證。

經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2024年12月4日依法對當(dāng)事人予以立案調(diào)查；

經(jīng)依法查明事實(shí)如下：宣城千旅千行旅行社有限公司于2021年7月23日取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，因疫情影響，該旅行社分別于2022年4月11日和2022年10月8日兩次共取回旅游服務(wù)質(zhì)量保證金20萬元。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于延長旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補(bǔ)足期限的通知》（文旅發(fā)電〔2023〕42號），要求享受暫退或者暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于同意安徽省開展使用保險(xiǎn)交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作的批復(fù)》（文旅市場函〔2021〕470號），旅行社可自主選擇繳存形式（實(shí)繳或保險(xiǎn)替代）。因采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式均無法將《責(zé)令改正通知書》送達(dá)，2024年10月24日，我局通過宣城市文化和旅游局官方網(wǎng)站向宣城千旅千行旅行社有限公司依法公告送達(dá)了(宣)文綜改字〔2024〕7號《責(zé)令改正通知書》，要求該公司在7個(gè)工作日內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的相關(guān)證據(jù)。自該公告發(fā)布之日起經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。2024年12月6日，我局執(zhí)法人員在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上查詢到宣城千旅千行旅行社有限公司在中國建設(shè)銀行宣城鰲峰支行存款開戶證實(shí)書一份。同日，我局向該公司旅游服務(wù)質(zhì)量保證金開戶行中國建設(shè)銀行宣城鰲峰支行請求協(xié)助調(diào)查，該銀行提供了中國建設(shè)銀行股份有限公司定期存款明細(xì)賬一份。

經(jīng)批準(zhǔn)，2024年12月6日本案調(diào)查終結(jié)。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1.現(xiàn)場檢查照片2張、執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻一份、編號為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001489號的現(xiàn)場檢查筆錄一份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證情況；

2.宣城市文化和旅游局《責(zé)令改正通知書》《責(zé)令改正通知書送達(dá)公告》《復(fù)函》、宣城市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)《關(guān)于確認(rèn)宣城千旅千行旅行社有限公司是否及時(shí)補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金或購買質(zhì)保金履約保險(xiǎn)的函》、中國建設(shè)銀行宣城鰲峰支行存款開戶證實(shí)書、中國建設(shè)銀行股份有限公司定期存款明細(xì)賬各一份，證明宣城千旅千行旅行社有限公司在收到《責(zé)令改正通知書》（宣）文綜改字〔2024〕7號后仍未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的事實(shí)；

3.宣城千旅千行旅行社有限公司《營業(yè)執(zhí)照》《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》段**身份證復(fù)印件各1份，證明宣城千旅千行旅行社有限公司和段**的主體資格；

2024年12月9日，本機(jī)關(guān)在宣城市文化和旅游局官方網(wǎng)站向當(dāng)事人公告送達(dá)編號為（宣）文綜罰告字〔2024〕63-1號的《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的處罰決定內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知權(quán)利及義務(wù)。截止至2025年1月23日，當(dāng)事人未提出陳述、申辯。

2025年1月24日，經(jīng)宣城市文化和旅游局負(fù)責(zé)人集體討論，一致同意對當(dāng)事人處吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰。

綜上所述，本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分。當(dāng)事人的行為違反了《旅行社條例》第十三條第一款之規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《旅行社條例》第四十八條之規(guī)定進(jìn)行處罰。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保，經(jīng)我局責(zé)令改正后，拒不改正。

本機(jī)關(guān)決定對你作出如下行政處罰：吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（相關(guān)法律法規(guī)條文附后）

宣城市文化和旅游局   

2025年2月8日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附件：相關(guān)法律法規(guī)條文

《旅行社條例》

第十三條第一款：旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

第四十八條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十四條：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

第六十三條：行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

（一）較大數(shù)額罰款；

（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；

（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（五）其他較重的行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。