當(dāng)事人：段**

證件名稱(chēng)及號(hào)碼：中華人民共和國(guó)居民身份證

公民身份號(hào)碼：3****************9

住址：安徽省宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)高桂村老灣組2-1號(hào)

根據(jù)宣城市文化和旅游局《關(guān)于移送未補(bǔ)繳質(zhì)保金且未購(gòu)買(mǎi)質(zhì)保金履約保險(xiǎn)的旅行社名單的函》要求，2024年10月23日9時(shí)05分至2024年10月23日9時(shí)16分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，對(duì)位于安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路145號(hào)的店鋪進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所原為宣城千旅千行旅行社有限公司住所，現(xiàn)為“明天穿什么”服裝店。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)撥打宣城千旅千行旅行社有限公司法定代表人段**電話，顯示無(wú)人接聽(tīng)，執(zhí)法人員無(wú)法與其取得聯(lián)系。執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法全程并制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，宣城市宣州區(qū)文化和旅游局質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)、宣城市宣州區(qū)鰲峰街道文化站站長(zhǎng)見(jiàn)證執(zhí)法全程并簽證。

經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2024年12月4日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查；

經(jīng)依法查明事實(shí)如下：宣城千旅千行旅行社有限公司于2021年7月23日取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，因疫情影響，該旅行社分別于2022年4月11日和2022年10月8日兩次共取回旅游服務(wù)質(zhì)量保證金20萬(wàn)元。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補(bǔ)足期限的通知》（文旅發(fā)電〔2023〕42號(hào)），要求享受暫退或者暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于同意安徽省開(kāi)展使用保險(xiǎn)交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作的批復(fù)》（文旅市場(chǎng)函〔2021〕470號(hào)），旅行社可自主選擇繳存形式（實(shí)繳或保險(xiǎn)替代）。因采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式均無(wú)法將《責(zé)令改正通知書(shū)》送達(dá)，2024年10月24日，我局通過(guò)宣城市文化和旅游局官方網(wǎng)站向宣城千旅千行旅行社有限公司依法公告送達(dá)了(宣)文綜改字〔2024〕7號(hào)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求該公司在7個(gè)工作日內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的相關(guān)證據(jù)。自該公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)三十日，即視為送達(dá)。2024年12月6日，我局執(zhí)法人員在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上查詢(xún)到宣城千旅千行旅行社有限公司在中國(guó)建設(shè)銀行宣城鰲峰支行存款開(kāi)戶(hù)證實(shí)書(shū)一份。同日，我局向該公司旅游服務(wù)質(zhì)量保證金開(kāi)戶(hù)行中國(guó)建設(shè)銀行宣城鰲峰支行請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查，該銀行提供了中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司定期存款明細(xì)賬一份。

經(jīng)批準(zhǔn)，2024年12月6日本案調(diào)查終結(jié)。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查照片2張、執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻一份、編號(hào)為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001489號(hào)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況；

2.宣城市文化和旅游局《責(zé)令改正通知書(shū)》《責(zé)令改正通知書(shū)送達(dá)公告》《復(fù)函》、宣城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)《關(guān)于確認(rèn)宣城千旅千行旅行社有限公司是否及時(shí)補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金或購(gòu)買(mǎi)質(zhì)保金履約保險(xiǎn)的函》、中國(guó)建設(shè)銀行宣城鰲峰支行存款開(kāi)戶(hù)證實(shí)書(shū)、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司定期存款明細(xì)賬各一份，證明宣城千旅千行旅行社有限公司在收到《責(zé)令改正通知書(shū)》（宣）文綜改字〔2024〕7號(hào)后仍未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的事實(shí)；

3.宣城千旅千行旅行社有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》段**身份證復(fù)印件各1份，證明宣城千旅千行旅行社有限公司和段**的主體資格；

2024年12月9日，本機(jī)關(guān)在宣城市文化和旅游局官方網(wǎng)站向當(dāng)事人公告送達(dá)編號(hào)為（宣）文綜罰告字〔2024〕63-2號(hào)的《行政處罰事先告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出的處罰決定內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知權(quán)利及義務(wù)。截止至2025年1月23日，當(dāng)事人未提出陳述、申辯。

2025年1月24日，經(jīng)宣城市文化和旅游局負(fù)責(zé)人集體討論，一致同意對(duì)當(dāng)事人處在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷(xiāo)之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人的行政處罰。

綜上所述，宣城千旅千行旅行社有限公司未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的行為違反了《旅行社條例》第十三條第一款，依據(jù)《旅行社條例》第六十四條，應(yīng)當(dāng)對(duì)宣城千旅千行旅行社有限公司主要負(fù)責(zé)人作出行政處罰。

現(xiàn)對(duì)你作出如下行政處罰：2025年2月8日至2030年2月7日期間不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。

你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系地址：宣城市宣州區(qū)響山路65號(hào)

聯(lián)系人：劉少稀、朱明杰   聯(lián)系電話：0563-3018081

聯(lián)系地址：宣城市宣州區(qū)響山路65號(hào)

（相關(guān)法律法規(guī)條文附后）

宣城市文化和旅游局   

2025年2月8日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附件：相關(guān)法律法規(guī)條文

《旅行社條例》

第十三條第一款：旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

第四十八條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十四條：因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰的，在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；旅行社被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷(xiāo)之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第四十四條：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。

第六十三條：行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：

（一）較大數(shù)額罰款；

（二）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；

（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（五）其他較重的行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。